作為“十四五”開(kāi)局之年，2021年宏觀(guān)政策的取向如何，備受關(guān)注。

　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，明年宏觀(guān)政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時(shí)度效。

　　多位接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，此次宏觀(guān)政策的取向較以往新增加了“可持續性”，體現出中央不只是關(guān)注短期經(jīng)濟波動(dòng)與逆周期調節，而是從完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節出發(fā)，將短期調控與長(cháng)遠發(fā)展結合起來(lái)，努力實(shí)現穩增長(cháng)與防風(fēng)險的長(cháng)期均衡。

　　讓宏觀(guān)政策逐步回歸常態(tài)

　　要實(shí)現中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“努力保持經(jīng)濟運行在合理區間”這一目標，離不開(kāi)宏觀(guān)政策的連續性、穩定性、可持續性。

　　今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟運行產(chǎn)生了較大沖擊。在此背景下，黨中央準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，提出了一系列非常規的穩增長(cháng)政策舉措，對于我國經(jīng)濟恢復增長(cháng)發(fā)揮了重要作用。

　　“當前，我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，經(jīng)濟運行趨向常態(tài)。在經(jīng)濟恢復常態(tài)化運行的情況下，使宏觀(guān)政策逐步回歸常態(tài)�！痹�12月19日召開(kāi)的中國經(jīng)濟年會(huì )上，中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)。

　　韓文秀表示，宏觀(guān)政策之所以要保持“可持續性”，是考慮到經(jīng)濟逐步恢復常態(tài)化運行，需要穩妥退出一些臨時(shí)性的救助政策，這是完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節，實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡的內在要求。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“合理區間”，應當是與供需實(shí)現高水平動(dòng)態(tài)平衡相適應的增長(cháng)區間。目前，供求關(guān)系仍處在需求不足的狀態(tài)，要進(jìn)一步抓好擴大內需的工作，解決好需求不足的矛盾。

　　“在此過(guò)程中，中國經(jīng)濟將呈持續回升的運行態(tài)勢，當生產(chǎn)能力得到比較充分利用、就業(yè)得到比較充分保障的時(shí)候，即可將其確定為合理增長(cháng)區間。在這個(gè)區間，宏觀(guān)經(jīng)濟政策會(huì )大體轉向以穩定為主�！睆埩⑷罕硎�，常態(tài)化宏觀(guān)政策的本質(zhì)在于貫徹新發(fā)展理念，強調高質(zhì)量發(fā)展而非“強刺激”，未來(lái)應更加注重新經(jīng)濟領(lǐng)域的增長(cháng)和經(jīng)濟內部結構的優(yōu)化調整。

　　把握好宏觀(guān)政策的時(shí)度效

　　今年二季度以來(lái)，我國經(jīng)濟恢復性增長(cháng)不斷加快。這背后，與財政政策、貨幣政策的持續加碼密切相關(guān)，與此同時(shí)，某些領(lǐng)域資產(chǎn)泡沫有所抬頭的苗頭也須加以重視。

　　在此背景下，是繼續保持之前的政策取向不變，還是踩剎車(chē)在政策執行上“急轉彎”？對此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度。

　　“‘不急轉彎’就是要把中國經(jīng)濟強大的韌性和高成長(cháng)性充分發(fā)揮出來(lái)，不要急于踩剎車(chē)，這一點(diǎn)我認為很重要�！睆埩⑷罕硎�，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調“不急轉彎”，有利于把經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢保持下去，有助于促進(jìn)國內市場(chǎng)加快恢復回暖。

　　“在政策操作上要更加精準有效，把握好政策的時(shí)度效，防止出現‘政策懸崖’�！敝袊鴩�際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，在去年“提質(zhì)增效”的基礎上，今年積極的財政政策增加了“更可持續，保持適度支出強度”的表述，這與政策“不急轉彎”的基調相一致。同時(shí)，穩健的貨幣政策強調要靈活精準、合理適度，保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

　　如何進(jìn)一步提高宏觀(guān)政策的實(shí)施效果？張立群建議，要把財政資金“四兩撥千斤”的作用發(fā)揮出來(lái)，充分運用好宏觀(guān)經(jīng)濟政策逆周期調節的功能，通過(guò)加強政府投資來(lái)帶動(dòng)企業(yè)投資、帶動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)居民消費，特別是要增強國家重大戰略任務(wù)的財力保障，補短板、強基礎。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽(yáng)）