新華社拉薩8月31日電 題：莊重的承諾　歷史的奇跡——西藏自治區決戰脫貧攻堅紀實(shí)

　　新華社記者沈虹冰、羅布次仁、羅博、翟永冠

　　這片土地，極高極寒。如果雪山能言，定能講出數百萬(wàn)年的滄海桑田，而擺脫貧困的奮斗史詩(shī)，一定最為壯麗。

　　年近80歲的藏族老人其加，一生都生活在雪山環(huán)抱的林芝市西日卡村。他說(shuō)：“從翻身農奴做主人，到脫貧致富奔小康，是我這輩子經(jīng)歷的最美的事！”

　　來(lái)自西藏自治區扶貧辦的數據顯示，脫貧攻堅以來(lái)西藏已累計實(shí)現62.8萬(wàn)貧困人口脫貧，74個(gè)貧困縣（區）全部摘帽。

　　全面建成小康社會(huì )，“一個(gè)民族都不能少”“一個(gè)都不能掉隊”。我國唯一的省級集中連片特困地區，基本解決了區域性整體貧困。

　　山南市瓊結縣久河村村民在表演“久河卓舞”（2020年7月1日攝）。新華社記者 詹彥 攝

　　決戰世界之巔——在極寒極高處吹響沖鋒號

　　普瑪江塘，海拔5373米，空氣含氧量只有海平面的40%，是我國海拔最高的鄉。

　　在這里，連呼吸都很困難，改善生活、發(fā)展生產(chǎn)更是難上加難……

　　從普瑪江塘出發(fā)，向東行駛1676公里，就到了位于“三巖片區”的昌都市貢覺(jué)縣雄松鄉。

　　“三塊石頭支口鍋，四面禿墻搭個(gè)窩”，在山高坡陡、土地貧瘠的橫斷山區，這里的貧困發(fā)生率曾達40%。

　　普瑪江塘鄉和雄松鄉，是西藏貧困的縮影。

　　在西藏自治區扶貧辦主任尹分水看來(lái)，西藏的貧困狀況可以用“廣、大、高、深、難”來(lái)形容。

　　“西藏貧困面廣，貧困人口占比大，扶貧成本高，貧困程度深，脫貧難鞏固脫貧成果也難，脫貧攻堅前全部縣（區）中貧困發(fā)生率超過(guò)20%的縣（區）達到47個(gè)�！币�分水說(shuō)，作為我國“三區三州”深度貧困面積最大的地區，這里脫貧難度之大，不是親身經(jīng)歷很難想象。

　　要解決西藏絕對貧困問(wèn)題，需要前所未有的魄力與智慧。

　　從巍峨高聳的喜馬拉雅山到一望無(wú)垠的藏北草原，從千溝萬(wàn)壑的藏東鄉村到遙遠壯闊的“天上阿里”，脫貧攻堅都被作為頭等大事和第一民生工程，形成“專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì )扶貧、援藏扶貧”“五位一體”大扶貧格局。

　　把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為基本支撐。2016年以來(lái)累計投資400多億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2800多個(gè)，帶動(dòng)23.8萬(wàn)貧困人口脫貧，受益農牧民群眾超過(guò)70萬(wàn)人。

　　把易地扶貧搬遷作為關(guān)鍵之舉。搬遷26.6萬(wàn)貧困人口，占農牧民總數的近10%，超過(guò)貧困人口總數的三分之一。

　　把生態(tài)補償扶貧作為有效杠桿。依托國家草原生態(tài)保護補助獎勵、森林生態(tài)效益補償等專(zhuān)項資金，落實(shí)專(zhuān)兼職生態(tài)補償崗位65.5萬(wàn)個(gè)。

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　　春風(fēng)消融了冰雪，傳遞著(zhù)一個(gè)個(gè)脫貧故事——

　　普瑪江塘鄉的村民索朗多吉說(shuō)，作為輔警他每年有1萬(wàn)多元收入，妻子織氆氌（一種毛織品）每年有4000多元收入，再加上生態(tài)崗位、草場(chǎng)補貼等，全家年收入近3萬(wàn)元。

　　雄松鄉的次仁多吉已經(jīng)搬到了位于較低海拔地區的新家�！胺孔訉挸�明亮，我還開(kāi)了間茶館，每天有幾百元收入，日子越來(lái)越好了�！贝稳识嗉�說(shuō)。

　　山南市隆子縣玉麥鄉位于喜馬拉雅山深處，曾經(jīng)在很長(cháng)一段時(shí)間里，玉麥鄉只有桑杰曲巴和他的兩個(gè)女兒卓嘎、央宗一戶(hù)人家，被稱(chēng)為“三人鄉”。得益于脫貧攻堅，如今的玉麥發(fā)展顯而易見(jiàn)：通了路，走出大山更加便捷；有了網(wǎng)絡(luò )，小賣(mài)部也能用微信支付；通了電，生活更加豐富多彩……

