在中國經(jīng)濟體制改革雜志社、中共麗水市委、麗水市人民政府聯(lián)合主辦的研討會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家就“最多跑一次”改革展開(kāi)探討�！≠R真　攝

　　中新網(wǎng)北京9月19日電 (記者 周銳)近年來(lái)，“最多跑一次”作為深化“放管服”改革的重大舉措不斷獲得推進(jìn)，其當下的進(jìn)展、成績(jì)以及下一步的改革方向備受關(guān)注。

　　原國家體改委副主任高尚全指出，目前，“最多跑一次”改革已成為問(wèn)題導向和價(jià)值導向合二為一的系統性改革。比如說(shuō)浙江省麗水，在各個(gè)審批環(huán)節統計梳理了上千個(gè)審批項目，進(jìn)行統一歸納和梳理，應用了大數據處理。這些做法實(shí)際上是一步一步的推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化。

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)、十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員、國家發(fā)改委原副主任彭森也強調，改革與治理體系和治理能力的現代化是相伴相生的，是相互促進(jìn)相互依存的。

　　他指出，“最多跑一次”改革體現了改革的四個(gè)關(guān)系。一是改革的問(wèn)題導向和價(jià)值導向的關(guān)系。這項改革不僅提高了行政效率，更通過(guò)構建為人民群眾服務(wù)的新機制，切實(shí)解決群眾的難題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更加牢固。

　　二是頂層設計和基層實(shí)踐探索的關(guān)系�！白疃嗯芤淮巍备母镉|動(dòng)全局，背后是大量的探索和創(chuàng )新實(shí)踐，涉及到政府治理。而基層治理最根本最核心的一些問(wèn)題，涉及到徹底沖破傳統思想觀(guān)念的束縛，破除舊的部門(mén)利益羈絆和藩籬，重塑市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府部門(mén)的治理模式，重塑政府各個(gè)部門(mén)的設置結構和相互關(guān)系，重塑政府各部門(mén)的工作機制。

　　三是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。國家治理體系和治理能力現代化必須正確界定政府的權力和邊界。

　　四是正確處理治理與法治、治理與共治的關(guān)系。推動(dòng)治理體系和治理能力現代化，必須堅持依法行政、依法執政，必須以保護產(chǎn)權、維護契約、統一市場(chǎng)、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的法律制度。

　　對于這項改革的推進(jìn)，彭森強調：

　　第一要真正做到政府的事情有法可依，加快社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度的立改廢釋工作；

　　第二政府部門(mén)要堅持依法用權，要健全執法、司法部門(mén)對市場(chǎng)經(jīng)濟運行的保障機制，最大限度減少不必要的行政執法事項，規范行政執法的行為；

　　第三各級政府要進(jìn)一步的依法履職，全面建立行政權力制約和監督機制形成的政府權責清單制度，進(jìn)一步的健全和完善重大行政決策程序制度，加強對政府內部權力的制約，真正把權力關(guān)在透明、規范、可控的籠子里，防止權力的濫用。

　　彭森是在由中國經(jīng)濟體制改革雜志社等聯(lián)合主辦的研討會(huì )上說(shuō)這番話(huà)的。會(huì )議上，中央黨校(國家行政學(xué)院)教授汪玉凱也從數據化轉型的角度分析了“最多跑一次”改革的意義。

　　他強調，中國數字化轉型最主要的障礙仍然在機關(guān)內部，主要沖突在于三難：一是互聯(lián)互通難；二是數據共享難；三是業(yè)務(wù)協(xié)同難。這三難直接影響了另外三跨的辦理：一是跨部門(mén)辦理；二是跨層級辦理；三是跨區域辦理。因此，要在數據治理上下大功夫。

　　對于下一步的改革實(shí)踐，中共浙江省委政法委常務(wù)副書(shū)記朱晨表示，今后的改革中，要進(jìn)一步固化經(jīng)驗集成創(chuàng )新，總結麗水基層社會(huì )治理的成功經(jīng)驗，及時(shí)將其上升為長(cháng)效機制，進(jìn)一步提升市域社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化和專(zhuān)業(yè)化的水平。(完)