“目前，義務(wù)教育輟學(xué)現象已動(dòng)態(tài)消除，貧困縣鄉村醫療機構和醫務(wù)人員‘空白點(diǎn)’全面補上，87.36萬(wàn)戶(hù)農村危房全部改造。通過(guò)建設供水工程以及安裝水窖水凈化設備，總體上歷史性地消除了農村飲水不安全現象。著(zhù)力補上產(chǎn)業(yè)薄弱的最大短板，貧困地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從‘星星之火’變成‘燎原之勢’，超過(guò)一半的貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現了脫貧……”11月10日上午, 國務(wù)院新聞辦在蘭州舉行甘肅脫貧攻堅新聞發(fā)布會(huì )，甘肅省委副書(shū)記、省長(cháng)唐仁健如是說(shuō)。

　　近年來(lái)，甘肅不斷深化脫貧攻堅，在狠抓落實(shí)上下功夫，戮力同心，堅決攻克最后的貧困堡壘，力爭交出圓滿(mǎn)答卷。

　　合力攻堅 脫貧攻堅成效顯著(zhù)

　　甘肅因歷史、自然、地理等多種因素的影響，貧困人口規模大，貧困程度深, 致貧因素復雜。2012年，全省有貧困人口596萬(wàn)，占全省農村人口的近40%，86個(gè)縣中有58個(gè)被國家納入集中連片的特困地區。

　　唐仁健在發(fā)布會(huì )上說(shuō)，近年來(lái),甘肅切實(shí)擔負起脫貧攻堅的歷史責任，集中主要精力抓脫貧，堅持從省級做起，五級書(shū)記一起抓，政府部門(mén)齊參與，社會(huì )各界同努力，著(zhù)力夯實(shí)了精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍和工作作風(fēng)五個(gè)方面的基礎，形成了橫向到邊，縱向到點(diǎn)、條塊結合、省級領(lǐng)導統籌的責任體系。進(jìn)入決戰決勝階段之后，甘肅牢固樹(shù)立不獲全勝絕不收兵的攻堅導向，扎實(shí)地開(kāi)展掛牌督戰，8名省級領(lǐng)導督戰剩余的8個(gè)貧困縣，兩名主要領(lǐng)導分別督戰脫貧攻堅難度最大的東鄉縣和宕昌縣，省級分管領(lǐng)導牽頭督戰重點(diǎn)領(lǐng)域，市州主要領(lǐng)導督戰貧困發(fā)生率超過(guò)10%的104個(gè)貧困村，縣市區主要領(lǐng)導督戰到戶(hù)、包抓剩余貧困人口，上下齊心、一鼓作氣奪取脫貧攻堅勝利。

　　2013年以來(lái)，全省累計減貧550萬(wàn)人，75個(gè)貧困縣中有67個(gè)已經(jīng)摘帽，7262個(gè)貧困村中已經(jīng)有6867個(gè)退出了貧困序列�！皟刹怀� 三保障”存在的突出問(wèn)題已經(jīng)得到有效解決，拓展了農民群眾，尤其是建檔立卡貧困群眾增加收入的渠道。

　　過(guò)去3年，貧困地區農民收入增速分別達到10.2%、10.3%、11.8%，都明顯高于農村居民的普遍增速，農村居民的收入增速又明顯地高于城鎮居民的收入增長(cháng)。到今年年底，甘肅將同全國一道全面建成小康社會(huì )。

　　六大產(chǎn)業(yè) 讓貧困群眾自立自強

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、就業(yè)務(wù)工難，是脫貧攻堅當中最具技術(shù)含量、最難做、也必須做好的事情�！备拭C省委副書(shū)記孫偉在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，讓脫貧人群在經(jīng)濟上自立自強，說(shuō)到底是一個(gè)增收的問(wèn)題。

　　甘肅堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本之策，明確六年的任務(wù)要三年干，三步并作兩步跑。確立了牛、羊、菜、果、薯、藥這六個(gè)扶貧主導產(chǎn)業(yè)，拉開(kāi)架勢構建生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷(xiāo)對接、風(fēng)險防范四大體系為主體的產(chǎn)業(yè)體系。不少地區已探索形成了“遠抓蘋(píng)果近抓牛，當年脫貧抓勞務(wù)”、“念羊經(jīng)，發(fā)羊財”等一套行之有效的做法。

　　同時(shí)，甘肅大力實(shí)施補政策，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金同“一戶(hù)一策、農民意愿、真種真養、見(jiàn)錢(qián)見(jiàn)物、獎勤罰懶”掛鉤，采取達標獎補，以獎代補、以物代補等方式引導農戶(hù)多種多養，發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)。

　　“我們現在培育存欄30萬(wàn)頭以上的肉牛產(chǎn)業(yè)大縣有4個(gè)，百萬(wàn)肉羊大縣9個(gè)，播種面積超過(guò)30萬(wàn)畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣5個(gè)，30萬(wàn)畝蘋(píng)果大縣8個(gè)，百萬(wàn)畝馬鈴薯大縣2個(gè)，播種面積超過(guò)30萬(wàn)畝的中藥材大縣4個(gè)…… ”唐仁健介紹說(shuō)，為了讓產(chǎn)業(yè)強起來(lái)，甘肅整合集中扶貧專(zhuān)項資金等155億，往農戶(hù)地里圈里投入生產(chǎn)，同時(shí)對合作社和各類(lèi)農產(chǎn)品加龍頭企業(yè)還發(fā)放各種貸款，通過(guò)投入，構建起了產(chǎn)業(yè)體系。

　　近兩年來(lái)，甘肅新組建龍頭企業(yè)752家，合作社新組建2713個(gè)，實(shí)現了龍頭企業(yè)對貧困縣、合作社對貧困村的全覆蓋。村民們告別了“單打獨斗”，實(shí)現了“抱團發(fā)展”。

　　搬進(jìn)新家 務(wù)好“鐵桿莊稼”

　　“這些搬遷群眾不僅順利搬遷了，也基本穩住了，正在向逐步致富努力�！睂O偉介紹說(shuō)，甘肅“十三五”期間計劃易地扶貧搬遷的49.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口，現在已經(jīng)全部搬進(jìn)了新居，并基本實(shí)現了產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋和有勞動(dòng)能力的家庭至少有一個(gè)人在務(wù)工就業(yè)。而且貧困家庭的孩子上學(xué)、看病就醫、住房和飲水安全等“兩不愁 三保障”的問(wèn)題一次性地解決。

　　勞務(wù)是倒不了的“鐵桿莊稼”。甘肅通過(guò)強化培訓輸轉一體化、鼓勵有意愿的勞動(dòng)力外出務(wù)工、鼓勵企業(yè)和工程建設項目吸納貧困勞動(dòng)力、與東部及有關(guān)省份開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)的勞務(wù)輸轉、建設扶貧車(chē)間吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、鼓勵初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生和其他青壯年接受職業(yè)教育和培訓等多種方式，形成了省市縣鄉村五級聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)工作新體系、構建了外出務(wù)工與就近就業(yè)相統籌、靈活輸轉和定向輸轉相結合、援企穩崗和工業(yè)安置相補充的務(wù)工就業(yè)新格局。

　　2015年以來(lái)，全省累計完成精準扶貧勞動(dòng)力培訓超過(guò)257萬(wàn)人。從2013年算起，全省共輸轉貧困勞動(dòng)力647萬(wàn)人次，實(shí)現勞務(wù)收入超過(guò)1100億元。過(guò)去的兩年，全省依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)加勞務(wù)的脫貧人口達到131.45萬(wàn)人，占到脫貧總人口的76.8%。（經(jīng)濟日報記者 趙梅）