　　阿里地區的楚魯松杰鄉，位于祖國最西端的邊境，平均海拔約4100米，每年大雪封山時(shí)間長(cháng)達半年。

　　楚魯松杰鄉黨委書(shū)記羅紹勇說(shuō)，這里距首都北京超過(guò)5000公里，但國家的發(fā)展沒(méi)有落下任何一個(gè)角落和任何一個(gè)人，在黨的各項惠民政策幫扶下，470多名群眾已脫貧。

　　西藏的62.8萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)，每一個(gè)人都能享受到因貧施策帶來(lái)的獲得感。

　　今年43歲的索巴塔次來(lái)自昌都市丁青縣，去年在縣人民醫院免費篩查中確診為包蟲(chóng)病患者，經(jīng)過(guò)手術(shù)目前已經(jīng)痊愈。他說(shuō)：“幸虧有‘健康扶貧’政策，我能免費檢查、免費治療，住院不用墊付一分錢(qián)�！�

　　包蟲(chóng)病是一種人畜共患寄生蟲(chóng)病，曾經(jīng)在西藏廣為流行，是農牧民群眾因病致貧、返貧的重要原因之一。西藏統籌農牧區基本醫療保險制度、大病保險制度和政府財政三方面資金，保障符合手術(shù)條件的患者“不出藏、無(wú)預約、無(wú)等候、零支付”。2017年以來(lái)，西藏統籌調動(dòng)3000余名區內外醫務(wù)人員、近500名醫護專(zhuān)家，完成全區300多萬(wàn)人口的全人群篩查。目前西藏包蟲(chóng)病人群患病率已基本接近全國平均人群患病水平。

　　告別了貧困，好日子就在前方。

　　新搬入山南市隆子縣玉麥鄉的居民在往新家搬藏式柜子（2019年4月8日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

　　凝聚磅礴偉力——干群同心戰貧“拼”出小康畫(huà)卷

　　從滇藏線(xiàn)進(jìn)藏，一定會(huì )經(jīng)過(guò)鹽井，它位于瀾滄江畔、茶馬古道上。

　　31歲的果拉卓瑪在這里開(kāi)了一家“藏家樂(lè )”，經(jīng)營(yíng)著(zhù)一道當地特色美食——加加面。

　　“藏家樂(lè )”是一座兩層小樓，每到中午便坐滿(mǎn)了人，大家都沖著(zhù)“加加面”而來(lái)。

　　迎著(zhù)脫貧攻堅的春風(fēng)，2017年鹽井古鹽田啟動(dòng)創(chuàng )建5A級景區，國內外游客涌入，鹽井成了昌都的游客集散地。

　　“這兩年，來(lái)西藏的游客越來(lái)越多，今年前期受疫情影響生意曾有所下滑，隨著(zhù)疫情好轉現在一天至少能賣(mài)出2000碗�！惫�拉卓瑪說(shuō)，“現在國家的政策這么好，命運要靠雙手來(lái)改變，幸福生活要靠雙手來(lái)創(chuàng )造�！�

　　不屈于命運，不甘于貧困，每一個(gè)貧困戶(hù)都在拼搏。

　　同樣拼盡全力的，還有成千上萬(wàn)黨員干部。

　　平均海拔4500米以上的阿里地區，距離拉薩1700多公里，被譽(yù)為“世界屋脊的屋脊”。札達縣底雅鄉干部赤列旺姆克服路途遙遠且路況差的實(shí)際困難，走遍了全鄉所有村、小組，記錄脫貧過(guò)程中各類(lèi)問(wèn)題的筆記本留下了好幾本。

　　“每次看到脫貧群眾的笑臉，我就覺(jué)得再苦再累也值得�！背嗔型�姆說(shuō)。

　　遠在阿里，苦在那曲。那曲市雙湖縣措折羅瑪鎮羅瑪尼直村扶貧干部次旦久美，近幾年奔波在扶貧一線(xiàn)，2018年在前往村委會(huì )途中，突然暈倒，將生命奉獻給了扶貧事業(yè)。

　　奔跑在脫貧攻堅的路上，每一名黨員干部都是一面旗幟。眾多的黨員干部奮斗于苦寒之地、群山之間，扎根在牧區、生活在農家，用汗水、鮮血乃至生命，詮釋著(zhù)對奮斗必勝的信念。

　　到目前，西藏連續九批選派干部二十多萬(wàn)人次，深入全區的村居開(kāi)展駐村工作。連續選派優(yōu)秀干部擔任駐村第一書(shū)記，實(shí)現村居全覆蓋。先后有數十名黨員干部犧牲在扶貧一線(xiàn)。

　　在西藏干部群眾的背后，還有來(lái)自全國的大力支援。

　　1994年，中央提出“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方針。17個(gè)對口援藏�。ㄊ校┘�16家對口援藏央企，不斷加大投入力度，從給資金、建項目，到培育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟合作、技術(shù)支持。

