第51個(gè)“世界標準日”期間，上海市首部標準化工作白皮書(shū)——《上海市標準化工作白皮書(shū)（2020年）》正式發(fā)布。全書(shū)以“數讀上海標準化”+1份“綜合報告”+9份“專(zhuān)題報告”+14項“標準化實(shí)踐”的形式，生動(dòng)展示了近年來(lái)上海市標準化工作取得的成效。

　　上海市首部標準化工作白皮書(shū)——《上海市標準化工作白皮書(shū)（2020年）》正式發(fā)布。

　　上海率先出臺省級地方性法規《上海市標準化條例》，率先建立省級標準化議事協(xié)調機構、率先探索團體標準改革試點(diǎn)、率先建立企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)制度……上海的多項創(chuàng )新實(shí)踐領(lǐng)跑全國。

　　創(chuàng )建長(cháng)三角標準一體化管理機制

　　《白皮書(shū)》顯示，2019年以來(lái)，上海市市場(chǎng)監督管理局會(huì )同浙江、江蘇、安徽三地，建立“統一研制、聯(lián)合立項、共同發(fā)布”的長(cháng)三角區域標準管理機制，出臺《長(cháng)三角標準一體化工作制度》，在交通、旅游、物流、信息化等方面發(fā)布多項區域協(xié)同地方標準，《房車(chē)旅游服務(wù)區基本要求》《文化和旅游志愿者服務(wù)規范》《養老機構設施和服務(wù)要求》標準發(fā)布后社會(huì )反響強烈，有效助力了長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　10月20日的上海市“世界標準日”主題活動(dòng)會(huì )上，國際標準化長(cháng)三角協(xié)作平臺正式啟動(dòng)。該協(xié)作平臺是由上海會(huì )同浙江、江蘇、安徽三地市場(chǎng)監管部門(mén)共同創(chuàng )設，是全國首個(gè)國際標準化區域協(xié)作平臺。

　　協(xié)作平臺將發(fā)揮區域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，共享區域國標標準化工作資源，融通區域“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng )新鏈”“標準鏈”，共同打造區域國際化標準高地，服務(wù)長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略。公布首批21項長(cháng)三角國際標準化協(xié)作試點(diǎn)項目，涉及5G用電纜、新材料、智慧核電等區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。其中，5G用漏泄電纜相關(guān)國際標準研制目和5G高頻低耗電纜介電性能測試方法國際標準研制2個(gè)項目，就是有效發(fā)揮長(cháng)三角電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，中電科第23所（上海）、中天科技股份有限公司（江蘇）分別以標準化工作優(yōu)勢和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和標準研制，共同爭取掌握漏泄電纜在5G場(chǎng)景下應用的評價(jià)技術(shù)國際話(huà)語(yǔ)權。

　　構建助力“兩張網(wǎng)”建設的標準體系

　　按照城市管理“法治化、社會(huì )化、智能化、標準化”的要求，上海市市場(chǎng)監管局重點(diǎn)聚焦城市運行安全、城市綜合管理、公共服務(wù)和政府自身建設4個(gè)方面，進(jìn)一步健全城市管理標準體系，為城市精細化管理提供依據和標尺。

　　《白皮書(shū)》指出，2019年以來(lái)，上海市市場(chǎng)監管局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”和“城市運行一網(wǎng)統管”相關(guān)地方標準研制工作，以標準助力“兩張網(wǎng)”建設。先后編制《上海市“一網(wǎng)通辦”標準體系框架》《上海市“一網(wǎng)統管”標準體系框架》，構建由國家標準、行業(yè)標準、地方標準在內的共百余項標準組成的標準體系框架。發(fā)布《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全流程一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺技術(shù)規范》等7項地方標準，加快研制《城市運行“一網(wǎng)統管”網(wǎng)格化系統 》等14項地方標準，為“兩張網(wǎng)”的建設明確統一的技術(shù)標準規則，成立了上海市公共數據標準化技術(shù)委員會(huì )，在全國該領(lǐng)域屬率先突破。

　　例如，在“一網(wǎng)通辦”中，電子證照應用是提升市民辦事體驗的重要舉措，通過(guò)構建政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全流程管理相關(guān)地方標準體系，逐步實(shí)現電子證照應用盡用。目前，“一網(wǎng)通辦”平臺接入電子證照237類(lèi)，歸集證照8000多萬(wàn)張。未來(lái)，電子證照也將在長(cháng)三角地區互認共享，打通一市三省政務(wù)服務(wù)APP電子亮證互認通道。

　　以標準化引領(lǐng)公共服務(wù)品質(zhì)提升

　　《白皮書(shū)》顯示，截至2019年底，上�，F行有效的社會(huì )管理和公共服務(wù)領(lǐng)域地方標準253項，承擔的國家級和市級社會(huì )管理和公共服務(wù)標準化試點(diǎn)200余項，積極探索公共服務(wù)標準化，為提升公共服務(wù)水平提供了一種解決思路和可操作的手段。

　　用標準為公共服務(wù)定目標，《社區居家養老服務(wù)規范》《監護型救護車(chē)配置規范》《公共數字文化平臺服務(wù)規范》等地方標準的出臺，明確了養老服務(wù)、公共醫療衛生、公共文化等領(lǐng)域的上海服務(wù)標準。

　　用標準為公共服務(wù)定規則，先后出臺《醫療保險社會(huì )服務(wù)規范》《博物館、美術(shù)館服務(wù)規范》《軌道交通運營(yíng)服務(wù)規范》等地方標準，有效引導了相關(guān)行業(yè)公共服務(wù)水平的提升。

　　以軌道交通公共服務(wù)為例，申通地鐵圍繞事項、崗位、設備等要素建立了包含7500余項標準的企業(yè)標準體系，標準集團專(zhuān)兼職標準化人員達到1360人。通過(guò)標準化建設，為“安全、快捷、舒適、文明”的運營(yíng)目標提供了保障。一般D類(lèi)事故由0.015件/百萬(wàn)車(chē)公里下降至0.004件/百萬(wàn)車(chē)公里；客運服務(wù)質(zhì)量穩步提升，乘客有責投訴率連續五年持平，均為0.02次/百萬(wàn)人次，對標紐約、倫敦等國際大都市的地鐵運營(yíng)情況，已經(jīng)處于先進(jìn)水平。

　　以標準化支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《白皮書(shū)》顯示，2019年，上海新發(fā)布地方標準119項，新立項標準化試點(diǎn)項目124項，進(jìn)一步完善了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的地方標準體系。率先在全國探索團體標準試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)標準自我聲明改革，截至2019年，共有400項團體標準和27789項企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)，發(fā)布領(lǐng)導企業(yè)標準54項，其中近一半標準達到國際領(lǐng)先水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的市場(chǎng)標準供給，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　比如，為適應上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、轉型發(fā)展的需求，建立了上海新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標準體系。截至2019 年，發(fā)布相關(guān)3 項地方標準，完成9 項地方標準立項工作。其中，《電動(dòng)乘用車(chē)運行安全和維護保障技術(shù)規范》被上海市相關(guān)新能源汽車(chē)補貼政策所引用，為提升在滬運行新能源汽車(chē)的安全性提供了標準化技術(shù)支撐；《電動(dòng)汽車(chē)用公共充電基礎設施通用技術(shù)規范》，為充電樁企業(yè)提供了統一通用的技術(shù)要求，提高了各類(lèi)充電樁的兼容性，促進(jìn)了充電樁及新能源汽車(chē)配套應用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2019 年底，在上海注冊的新能源汽車(chē)已累計超過(guò)31 萬(wàn)輛，占上海汽車(chē)總保有量的7.5%。