圖① 湖南省新田縣三井鎮茂家光伏發(fā)電站，一排排太陽(yáng)能光伏電板隨山勢起伏，給山嶺披上了“銀裝”。

　　劉貴雄攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　圖② 在海拔1200多米的江西省贛州市安遠縣九龍山風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，風(fēng)力發(fā)電機在云霧中隨風(fēng)轉動(dòng)，若隱若現，宛如仙境。 陳地長(cháng)攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　圖③ 浙江省湖州市長(cháng)興縣一處綜合供能服務(wù)站，供電工人正在對新能源汽車(chē)充電樁進(jìn)行調試檢查。 譚云俸攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì )長(cháng)治久安至關(guān)重要。

　　“十三五”期間，我國大力推動(dòng)能源消費改革、能源供給改革、能源技術(shù)改革、能源體制改革，全方位加強國際合作，不斷完善清潔低碳、安全高效的能源體系，我國能源事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出了新步伐。

　　能源保障能力不斷提升

　　“設備全部符合送電要求，送電！”現場(chǎng)項目負責人一聲令下，10千伏軍運一、二回環(huán)網(wǎng)柜向雷神山醫院供電，26臺配電箱和2個(gè)環(huán)網(wǎng)柜幾乎同時(shí)發(fā)出均勻的“嗡嗡”聲，正式開(kāi)始帶電運行。1月29日18時(shí)23分，連接湖北武漢雷神山醫院的電網(wǎng)主動(dòng)脈架通，雷神山醫院通電了。原本15天的工期，3天全部完成，彰顯了中國能源保障的實(shí)力。

　　“十三五”期間，通過(guò)內外挖潛，中國能源保障能力邁上新臺階。石油、天然氣作為關(guān)系國計民生的重要戰略物資，歷來(lái)是各國政治、軍事、外交領(lǐng)域的核心關(guān)切。面對當前復雜多變的國際局勢，國內原油產(chǎn)量2019年達到1.91億噸，扭轉了2016年以來(lái)的持續下滑態(tài)勢，對一段時(shí)間以來(lái)我國原油對外依存度過(guò)快上漲趨勢形成遏制，為堅守國家油氣供應安全底線(xiàn)提供了有效保障。

　　數據顯示，2019年，我國油氣增儲上產(chǎn)態(tài)勢良好。預計完成上游勘探開(kāi)發(fā)投資3321億元，同比增長(cháng)21.9%；石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸、1.4萬(wàn)億立方米，同比增長(cháng)25%和68%；天然氣產(chǎn)量（不含煤制氣）達到1733億立方米，連續3年增產(chǎn)超100億立方米，頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產(chǎn)。

　　同時(shí)，天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設成效顯著(zhù)。加快構建“全國一張網(wǎng)”，全力推進(jìn)29項互聯(lián)互通重點(diǎn)工程，日供氣能力提升5000萬(wàn)立方米。布局若干個(gè)區域地下儲氣庫基地，3家石油企業(yè)儲氣能力達153.6億立方米，比去年增加約13.8億立方米。積極推動(dòng)LNG接收站布局建設，實(shí)施罐箱多式聯(lián)運示范工程，壓實(shí)上游供氣企業(yè)、城鎮燃氣企業(yè)和地方政府的應急儲氣責任，加快推進(jìn)多元進(jìn)口體系建設，天然氣供應保障總體平穩。

　　下一步，我國將繼續在油氣投資、儲量、產(chǎn)能和產(chǎn)量等方面聚焦用力。國家能源局局長(cháng)章建華表示，要做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產(chǎn)基地，鞏固增儲上產(chǎn)良好態(tài)勢，堅決防止滑坡。同時(shí)，著(zhù)力提高煤炭供給質(zhì)量，推進(jìn)煤礦智能化發(fā)展和安全綠色開(kāi)發(fā)，保障煤炭市場(chǎng)穩定供應，并加強煤炭清潔高效利用。

　　清潔能源發(fā)展跨越重大關(guān)口

　　能源保障能力不斷提升的同時(shí)，我國大力推進(jìn)能源發(fā)展綠色低碳轉型�！笆�三五”時(shí)期，我國加快發(fā)展新能源和可再生能源，能源消費結構不斷優(yōu)化，能源綠色低碳轉型深入推進(jìn)，清潔能源消費比重持續提高，可再生能源裝機快速增長(cháng)。