　　20多年來(lái)，援藏工作不間斷接力。尤其是2016年以來(lái)，累計簽約項目247個(gè)、資金近350億元，累計援派2500多名醫療人員和支教教師進(jìn)藏幫扶。即便是今年遭受疫情重大影響，來(lái)自湖北省的援藏工作隊，仍然克服困難，全方位、深層次、體系化推進(jìn)鄂藏兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育增強受援地經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。

　　在社會(huì )主義大家庭里，西藏和全國人民在一起，齊心協(xié)力，共奔小康。

　　創(chuàng )造反貧奇跡——歷史性跨越彰顯制度優(yōu)越

　　在2016年至2019年的省級黨委政府脫貧攻堅成效考核中，西藏連續4年綜合評價(jià)為“好”，是始終保持在第一方陣的省份。

　　西藏大學(xué)教授圖登克珠說(shuō)：“西藏告別貧困的歷史性成就，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng )造輝煌的有力見(jiàn)證，是社會(huì )主義制度優(yōu)越性的體現�！�

　　西藏脫貧攻堅，在“世界屋脊”筑起了生態(tài)文明高地，在高原上生活的各族群眾享受到了保護生態(tài)帶來(lái)的紅利。

　　山南市扎囊縣植物種苗繁育基地里，阿扎鄉的村民正在這里忙碌。這個(gè)面積近萬(wàn)畝的生態(tài)扶貧項目落地后，周邊貧困群眾將自家的土地流轉過(guò)來(lái)獲取租金，同時(shí)還來(lái)到這里打工，掙一份工資。

　　在種苗繁育基地工作的卓瑪曲吉說(shuō)：“在家門(mén)口就把錢(qián)掙了，還讓家鄉更綠了，感覺(jué)心里特別美�！�

　　黨的十八大以來(lái)，西藏把生態(tài)補償作為一項重要的脫貧抓手，累計安排生態(tài)崗位補助資金79.86億元，農牧民不再和大自然搶飯吃，而是吃上生態(tài)保護飯。

　　西藏脫貧攻堅的歷史性成就，深刻改變了農牧民的命運。

　　“在黨和政府帶領(lǐng)下，我們村脫貧啦！”洛扎縣邊巴鄉雪瑪村村委會(huì )主任丹增卓嘎說(shuō)，“我發(fā)自心底地覺(jué)得我們普通群眾就是新西藏的主人�！�

　　同樣是“新西藏的主人”，錯那縣門(mén)巴族群眾邊巴占堆的感受更深。門(mén)巴族是我國總人口在30萬(wàn)人以下的28個(gè)人口較少民族之一�！傲暯�平總書(shū)記說(shuō)，脫貧、全面小康、現代化，一個(gè)民族也不能少，說(shuō)明總書(shū)記始終把我們放在心上�！边叞驼级颜f(shuō)。

　　脫貧攻堅為筑牢中華民族共同體意識打下了堅實(shí)的基礎。

　　南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院民族學(xué)專(zhuān)家郝亞明說(shuō)，西藏的脫貧攻堅，為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅實(shí)的物質(zhì)支撐，生動(dòng)地闡釋了道路自信。

　　被稱(chēng)為“人類(lèi)生理極限的試驗場(chǎng)”的雙湖縣已經(jīng)順利脫貧，縣委書(shū)記楊文升說(shuō)：“在這樣自然環(huán)境極其惡劣、脫貧難度大的地方能夠實(shí)現脫貧，放眼全球，只有在中國特色社會(huì )主義制度下才能做到�！�

　　脫貧攻堅任務(wù)基本完成后，更宏偉的畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)——

　　——建立防返貧幫扶機制。對已脫貧的群眾和邊緣人口中有返貧致貧風(fēng)險的全面排查，關(guān)注重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區域，制定幫扶救助措施。在波密縣，今年初投入50萬(wàn)元資金，為2.5萬(wàn)名農牧民購買(mǎi)了“防返貧�！北ｋU，預防農牧民因病因災返貧。

　　——全方位鞏固脫貧成效。壯大農牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，把產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展起來(lái)，把合作社帶動(dòng)起來(lái)，把農牧民組織起來(lái)，發(fā)展農牧區產(chǎn)業(yè)。

　　——銜接鄉村振興戰略。在首批摘帽縣中開(kāi)展試點(diǎn)，整體推進(jìn)農村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升工程，解決相對貧困難題，推進(jìn)美麗鄉村建設。

　　在“西藏民主改革第一村”——山南市克松村，水泥路面干凈整潔，藏式樓房錯落有致，這里去年人均純收入已超過(guò)2萬(wàn)元。曾經(jīng)一出生就是農奴的索朗頓珠感慨說(shuō)：“今天的好生活，過(guò)去做夢(mèng)也想不到�！�

　　經(jīng)歷民主改革，決戰脫貧攻堅。雪域高原，換了人間�。▍⑴c采寫(xiě)：陳尚才、劉洪明、李鍵、唐弢、王炳坤）