“三農”向好，全局主動(dòng)。10月27日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹“十三五”時(shí)期農業(yè)農村發(fā)展成就。農業(yè)農村部副部長(cháng)劉煥鑫表示，“十三五”時(shí)期，黨中央把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，確立了農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，作出實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策部署，農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就�！笆�三五”規劃確定的農業(yè)農村發(fā)展各項目標任務(wù)勝利完成，為全面建成小康社會(huì )提供了有力支撐。

　　中國飯碗端得更牢

　　“14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中�！眲�煥鑫說(shuō)，這5年，我們始終把解決好吃飯問(wèn)題作為首要職責，大力實(shí)施重要農產(chǎn)品保障戰略，糧食和重要副食品供給充足，糧食生產(chǎn)再上新臺階，穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食占有量穩定在470公斤以上，遠高于國際公認的400公斤糧食安全線(xiàn)。與此同時(shí)，老百姓“米袋子”“菜籃子”越來(lái)越豐盈，只要有需求，就能有供應。

　　同時(shí)，我國堅持以市場(chǎng)需求為導向，著(zhù)力調整優(yōu)化農業(yè)結構，綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給明顯增加，種植業(yè)結構持續優(yōu)化�！斑^(guò)去小麥主要用來(lái)做饅頭和面條，現在用做面包、糕點(diǎn)的強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥占比有了較大幅度提高，已經(jīng)達到35.8%。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)稻谷面積進(jìn)一步擴大，大豆面積連續5年增加，糧改飼面積超過(guò)1500萬(wàn)畝，糧經(jīng)飼三元結構初步構建�！眲�煥鑫說(shuō)。

　　總量充足，結構優(yōu)化，品質(zhì)也沒(méi)有落下。這5年，農業(yè)農村部門(mén)把質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，堅持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，食用農產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系基本建立，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測合格率穩定在97%以上，老百姓“舌尖上的安全”保障更加有力，越來(lái)越多的綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品擺上了超市貨架和百姓餐桌。

　　鄉村振興開(kāi)局良好

　　“目前，鄉村振興戰略規劃明確的7個(gè)方面、59項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，82項重大工程、重大行動(dòng)、重大計劃有序推進(jìn)�！鞭r業(yè)農村部總經(jīng)濟師魏百剛表示，各地積極開(kāi)展鄉村振興示范引領(lǐng)工作，探索形成人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)園區帶動(dòng)、美麗鄉村建設等一批典型范例，鄉村振興開(kāi)局良好。

　　一方面，鄉村振興的政策框架基本構建。中央出臺了有關(guān)農村人居環(huán)境整治、鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鄉村治理、鄉風(fēng)文明建設等方面的多個(gè)重要文件。相關(guān)部門(mén)也先后制定了金融服務(wù)、人才下鄉、科技服務(wù)、“四好”農村路建設，以及鄉村教育、醫療、便民服務(wù)等支持政策。同時(shí)，高標準農田建設、農業(yè)科技創(chuàng )新、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設等一大批標志性重大工程啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農業(yè)農村發(fā)展的物質(zhì)基礎。

　　另一方面，各地積極落實(shí)落細國家規劃任務(wù)。農業(yè)農村部先后與浙江、廣東、江蘇等東部沿海發(fā)達省份開(kāi)展部省合作，推進(jìn)有條件的地區率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化。廣大中西部貧困地區把打好精準脫貧攻堅戰作為實(shí)施鄉村振興戰略的優(yōu)先任務(wù)，即將取得全面勝利。

　　“農村人居環(huán)境整治也全面推開(kāi)，并取得了重大階段性成效�！鞭r業(yè)農村部黨組成員吳宏耀說(shuō)，18個(gè)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，集中整治村莊“臟亂差”問(wèn)題。95%以上的村莊開(kāi)展了清潔活動(dòng)，村容村貌明顯改善。

　　農村改革全面深化

　　“全面深化農村改革取得明顯進(jìn)展�！眳呛暌�說(shuō)，有關(guān)部門(mén)出臺了一批頂層設計的改革方案，實(shí)施了一批縱深突破的改革試點(diǎn)，建立了一批成熟定型的法律制度。通過(guò)改革，初步構建起了實(shí)施鄉村振興戰略的“四梁八柱”，為實(shí)施鄉村振興戰略提供了制度和政策保障。

　　農村土地制度改革取得重大進(jìn)展。承包地確權登記頒證工作順利完成，“三權分置”體系初步確立，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年，讓農民群眾吃上了長(cháng)效“定心丸”。農村宅基地制度改革試點(diǎn)方案已經(jīng)印發(fā)，將啟動(dòng)實(shí)施新一輪的宅基地制度改革試點(diǎn)，同時(shí)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、農村集體土地征收制度改革全面扎實(shí)推進(jìn)。

　　新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構建。農業(yè)農村部實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃和農民合作社規范提升行動(dòng)，全國家庭農場(chǎng)超過(guò)100萬(wàn)家，農民合作社超過(guò)220萬(wàn)家，支持農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達到44萬(wàn)個(gè)。通過(guò)農業(yè)的社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)小農戶(hù)進(jìn)入了農業(yè)現代化的軌道，初步走出了一條中國特色的農業(yè)現代化道路。

　　城鄉融合發(fā)展邁出了堅實(shí)步伐。城鄉基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)，建立了城鄉統一的居民基本養老保險制度、居民基本醫保和大病保險制度，全國95%的縣通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認定，農業(yè)轉移人口市民化取得了重大進(jìn)展，城鄉均等的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平明顯提升。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮）