經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月31日訊 記者李華林報道：商務(wù)部今天發(fā)布《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《投訴辦法》），將于今年10月1日起正式實(shí)施。

　　《投訴辦法》是貫徹落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例的重要舉措。商務(wù)部外資司司長(cháng)宗長(cháng)青表示，黨中央、國務(wù)院高度重視外商投資合法權益保護，2006年，商務(wù)部發(fā)布《外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》，受理并協(xié)調處理受到行政行為侵害的外商投資企業(yè)投訴�！稌盒修k法》出臺以來(lái)，各級投訴工作機構積極協(xié)調外商投資企業(yè)投訴，化解矛盾和問(wèn)題，對我國提升外商投資服務(wù)水平、不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境等起到了積極作用。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國不斷擴大對外開(kāi)放、利用外資工作不斷發(fā)展，外商投資企業(yè)、外國投資者對改善投資環(huán)境、更好保護其合法權益抱有更高期待。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院多次就建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制、加強外商投資合法權益保護作出工作部署。在此背景下，2019年11月，商務(wù)部啟動(dòng)了《暫行辦法》的修訂工作，并于今年3月形成《外商投資企業(yè)投訴工作辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

　　“《投訴辦法》涉及廣大外國投資者和外商投資企業(yè)的切身利益，受到各方面高度關(guān)注�！弊陂L(cháng)青表示，商務(wù)部認真研究吸收各方意見(jiàn)建議，反復修改完善征求意見(jiàn)稿，以便更好地協(xié)調解決外商投資企業(yè)、外國投資者關(guān)注的問(wèn)題。例如，針對中國美國商會(huì )、中國歐盟商會(huì )、美中貿易全國委員會(huì )、中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì )、中國國際投資促進(jìn)會(huì )等提出的拓寬投訴人范圍的建議，新的《投訴辦法》將未設立企業(yè)但開(kāi)展投資的外國投資者納入投訴主體，同時(shí)增加商協(xié)會(huì )可向投訴工作機構反映投資環(huán)境方面問(wèn)題的條款；針對世界銀行、中國歐盟商會(huì )、英中貿易協(xié)會(huì )等提出的應允許投訴人在投訴處理結果不滿(mǎn)時(shí)可向上一級投訴工作機構投訴的建議，新的《投訴辦法》就不予受理決定或投訴處理結果有異議的作出明確規定等�！巴ㄟ^(guò)完善外商投訴工作機制和制度，及時(shí)推動(dòng)解決外國投資者反映的突出問(wèn)題，將更加有利于促進(jìn)中國政府與外國投資者之間形成良性互動(dòng)的關(guān)系，更好地保護外商投資合法權益，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，穩定外商投資預期和信心�！弊陂L(cháng)青說(shuō)。

　　據介紹，新的《投訴辦法》分為總則、投訴的提出與受理、投訴處理、投訴工作管理制度和附則五章，共33條。商務(wù)部條法司副司長(cháng)蔣成華表示，相比2006年制定的《暫行辦法》，《投訴辦法》進(jìn)一步完善了投訴工作制度，投訴事項范圍更加全面，投訴工作機制更加健全，投訴工作規則更加清晰，權益保護制度更加有力。

　　作為我國新的外商投資法律法規體系的重要組成部分，《投訴辦法》如何貫徹落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例有關(guān)要求受到關(guān)注�！按舜紊虅�(wù)部出臺《投訴辦法》，就是要回應各方面的關(guān)切，完善操作層面的具體規則，保障外商投資法及其實(shí)施條例在投資保護方面的有關(guān)制度能夠落到實(shí)處�！笔Y成華表示，相信《投訴辦法》的出臺將為今后進(jìn)一步提升外商投資企業(yè)投訴工作水平、切實(shí)保護外商投資合法權益提供更加有力的制度保障。

　　值得注意的是，按照外商投資法及其實(shí)施條例以及剛發(fā)布的《投訴辦法》，全國外商投資企業(yè)投訴中心設在商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局，其職責權限進(jìn)行了新的界定，定位也更加明確。據商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長(cháng)李勇介紹，當前投訴中心的主要職能有受理外商投資企業(yè)在華投訴、投訴預防、投訴工作管理與政策建議報送4個(gè)方面，將更好地依法依規保護外商投資企業(yè)和外國投資者的合法權益，保護外商投訴中的各項合法權益，持續優(yōu)化外商投資環(huán)境。

　　“當前，在新冠肺炎疫情全球持續蔓延，單邊主義、保護主義抬頭，逆全球化回潮的國際環(huán)境下，公布實(shí)施新的《投訴辦法》，既是落實(shí)黨中央、國務(wù)院穩外資工作部署、穩定外商投資預期和信心的重要舉措，又是我國長(cháng)期加大外商投資合法權益保護、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、繼續擴大對外開(kāi)放的重要宣示，具有重要的意義和作用�！弊陂L(cháng)青表示，未來(lái)將從做好宣傳解讀工作、健全全國投訴工作網(wǎng)絡(luò )、加強投訴工作培訓與交流、加大投訴工作指導督促力度等方面著(zhù)手發(fā)力，確�！锻对V辦法》相關(guān)要求落到實(shí)處。