實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，事關(guān)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，對增強我國經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力和抵御風(fēng)險能力，促進(jìn)少數民族和民族地區的發(fā)展進(jìn)步，加強民族團結，維護祖國統一，實(shí)現各民族的共同繁榮，都具有重要意義�！笆�三五”期間，西部地區省份積極落實(shí)黨中央有關(guān)部署，結合自身定位，奮力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)取得顯著(zhù)成效。

　　生態(tài)保護成為共識

　　“十三五”時(shí)期，西部地區踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不僅成為共識，也落實(shí)在各項行動(dòng)中。

　　“十三五”以來(lái)，青海逐漸加強補牢生態(tài)保護措施，劃定保護范圍。截至2019年末，全省設立11個(gè)自然保護區，面積達到2178萬(wàn)公頃，濕地面積814.36萬(wàn)公頃，森林面積約521萬(wàn)公頃。

　　2016年，三江源國家公園體制試點(diǎn)在青海啟動(dòng)。2018年，《三江源國家公園總體規劃》公布，標志著(zhù)三江源國家公園正式步入建設階段。作為三江源國家公園內的一項重大改革，青海制定了生態(tài)管護公益崗位設置實(shí)施方案，全面實(shí)現了園區“一戶(hù)一崗”，逾1.72萬(wàn)名生態(tài)管護員持證上崗，成為三江源國家公園建設的一支重要力量，在平均海拔超過(guò)4500米的長(cháng)江、黃河、瀾滄江源頭地區，有效推進(jìn)日常巡護、輔助監督執法、生態(tài)監測等相關(guān)工作，構建起“點(diǎn)成線(xiàn)、網(wǎng)成面”的生態(tài)管護體系。

　　如今，在12.31萬(wàn)平方公里的三江源國家公園范圍內，每年流出的620多億立方米源頭活水滋潤著(zhù)華夏大地。黃河源頭千湖美景重現，120余種野生動(dòng)物在這里棲息繁衍，其中國家一級保護動(dòng)物11種。

　　陜西省堅決打好青山、藍天、碧水、凈土四場(chǎng)保衛戰，統籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁的美麗陜西加快建設。尤其是2018年，陜西以秦嶺違建整治為契機，修訂秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例，實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護行動(dòng)，修編秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃，建設秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監管平臺。落實(shí)鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)方案，大力推進(jìn)散煤和“散亂污”企業(yè)綜合整治，實(shí)施國六標準油品質(zhì)量升級，2015年至2019年，單位國內生產(chǎn)總值能耗累計下降超過(guò)15%。全面建立河長(cháng)制、湖長(cháng)制，渭河被評為全國首屆“最美家鄉河”，漢江、丹江水質(zhì)持續為優(yōu)，為南水北調中線(xiàn)工程提供了70%的水量。

　　如今的西部地區，天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。

　　脫貧攻堅成效顯著(zhù)

　　今年是脫貧攻堅收官之年，全面建成小康社會(huì )即將實(shí)現�！笆�三五”期間，西部地區千方百計發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展精準扶貧，為確保如期實(shí)現脫貧目標凝心聚力。

　　近年來(lái)，甘肅省把產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為脫貧攻堅的主攻方向，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力在產(chǎn)業(yè)精準覆蓋上下功夫。聚焦建檔立卡貧困人口，逐戶(hù)摸底、逐村建賬，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)精準幫扶，幫助每個(gè)貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展特色種養業(yè)，每個(gè)貧困村都有支柱產(chǎn)業(yè)，做到“戶(hù)有卡、村有表、鄉有冊、縣有簿”，真正實(shí)現貧困戶(hù)、貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。甘肅全省貧困人口由2015年底的296萬(wàn)人減少到2019年底的17.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2015年底的14.26%下降到2019年底的0.9%，2017年首次實(shí)現歷史上貧困縣數量?jì)魷p少。貧困群眾收入持續穩定增長(cháng)，2019年全省貧困地區農村居民人均可支配收入為8591.7元，較2015年增長(cháng)48.6%，年均增長(cháng)10.4%。

　　青海是高原地區、西部地區、民族地區、貧困地區，脫貧攻堅的任務(wù)更重，難度也更大。2015年全省識別貧困村1622個(gè)，有52萬(wàn)貧困人口。貧困發(fā)生率為13.2%，貧困村占到整個(gè)行政村數的40%。

　　脫貧攻堅離不開(kāi)真金白銀的投入。據了解，2016年以來(lái)，青海已累計投入各類(lèi)專(zhuān)項扶貧資金328.9億元。2019年共落實(shí)財政專(zhuān)項扶貧資金62.38億元，較上年增長(cháng)27.88％。其中，省級財政專(zhuān)項扶貧資金達26.39億元，增長(cháng)81.68％，增幅為歷年最高。

