新年伊始，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中國打了一場(chǎng)漂亮的防控保衛戰。近年來(lái)快速發(fā)展的大數據、人工智能等數字技術(shù)對全社會(huì )疫情防控發(fā)揮了關(guān)鍵作用，然而，越來(lái)越廣泛的信息化應用也促使數字社會(huì )治理大考提前到來(lái)，信息安全防控就是其中最重要的一環(huán)。

　　安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。習近平總書(shū)記曾經(jīng)在2019年國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周上強調，提升全民網(wǎng)絡(luò )安全意識和技能，是國家網(wǎng)絡(luò )安全工作的重要內容。國家網(wǎng)絡(luò )安全工作要堅持網(wǎng)絡(luò )安全為人民、網(wǎng)絡(luò )安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護公民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益。要堅持安全可控和開(kāi)放創(chuàng )新并重，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間的獲得感、幸福感、安全感。

　　可以說(shuō)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化。數字時(shí)代，如何在發(fā)展與安全之間尋求平衡，是一個(gè)值得深入思考的全新課題。

　　數字社會(huì )治理面臨新考驗

　　“經(jīng)過(guò)全市大數據分析，您可能在5月30日(含)以后去過(guò)新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)……”隨著(zhù)新發(fā)地市場(chǎng)新冠源頭被鎖定，大數據篩查一度成為不少北京市民在朋友圈中熱議的話(huà)題。

　　5G、大數據、人工智能、云計算等數字技術(shù)在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面各展身手，這不僅對疫情防控意義重大，也有利于提升各地的數字化治理能力和治理水平。

　　然而，不斷增加的個(gè)人信息泄露案例，也暴露出未來(lái)數字社會(huì )面臨的治理風(fēng)險。4月19日，山東膠州公安發(fā)布，因泄露6000余人個(gè)人身份信息名單，3人被依法行政拘留。這樣的案例在全國并不少見(jiàn)。

　　根據不少網(wǎng)友爆料，隨著(zhù)經(jīng)濟生活數字化的不斷深入，個(gè)人信息被泄露，包括姓名、家庭住址、電話(huà)、身份證號、往返回車(chē)次，甚至高考成績(jì)等，都變成商業(yè)資源。數字經(jīng)濟時(shí)代，個(gè)人信息安全正在遭受前所未有的威脅。

　　信息采集存在五大風(fēng)險點(diǎn)

　　單就海量個(gè)人信息、數據的收集和使用而言，實(shí)則存在不少風(fēng)險隱患。

　　當前，有關(guān)社會(huì )治理的部分個(gè)人信息采集工具和管理權限，都由機關(guān)機構委托給企業(yè)，實(shí)現了機構與企業(yè)的利益捆綁，其中不乏存在利用個(gè)人信息尋求商業(yè)利益的漏洞。尤其在缺乏具有公信力的第三方監督之下，個(gè)人信息遭非法利用的風(fēng)險大增。

　　對此，浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì )研究院院長(cháng)方興東總結了五大風(fēng)險點(diǎn)：

　　1、在強制用戶(hù)使用時(shí)，除了填報的信息外搜集的其他信息的類(lèi)型和范圍并未明確告知用戶(hù)；

　　2、用戶(hù)不知曉這些數據是如何被使用，是否會(huì )關(guān)聯(lián)到個(gè)人的其他隱私信息；

　　3、作為運營(yíng)方企業(yè)的責任和權力邊界在哪里用戶(hù)并不知曉；

　　4、用戶(hù)對自己的信息是否會(huì )被用于其他目的也缺乏必要的知情權；

　　5、如果出現信息泄露的情況，如何舉證等皆沒(méi)有明確的方式或渠道告知。

　　看完這些，是不是感覺(jué)信息采集中處處都是“坑”？

　　毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)個(gè)人信息“裸奔”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

　　個(gè)人信息采集應有度

　　可能仍然有人認為個(gè)人信息安全問(wèn)題危言聳聽(tīng)，我們再看一組數據：

　　僅僅在2018年，就至少有Facebook、圓通、順豐、華住等用戶(hù)數據泄露事件發(fā)生。其中最引人注目的是某大型國際酒店集團受黑客入侵的5億用戶(hù)信息中，用戶(hù)的姓名、住址、電話(huà)號碼、電子郵件地址、護照號碼、信用卡等所有核心的信息都遭到了泄露。

　　中國消費者協(xié)會(huì )2018年8月發(fā)布的《APP個(gè)人信息泄露情況調查報告》顯示，我國遭遇過(guò)個(gè)人信息泄露情況的人數占比為85.2%。當消費者個(gè)人信息泄露后，約86.5%的受訪(fǎng)者曾收到推銷(xiāo)電話(huà)或短信的騷擾，約75%的受訪(fǎng)者接到詐騙電話(huà)，約63.4%的受訪(fǎng)者收到垃圾郵件。

　　如今，人臉識別的廣泛應用又帶來(lái)了更大威脅。北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍表示，人臉信息作為生物識別信息，一般來(lái)說(shuō)伴隨著(zhù)人的一生，是不可更改的。這與手機號碼之類(lèi)的個(gè)人信息不一樣，后者發(fā)生泄露，實(shí)在不行還可以換一個(gè)。但人臉信息發(fā)生泄露，不太可能去“換臉”。

　　方興東認為，當下一些主流應用的數據收集、使用和管理，事實(shí)上處于失控狀態(tài)。真正深入的問(wèn)題并沒(méi)有真正解決。包括以下可能的問(wèn)題和未來(lái)沖突的爆發(fā)點(diǎn)：用戶(hù)數據的所有權和使用權問(wèn)題；平臺權力的邊界；常態(tài)與非常態(tài)的規則區別；數據的時(shí)效性問(wèn)題；數據被濫用的風(fēng)險等。

　　習近平總書(shū)記在2018年全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上指出，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟社會(huì )穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

　　可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進(jìn)、統一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作，一定要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。（經(jīng)濟日報記者 王軼辰）