加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要途徑，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當前，西部欠發(fā)達地區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡不充分，整體水平較低。筆者認為，補齊這一短板，這些地區應注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，盡快形成集聚效應。

　　西部欠發(fā)達地區地域遼闊，與發(fā)達地區相比，人口密度小。一般而言，在達到適度人口密度前，人口密度增大，服務(wù)業(yè)發(fā)展潛能就會(huì )增加。以新疆為例，其面積占全國約六分之一，地形地貌多樣，分布著(zhù)高山、沙漠、戈壁、森林、湖泊，全區2500萬(wàn)人口分散生活在片片綠洲上，是典型的“綠洲經(jīng)濟”。這樣的地理條件和人口分布，服務(wù)業(yè)不易形成集聚。因此，需要加強規劃設計，注重從空間上謀劃現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　一方面，實(shí)施政策引導，建立和完善促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。西部欠發(fā)達地區應圍繞新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局目標，抓緊制定并適時(shí)出臺服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃，科學(xué)謀劃現代服務(wù)業(yè)集聚區、特色小鎮發(fā)展等，推動(dòng)服務(wù)業(yè)形成空間集聚。規劃還應著(zhù)眼于優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )造公平競爭、企業(yè)間良性互動(dòng)的氛圍，放大政策支持的杠桿效應。

　　另一方面，推進(jìn)差異化發(fā)展，統籌考慮產(chǎn)業(yè)布局。對新疆而言，烏魯木齊、昌吉、喀什、石河子、伊寧、庫爾勒等中心城市要有大局觀(guān)和協(xié)同思維，承擔不同發(fā)展功能，推動(dòng)本區域形成特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，從而在全區各地形成各具特色、互為補充、錯位發(fā)展、競相趕超的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好局面。同時(shí)，完善配套人力資源、基礎設施等規劃，通過(guò)培育現代服務(wù)業(yè)集聚要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　空間集聚是手段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是目標。西部欠發(fā)達地區在旅游產(chǎn)業(yè)、康養產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面潛力巨大，相信通過(guò)政策引導，謀劃集聚區、差異化布局，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)實(shí)現空間集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定會(huì )帶來(lái)倍增效應，推動(dòng)區域經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。（作者：?jiǎn)涛膮R 來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)）