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【讓“十三五”告訴“十四五”】高質(zhì)量發(fā)展厚植韌性與活力

2020年10月21日 08:31   來(lái)源:經(jīng)濟日報   □ 經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李予陽(yáng)

  國家統計局公布的最新數據顯示,今年前三季度我國經(jīng)濟增速由負轉正,國民經(jīng)濟延續穩定恢復態(tài)勢。國際貨幣基金組織近期預測,中國將是2020年全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。這充分證明中國經(jīng)濟具備充足的韌性與活力。

  回望“十三五”,在外部風(fēng)險與挑戰增加、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情帶來(lái)沖擊的大背景下,中國經(jīng)濟巨輪無(wú)懼風(fēng)浪,穩健前行,取得了新的輝煌成就。

  “十三五”時(shí)期,我國經(jīng)濟總量穩步攀升,從2016年到2019年,年均經(jīng)濟增長(cháng)率達到6.7%,高于世界經(jīng)濟平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年,我國經(jīng)濟總量接近100萬(wàn)億元,人均GDP突破1萬(wàn)美元,我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻率在30%左右,持續成為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源。

  與此同時(shí),“十三五”時(shí)期也是中國經(jīng)濟的一個(gè)轉型期。周期性、體制性、結構性矛盾相互交織,經(jīng)濟下行壓力加大,我國經(jīng)濟處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十九大報告指出,“我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾!薄拔覈(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段!边@是根據國際國內環(huán)境變化,特別是我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出的重大判斷。

  高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

  以新發(fā)展理念為指導,我國經(jīng)濟結構持續優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。內需特別是消費對于穩定經(jīng)濟運行的“壓艙石”作用更加明顯。2019年內需對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為89%,其中最終消費支出貢獻率達到57.8%。2019年社會(huì )消費品零售總額達41.2萬(wàn)億元,我國已形成超大規模市場(chǎng)。

  產(chǎn)業(yè)結構也在持續優(yōu)化。制造業(yè)增加值多年位居世界首位,2019年裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速均快于規模以上工業(yè)。服務(wù)業(yè)“穩定器”作用進(jìn)一步增強,對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到59.4%,高于第二產(chǎn)業(yè)22.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達53.9%,比2015年提高3.4個(gè)百分點(diǎn),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增速高達19.4%,成為助推服務(wù)業(yè)持續增長(cháng)的新動(dòng)能。

  成就的背后是發(fā)展內生動(dòng)力的不斷增強。我國堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),不斷推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

  “十三五”期間,我國著(zhù)力構建現代化經(jīng)濟體系,有效化解產(chǎn)能過(guò)剩,在去庫存、去杠桿、補短板、強弱項等方面取得了積極進(jìn)展。鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標任務(wù)“十三五”基本完成,一大批“僵尸企業(yè)”出清。有效和中高端供給不斷擴大,供給結構對需求結構的適應性不斷增強。

  與此同時(shí),“放管服”改革、國資國企改革、財稅金融體制改革、要素市場(chǎng)化配置改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化,減稅降費和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟等政策效應明顯,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強。

  創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力!笆濉逼陂g,我國加快創(chuàng )新驅動(dòng),向科技創(chuàng )新要質(zhì)量,創(chuàng )新型國家建設成果豐碩。2019年,全社會(huì )研發(fā)支出達到2.17萬(wàn)億元,占GDP的比重達到2.19%。我國研發(fā)經(jīng)費投入總量居世界第2位,創(chuàng )新指數位居世界第14位。

  生態(tài)環(huán)保是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志,也是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段!笆濉币巹澥状渭{入綠色發(fā)展理念。5年間,我國生態(tài)文明建設力度之大前所未有,綠色成為發(fā)展的鮮明底色。2019年,全國規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年累計下降超過(guò)15%。大氣環(huán)境持續改善,全國PM2.5濃度呈逐漸下降趨勢,2019年337個(gè)地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為82%。

  “十三五”期間,我國持續增加民生投入,加快推動(dòng)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展,居民收入繼續提高,貧困人口進(jìn)一步減少。2019年,我國居民人均可支配收入30733元,比上年實(shí)際增長(cháng)5.8%,與GDP增長(cháng)基本同步,快于人均GDP增速。來(lái)自國務(wù)院扶貧辦的最新數據顯示,我國脫貧攻堅目標任務(wù)接近完成,“兩不愁三保障”存量問(wèn)題全都解決,貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現良好態(tài)勢。此外,國家在醫療保險、養老等方面也持續加大投入,社會(huì )保障持續完善,教育文化衛生體育等事業(yè)得到加強,為增進(jìn)民生福祉奠定堅實(shí)基礎,也進(jìn)一步豐富了高質(zhì)量發(fā)展的內涵。

  奮斗的五年,也是輝煌的五年。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。展望“十四五”,堅持高質(zhì)量發(fā)展,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,是我們必須長(cháng)期堅持的方針,是經(jīng)濟發(fā)展不變的主旋律。

  今年7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議明確指出,我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。

  中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春表示,“十三五”期間,我們科學(xué)研判、把握規律,制定了科學(xué)的決策,現代化經(jīng)濟體系在進(jìn)一步改革開(kāi)放中不斷完善,進(jìn)一步彰顯了制度優(yōu)勢。下一步,面對百年未有之大變局,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,要加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

  “我們仍然要堅持把握穩中求進(jìn)的工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)!敝袊呖茖W(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才表示,我們仍然處于戰略機遇期,要保持戰略定力,苦練內功,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,使一切有利于社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李予陽(yáng))

(責任編輯:馬常艷)

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