當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化。抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)�；仨�“十三五”，展望“十四五”，我國未來(lái)5年以及更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展，對加快科技創(chuàng )新提出了更為迫切的要求。

　　“十三五”期間，我國基礎研究投入從2015年的716億元增長(cháng)到2019年的1335.6億元，年均增幅達到16.9%，高于全社會(huì )研發(fā)投入的增幅。2019年基礎研究投入占全社會(huì )研發(fā)投入比重在歷史上首次達到6%。我們建成了500米口徑的球面射電望遠鏡、散裂中子源等一批可用于基礎研究的“國之重器”，支持建設了20個(gè)國家科學(xué)數據中心，31個(gè)國家生物種質(zhì)和實(shí)驗材料資源庫，98個(gè)國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站，并推動(dòng)科研設施和儀器開(kāi)放共享。持續的投入正結出累累碩果。在鐵基超導、量子糾纏和密鑰分發(fā)、異構融合類(lèi)腦芯片、手性分子合成、異源雜合干細胞、石墨烯可控折疊等基礎研究重要領(lǐng)域，中國涌現一批有國際影響力的原創(chuàng )成果。

　　回顧“十三五”，我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎理論研究跟不上。展望“十四五”，在激烈的國際競爭面前，我們必須把原始創(chuàng )新能力提升擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大基礎研究投入，優(yōu)化投入結構，支持和鼓勵廣大科技工作者勇闖創(chuàng )新“無(wú)人區”，努力實(shí)現更多“從0到1”的突破。

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們將繼續堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，著(zhù)力解決高質(zhì)量發(fā)展需要與科技創(chuàng )新能力不足之間的矛盾。

　　“十三五”期間，科技創(chuàng )新給予高質(zhì)量發(fā)展有力支撐。技術(shù)市場(chǎng)合同成交額翻了一番，2019年超過(guò)2.2萬(wàn)億元；2019年，高新技術(shù)企業(yè)達到22.5萬(wàn)家，比2015年增長(cháng)了1.8倍；國際PCT專(zhuān)利申請量從2015年的3萬(wàn)件增加至2019年的5.9萬(wàn)件，躍居世界第一�？萍假x能精準扶貧，5年實(shí)施了3.76萬(wàn)項科技成果，5萬(wàn)多項新品種、新技術(shù)得到推廣應用，使貧困地區的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益得到提升。

　　“十三五”期間，通過(guò)加強高新技術(shù)的重點(diǎn)布局，新動(dòng)能不斷成長(cháng)壯大。新能源汽車(chē)、移動(dòng)通訊、第三代半導體、新型顯示等領(lǐng)域取得了諸多新進(jìn)展，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續5年居世界首位，5G核心專(zhuān)利數世界第一并率先實(shí)現5G商用，新型顯示產(chǎn)業(yè)2019年銷(xiāo)售超過(guò)3000億元、產(chǎn)業(yè)規模居全球第一，在世界超算“Top500”排名中我國超級計算機臺數占到45%……

　　現在，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。展望“十四五”，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，我們將加強前瞻部署，大力發(fā)展以智能技術(shù)和量子技術(shù)為特征的新一代高新技術(shù)，進(jìn)一步壯大發(fā)展新動(dòng)能。

　　改革和創(chuàng )新密切相連，科技創(chuàng )新與科技體制創(chuàng )新，兩個(gè)輪子要一起轉。我們將繼續以改革促創(chuàng )新，以創(chuàng )新促發(fā)展。

　　“十三五”期間，我國在科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步釋放了科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng )新第一動(dòng)力、人才第一資源的巨大潛力。

　　這5年，為促進(jìn)科技成果轉移轉化，出臺了若干政策規定，下放科技成果使用、處置、收益權，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權和長(cháng)期使用權。

　　這5年，為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力，支持企業(yè)牽頭承擔國家重大科技任務(wù)，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃中企業(yè)參與實(shí)施的占75%；引導企業(yè)加大研發(fā)投入，研發(fā)費用加計扣除比例從150%提高到175%。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)44所高校、科研院所開(kāi)展擴大科研自主權改革試點(diǎn)。

　　這5年，激勵與約束并重，為科研人員營(yíng)造良好的創(chuàng )新生態(tài)。研發(fā)人員全時(shí)當量從2015年的376萬(wàn)人年增長(cháng)到2019年的480萬(wàn)人年，一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊加快涌現。

　　回顧“十三五”，科技體制改革任務(wù)落實(shí)還不平衡、不到位，一些深層次制度障礙還沒(méi)有得到根本破除。展望“十四五”，我們將堅持“四個(gè)面向”的戰略方向，以建設系統、完備、高效的國家創(chuàng )新體系為目標，進(jìn)一步攻堅克難，把改革向縱深推進(jìn)，為躋身創(chuàng )新國家前列和建設世界科技強國提供完備的體制機制保障。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏）