今年是中國“十三五”規劃的收官之年。概括而言，中國“十三五”時(shí)期是經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，經(jīng)濟總體運行平穩，經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了重要影響。

　　成為世界經(jīng)濟增長(cháng)主要發(fā)動(dòng)機

　　“十三五”時(shí)期，中國在全球經(jīng)濟中的推動(dòng)作用越來(lái)越大，為全球經(jīng)濟增長(cháng)作出了顯著(zhù)貢獻。中國2015年人均GDP不到8000美元，2019年人均GDP已達到1萬(wàn)美元，使得全球擁有中高收入的人口達到30億。

　　中國國內生產(chǎn)總值從2015年的10.9萬(wàn)億美元上升到2019年的14.4萬(wàn)億美元，2019年的經(jīng)濟總量占世界比重達16.4%，比2015年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。根據國際研究者保守估計，中國2020年經(jīng)濟總量占世界的比重將上升至17.5%。

　　2019年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%，比2015年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上，自2006年以來(lái)，中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已經(jīng)連續14年穩居世界第一位，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的第一引擎。有研究顯示，由于中國在控制新冠肺炎疫情方面取得了成功，經(jīng)濟最先得到恢復，估計2020年中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率將大大超過(guò)往年水平。

　　為新型全球化作出貢獻

　　近年來(lái)，貿易保護主義愈演愈烈，全球化面臨倒退，全球經(jīng)濟合作面臨著(zhù)極大的不確定性和艱巨的挑戰�！笆�三五”期間，中國繼續堅持經(jīng)濟開(kāi)放，積極參與國際經(jīng)濟合作，為全球經(jīng)濟循環(huán)注入了強大動(dòng)力。進(jìn)博會(huì )、中歐班列、21個(gè)自由貿易試驗區、海南自由貿易港等國際貿易平臺有效地促進(jìn)了國際貿易提升。中國2019年貨物貿易進(jìn)出口總值達31.54萬(wàn)億美元，位居世界第一。中國貨物貿易進(jìn)口從2015年的1.68萬(wàn)億美元增加到2019年的2.08萬(wàn)億美元，為全球經(jīng)濟增長(cháng)提供了動(dòng)能。

　　與此同時(shí)，中國國際化營(yíng)商環(huán)境也有了很大的改善，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。在不利的外部環(huán)境干擾之下，2019年實(shí)際利用外商直接投資仍然達到了1381億美元，居世界第二。今年即使受到新冠肺炎疫情不利影響，1月份至8月份以人民幣計算的實(shí)際使用外資仍然取得了同比增長(cháng)2.6%的成績(jì)。

　　中國以長(cháng)遠眼光看待近年來(lái)出現的反全球化和民粹主義思潮，不被短期逆流所干擾，放眼長(cháng)遠的歷史大勢，秉持擴大開(kāi)放意愿和與一切國家往來(lái)的態(tài)度。除了繼續努力與發(fā)達國家加強經(jīng)濟合作，也努力開(kāi)拓國際循環(huán)新途徑。比如，“一帶一路”建設成為推動(dòng)新型全球化的重要平臺，它既將過(guò)去受到忽視的發(fā)展中國家包括進(jìn)來(lái)，也以開(kāi)放的平臺包容發(fā)達國家的參與，形成更具包容性的國際循環(huán)�！笆�三五”期間，中國成功舉辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，中國已同138個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署了200份共建“一帶一路”合作文件，共同開(kāi)展了超過(guò)2000個(gè)合作項目。

　　在全球范圍內的經(jīng)濟循環(huán)受到地緣政治干擾情況下，中國在“十三五”期間也積極開(kāi)展了國際區域經(jīng)濟合作，形成了更加緊密的區域產(chǎn)業(yè)和供應鏈整合。東亞是全球經(jīng)濟的重心，中國所處地理位置有利于連接東北亞和東南亞，建立區域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系。東盟10+1、東北亞經(jīng)濟合作、西部國際陸海新通道建設等都是促進(jìn)國際區域合作的重要途徑。東盟去年超越美國成為中國第二大貿易伙伴，根據現有統計數據可以判斷，今年?yáng)|盟會(huì )超過(guò)歐盟成為中國最大貿易伙伴。

　　構建雙循環(huán)新發(fā)展格局

　　“十三五”期間，中國在經(jīng)濟結構調整和轉變增長(cháng)方式方面取得了明顯效果，凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻逐漸下降，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用明顯提升。2019年內需對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為89%，其中最終消費貢獻率為57.8%，再次成為經(jīng)濟增長(cháng)第一拉動(dòng)力。今年6月份，中國開(kāi)始轉向國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。這個(gè)新戰略是在國際國內比較優(yōu)勢發(fā)生變化的情況下，中國尋求更高水平和更高質(zhì)量開(kāi)放的結果，是自主的戰略選擇，不是短期權宜之計。中國是一個(gè)超大型國家，不能長(cháng)期依賴(lài)出口導向經(jīng)濟模式，過(guò)分注重出口拉動(dòng)會(huì )產(chǎn)生出口依賴(lài)癥，世界工廠(chǎng)的生產(chǎn)模式容易導致數量型擴張，卻忽視國內消費升級，缺乏足夠的創(chuàng )新動(dòng)力。因此，這個(gè)發(fā)展格局的轉變具有戰略前瞻性，將會(huì )引領(lǐng)中國未來(lái)中長(cháng)期發(fā)展。

　　“十三五”期間，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了根本性改變，面臨著(zhù)反全球化、貿易戰和“脫鉤”論的威脅和挑戰，這些因素加速了中國向新發(fā)展格局的轉變，但即使沒(méi)有這些短期干擾，中國也將以長(cháng)遠的前瞻視野，及時(shí)調整戰略，以打造高質(zhì)量的經(jīng)濟體系和全面增強國家競爭力。在“十三五”規劃執行過(guò)程中，以科技創(chuàng )新為核心，深化供給側結構性改革，解決了經(jīng)濟中的一些突出矛盾和瓶頸問(wèn)題。

　　建立國內國際雙循環(huán)新格局是一項長(cháng)期戰略，相應的制度建設和改革措施必須先行。中國在“十三五”期間加快建立起以法治為基礎的高質(zhì)量市場(chǎng)經(jīng)濟體系，進(jìn)一步優(yōu)化國家治理體系并大幅度提升各級政府的治理能力。同時(shí)，也加大了開(kāi)放力度并采用國際最佳實(shí)踐，按照國際最高標準打造營(yíng)商環(huán)境，連續出臺了一系列深化改革開(kāi)放的政策，這為實(shí)現上述新的戰略目標提供了支撐。

　　今年，新冠肺炎疫情對中國和全球經(jīng)濟造成了嚴重沖擊，世界主要經(jīng)濟體幾乎同時(shí)陷入了衰退。所幸的是，中國有效控制了這場(chǎng)罕見(jiàn)的大危機，展現出強大的執行力。目前，多家國際機構認為，中國是今年唯一能夠取得正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。中國迅速走出了困境，這有利于世界經(jīng)濟恢復。作為世界第二大進(jìn)口國，中國國內需求增加會(huì )通過(guò)國際貿易渠道提升世界的需求，促進(jìn)全球經(jīng)濟在新冠肺炎疫情期間的恢復，對全球經(jīng)濟起著(zhù)重要的支撐作用。

　�。ㄗ髡哳櫱鍝P 系新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授 來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)）