　　數據顯示，“十三五”以來(lái)，我國非化石能源消費增量占到一次能源消費增量的40%，較“十二五”期間的增量占比上升了14個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來(lái)，我國非化石能源發(fā)展速度和投資力度引領(lǐng)全球。2019年，非化石能源占一次能源消費比重為15.3%，非化石能源發(fā)電裝機容量占比為42%、非化石能源發(fā)電量占比為32.7%。

　　據統計，中國連續多年成為全球可再生能源最大投資國。我國在可再生能源領(lǐng)域的專(zhuān)利數位列全球第一,可再生能源裝機和發(fā)電量連續多年穩居全球第一。

　　2019年5月，我國印發(fā)了第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目名單，涉及16個(gè)省份，總裝機規模2076萬(wàn)千瓦。截至目前，已核準的風(fēng)電項目容量260萬(wàn)千瓦，已開(kāi)工170萬(wàn)千瓦，已建成0.75萬(wàn)千瓦；已備案光伏發(fā)電項目容量1288萬(wàn)千瓦，已開(kāi)工477萬(wàn)千瓦，已建成13萬(wàn)千瓦。

　　“我國積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)，新能源發(fā)展正跨越重大關(guān)口，進(jìn)入新時(shí)期�！闭陆ㄈA表示，推動(dòng)清潔能源發(fā)展，必須在建設和管理上同向發(fā)力，既要建好也要用好。要有序發(fā)展風(fēng)電光伏，合理把握發(fā)展規模和節奏，積極推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，2021年實(shí)現陸上風(fēng)電全面平價(jià)。

　　未來(lái)，我國將繼續加快能源結構調整速度，持續推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命，在確保能源安全供應、滿(mǎn)足國民經(jīng)濟可持續發(fā)展和人民生活水平提升的同時(shí)，大力提升能源利用效率，加快能源結構向清潔低碳方向轉型。

　　破除障礙推進(jìn)體制機制改革

　　山西的煤層氣資源非常豐富，儲量約占全國的三分之一，但礦權設置不合理、區塊投資強度低等問(wèn)題制約了增儲上產(chǎn)。為解決該問(wèn)題，國家授權山西制定煤層氣勘查開(kāi)采管理辦法，率先試點(diǎn)煤層氣、致密砂巖氣、頁(yè)巖氣“三氣”共采，將煤層氣開(kāi)發(fā)項目備案權下放山西省管理，一些長(cháng)期存在的體制性障礙、機制性梗阻得以破除。

　　只有推動(dòng)能源體制改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機制，才能打通能源發(fā)展快車(chē)道�！笆�三五”期間，我國能源體制機制創(chuàng )新獲得新突破。

　　電力體制改革方面，持續推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易，規范開(kāi)展中長(cháng)期市場(chǎng)交易，穩步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革和電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)，不斷擴大電力輔助服務(wù)市場(chǎng)范圍。油氣體制改革方面，持續推進(jìn)上中下游改革，配合組建國家油氣管網(wǎng)公司，制定出臺《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法》，推動(dòng)油氣改革進(jìn)入新階段。同時(shí)，經(jīng)過(guò)大力優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，我國“獲得電力”（企業(yè)獲得電力服務(wù)質(zhì)量）指標進(jìn)一步提升至全球第12位。

　　“當前，能源改革已進(jìn)入攻堅期和深水區，部分領(lǐng)域和環(huán)節改革面臨一些現實(shí)難題，遇到了很大阻力�！闭陆ㄈA指出，在電力體制改革上，要持續深化電力市場(chǎng)建設，深入推進(jìn)電力中長(cháng)期市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，扎實(shí)推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)正式運行，加快推進(jìn)電力交易機構獨立規范運行，進(jìn)一步規范增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)，積極培育配售電企業(yè)。

　　在油氣體制改革上，章建華表示，要推動(dòng)完善油氣勘查開(kāi)采管理體制，配合制定相關(guān)準入條件，積極推動(dòng)制定勘查區塊競爭出讓、退出辦法，健全油氣管網(wǎng)運營(yíng)機制，重點(diǎn)配合做好管網(wǎng)資產(chǎn)有序交接，推動(dòng)國家油氣管網(wǎng)公司平穩運營(yíng)，健全管道業(yè)務(wù)利益共享機制。

　　記者還了解到，在能源技術(shù)革命方面，將加強重大能源科技基礎設施建設，優(yōu)化國家能源研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，推動(dòng)科研設施及驗證平臺開(kāi)放共享。積極探索區塊鏈等新興技術(shù)在能源領(lǐng)域的融合應用。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王軼辰）