　　目前，青海42個(gè)貧困縣已經(jīng)全部實(shí)現脫貧摘帽；1622個(gè)村已經(jīng)全部出列，全省53.9萬(wàn)貧困人口實(shí)際減貧54萬(wàn)人，實(shí)現了現行標準下的絕對貧困清零目標，貧困農牧民人均可支配收入達到1.14萬(wàn)元，年均增長(cháng)9.7%。

　　積極融入“一帶一路”建設

　　“十三五”規劃綱要提出，把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略放在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)作用。西部地區省份發(fā)揮區位優(yōu)勢，加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐，積極融入“一帶一路”建設，取得顯著(zhù)成效。

　　“以前這里只是一個(gè)小漁村，兩邊都是海水，一年也開(kāi)不出幾列車(chē)，只留兩個(gè)人值班�！睆V西欽州港站站長(cháng)黃光輝說(shuō)，2015年欽州港東站開(kāi)站，每個(gè)月僅開(kāi)行幾列貨運列車(chē)，一年的貨運量?jì)H有幾萬(wàn)噸。

　　2019年6月30日，欽州港東站一期擴能改造項目的港口作業(yè)區投產(chǎn)使用，欽州鐵路集裝箱中心站正式開(kāi)通運營(yíng)，裝卸能力由原來(lái)的每年15萬(wàn)標箱躍升至每年105萬(wàn)標箱，裝卸車(chē)能力由每天4列提升至20列以上。欽州港實(shí)現海鐵、公鐵聯(lián)運零距離接駁轉運，西部陸海新通道建設和運營(yíng)質(zhì)量實(shí)現新的飛躍。

　　“西部陸海新通道”是在中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目框架下，由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿易新通道，以重慶為運營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅等西部省份為關(guān)鍵節點(diǎn)，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達世界各地，運行時(shí)間比經(jīng)東部地區出海大幅縮短。

　　西部陸海新通道有機銜接“一帶一路”，是支撐西部地區參與國際經(jīng)濟合作、促進(jìn)交通物流經(jīng)濟深度融合的陸海聯(lián)動(dòng)戰略通道。作為西部陸海新通道鐵海聯(lián)運的陸海交匯門(mén)戶(hù)和陸路干線(xiàn)的關(guān)鍵節點(diǎn)，廣西正積極搭建政策溝通、物流合作、產(chǎn)業(yè)對接、項目落地的平臺，推進(jìn)廣西企業(yè)與東盟國家展開(kāi)國際產(chǎn)能合作。

　　廣西壯族自治區發(fā)展改革委副主任黃文川介紹，以西部陸海新通道為引領(lǐng)，廣西不斷深化對外開(kāi)放合作。推動(dòng)新加坡深度參與西部陸海新通道建設，哈薩克斯坦、越南、泰國等通道沿線(xiàn)國家和地區積極參與；中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、中新南寧國際物流園等國際合作園區加快建設，通道國際產(chǎn)能合作快速起步；建立了西部地區12�。▍^、市）和海南省、廣東省湛江市共同參與的省際協(xié)商合作機制，共建跨省運營(yíng)平臺。

　　2019年12月31日，西安咸陽(yáng)機場(chǎng)國內結轉型出口監管倉庫和西安咸陽(yáng)機場(chǎng)專(zhuān)用型保稅倉庫揭牌，標志著(zhù)西咸新區空港新城保稅航油業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。至此，西安成為西北首個(gè)、全國第19個(gè)開(kāi)展該項業(yè)務(wù)的城市，為全省國際航空樞紐建設再添新動(dòng)能。

　　陜西省還充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)作用，制定建設“一帶一路”實(shí)施方案、大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟”推動(dòng)構建內陸改革開(kāi)放新高地意見(jiàn)等政策文件，全面對外開(kāi)放新格局逐步構建。交通商貿物流、國際產(chǎn)能合作、科技教育、國際文化旅游、絲綢之路金融“五大中心”建設穩步推進(jìn)。

　　陜西自貿試驗區掛牌成立以來(lái)，投資貿易自由化便利化改革全面推進(jìn)，金融創(chuàng )新步伐不斷加快，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區經(jīng)濟合作及人文交流持續深化，國家改革開(kāi)放試驗田和內陸改革開(kāi)放新高地的作用日益彰顯。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 張 毅 童 政 周驍駿 馬玉宏 李琛奇 石 晶 趙 梅）