受新冠肺炎疫情沖擊的商家又回來(lái)了！市場(chǎng)監管總局10月30日公布的數據顯示，今年前三季度，全國日均新設市場(chǎng)主體6.7萬(wàn)戶(hù)，日均凈增3.9萬(wàn)戶(hù)；日均新設企業(yè)2.2萬(wàn)戶(hù)，日均凈增1.2萬(wàn)戶(hù)。

　　記者注意到，2019年前三季度全國日均新設企業(yè)為1.99萬(wàn)戶(hù)。也就是說(shuō)，雖然有疫情帶來(lái)的不利影響，但我國日均新設企業(yè)的數量同比依然增加了2100戶(hù)。

　　企業(yè)被稱(chēng)為國民經(jīng)濟的“細胞”。新設企業(yè)數量大幅增加且結構不斷優(yōu)化，說(shuō)明中國經(jīng)濟已經(jīng)實(shí)現“細胞”級別的底層修復。

　　“市場(chǎng)主體回暖的情況超過(guò)預期�！敝心县斀�(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林表示，這說(shuō)明近幾年深化“放管服”的一系列改革，包括疫情期間的常態(tài)化疫情防控、支持復工復產(chǎn)的措施起到了保市場(chǎng)主體的作用，激發(fā)了整個(gè)社會(huì )的創(chuàng )新活力。

　　經(jīng)濟整體回暖是基礎

　　“市場(chǎng)主體的回暖是經(jīng)濟回暖的微觀(guān)體現�！敝袖摻�(jīng)濟研究院首席研究員、數字經(jīng)濟智庫高級研究員胡麒牧認為，最近披露的第三季度GDP同比增速達到了4.9%，從前三季度的趨勢來(lái)看，我國經(jīng)濟在一季度觸底后呈現出明顯的復蘇趨勢。經(jīng)濟整體回暖，是市場(chǎng)主體數量顯著(zhù)增加的主要原因。

　　胡麒牧表示，成績(jì)首先得益于國內疫情在短期內得到有效防控，為全面復工復產(chǎn)和經(jīng)濟持續復蘇提供了有利的環(huán)境，避免了復工時(shí)好時(shí)壞、疫情不斷反復的情況出現。其次，我國提出了構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為各種經(jīng)濟政策的出臺和調整指明了方向。此外，數字經(jīng)濟的發(fā)展也功不可沒(méi)。一方面，數字技術(shù)的運用讓一些產(chǎn)品和服務(wù)突破了時(shí)空限制，讓疫情常態(tài)化防控下的中小微企業(yè)依然可以實(shí)現正常運轉；另一方面，數字經(jīng)濟的“平臺化”“共享化”等特征降低了中小微企業(yè)的運營(yíng)成本，激發(fā)了微觀(guān)主體的活力。

　　系列改革激發(fā)活力

　　盤(pán)和林表示，疫情后我國陸續出臺的一系列政策措施，為市場(chǎng)主體回暖提供了有利的政策環(huán)境。

　　比如，今年2月，在復工復產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，市場(chǎng)監管總局、國家藥監局、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合發(fā)布《支持復工復產(chǎn)十條》，進(jìn)一步壓減登記注冊環(huán)節、時(shí)間和成本，對生產(chǎn)防疫用品的企業(yè)登記注冊實(shí)行特事特辦；對于疫情期間出現的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)范圍標準。

　　又比如，財政部、人社部等多個(gè)部門(mén)統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作，多措并舉全面支持企業(yè)復工復產(chǎn)。數據顯示，截至9月底，基本養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險費共減免9107億元，緩繳616億元，降低費率減收2322億元，發(fā)放失業(yè)保險穩崗返還資金850億元，支出就業(yè)補貼638億元，累計讓企業(yè)直接受益超過(guò)1.3萬(wàn)億元。

　　一系列改革舉措扎實(shí)推進(jìn)，極大激發(fā)了全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。統計顯示，今年前三季度全國新設市場(chǎng)主體1845.0萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)3.3%，較前8個(gè)月0.7%的增速提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，新設企業(yè)589.8萬(wàn)戶(hù)，新設個(gè)體工商戶(hù)1242.6萬(wàn)戶(hù)，新設農民專(zhuān)業(yè)合作社12.6萬(wàn)戶(hù)。截至9月末，全國登記在冊市場(chǎng)主體1.34億戶(hù)，較去年底增長(cháng)9.0%。

　　消費穩了 創(chuàng )新強了

　　“從新設市場(chǎng)主體的類(lèi)型來(lái)看，個(gè)體工商戶(hù)的新增數量最多，而個(gè)體工商戶(hù)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是規模小，屬于小微企業(yè)；二是多為與居民消費相關(guān)的行業(yè)，比如餐飲、社區小店、網(wǎng)店等�！焙�麒牧認為，這一方面說(shuō)明我們對小微企業(yè)的扶持政策起到明顯作用，經(jīng)濟循環(huán)的末梢在逐步恢復；另一方面說(shuō)明消費在經(jīng)濟增長(cháng)中必將扮演愈發(fā)重要的角色。

　　疫情以來(lái)，一些新興產(chǎn)業(yè)逆勢增長(cháng)，成為經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)增長(cháng)顯著(zhù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的檢驗檢測服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技成果轉化服務(wù)增幅較大，分別達45.0%、30.0%、15.5%。高新技術(shù)企業(yè)的增長(cháng)反映出我國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換明顯，創(chuàng )新驅動(dòng)增長(cháng)能力在不斷增強。

　　今年新設企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構和布局也發(fā)生轉變。前9個(gè)月，一二三產(chǎn)業(yè)新設企業(yè)同比分別增長(cháng)35.8%、13.5%和5.7%。胡麒牧分析，第一產(chǎn)業(yè)增速遠高于二三產(chǎn)業(yè)，這反映出了兩個(gè)事實(shí)，一是我們的扶貧攻堅工作取得了顯著(zhù)成效，很多貧困戶(hù)有了造血功能；二是電商扶貧、直播帶貨等新模式幫助農戶(hù)能夠直接連接到消費終端。

　　雖然市場(chǎng)主體回暖趨勢明顯，但盤(pán)和林提醒，目前阻礙企業(yè)發(fā)展的制度性成本依然較高，住宿和餐飲業(yè)等受疫情影響較大行業(yè)還需要持續精準落實(shí)各項優(yōu)惠政策。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘 穎）