【經(jīng)濟特區40年@治理現代化】

　　在2020年世界500強排行榜中，平安保險、華為、正威國際、恒大集團、招商銀行、騰訊、萬(wàn)科和深圳投資控股8家深圳企業(yè)上榜，這不僅是深圳企業(yè)做大做強的代表，更是深圳以創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展的具體體現。

　　40年來(lái)，深圳從一個(gè)邊陲小鎮建設成為一座充滿(mǎn)魅力、動(dòng)力、活力和創(chuàng )新力的國際化創(chuàng )新型城市，基礎研究和核心技術(shù)攻關(guān)能力顯著(zhù)提升，技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”的轉變，構建起具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系，成為國家創(chuàng )新型城市、全球知名創(chuàng )新之都，創(chuàng )造了世界工業(yè)化、城市化、現代化發(fā)展的奇跡，為我國城市現代化可持續發(fā)展提供了鮮活的樣本。

　　深圳市中央商務(wù)區一角。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊陽(yáng)騰攝

　　前瞻布局，提升產(chǎn)業(yè)能級

　　回顧發(fā)展史，早在上世紀90年代，深圳就提出要“抓高新、上規模、重效益”，主動(dòng)轉移當時(shí)還很吃香的“三來(lái)一補”加工制造業(yè)，大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并逐漸成為深圳的第一經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　黨的十八大以來(lái)，深圳以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，將科技創(chuàng )新改革向縱深推進(jìn)，通過(guò)持續增強自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向價(jià)值鏈高端延伸。2014年，國務(wù)院批復同意深圳建設國家自主創(chuàng )新示范區，深圳成為全國首個(gè)以城市為基本單元的國家自主創(chuàng )新示范區。2016年，深圳相繼印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》等系列文件，全面推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造。2018年1月，《深圳經(jīng)濟特區國家自主創(chuàng )新示范區條例》正式印發(fā)，為深圳的創(chuàng )新活動(dòng)提供了更有力的保障。

　　2019年7月，深圳再次推出《深圳市科技計劃管理改革方案》，率先落實(shí)國家科技體制改革重大部署，科技項目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節接軌國際，擴大科研資金的使用管理自主權。

　　一系列政策組合拳，讓深圳得以構建起“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，走出了一條以科技創(chuàng )新帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。截至2019年，深圳國家級高新技術(shù)企業(yè)累計達17001家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值26277.98億元，同比增長(cháng)10.08%；實(shí)現增加值9230.85億元，同比增長(cháng)11.26%。今年上半年，面對疫情帶來(lái)的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環(huán)境，深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值仍分別同比增長(cháng)2.4%、2.2%。

　　隨著(zhù)5G時(shí)代的來(lái)臨，深圳再次前瞻布局，大力建設5G行業(yè)應用試驗網(wǎng)。截至8月14日，深圳已建成46480個(gè)5G基站。

　　深圳市羅湖區科技創(chuàng )新局局長(cháng)石興中介紹，5G技術(shù)將給羅湖區轉型發(fā)展帶來(lái)全新機遇，為城市治理能力現代化提供全新動(dòng)能。從去年開(kāi)始，羅湖區全面布局5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品應用，支持轄區企業(yè)融入5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和5G技術(shù)應用之中。如今，已在智能制造、路橋管控、物流機器人、智慧交通等多個(gè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域廣泛使用。

　　5G產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)深圳戰略性新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”的縮影。在一次次產(chǎn)業(yè)轉型升級與產(chǎn)業(yè)結構調整中，深圳構建起“四個(gè)為主”的現代產(chǎn)業(yè)體系，即全市產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)、金融、物流、文化“四大支柱”產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟增量以新興產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主，“三產(chǎn)”以現代服務(wù)業(yè)為主。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展

　　創(chuàng )新，始終是深圳發(fā)展的關(guān)鍵內核。創(chuàng )新的原動(dòng)力來(lái)自哪里？深圳給出的答案是：“堅持市場(chǎng)化導向�！�

　　從深圳創(chuàng )新模式來(lái)看，有“六個(gè)90%”的顯著(zhù)特點(diǎn)，即全市90%的研發(fā)機構、研發(fā)人員、研發(fā)投入、發(fā)明專(zhuān)利來(lái)自企業(yè)，90%的企業(yè)為本土企業(yè)，90%的重大項目由企業(yè)承擔，形成了以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為主導、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。深圳已成為國內市場(chǎng)干預少、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、民營(yíng)經(jīng)濟活躍的城市之一。

　　成立于1993年的瑞聲科技控股有限公司是深圳創(chuàng )新企業(yè)的代表，全球每3部手機，就有一部手機上的零部件來(lái)自瑞聲科技。瑞聲科技高級副總裁江南介紹，公司堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，不斷提升研發(fā)及高精密制造能力，每年的研發(fā)投入占比超8%，2019年研發(fā)投入17億元。目前，公司的聲學(xué)、光學(xué)、電磁傳動(dòng)、精密結構件、射頻器件、高速傳輸器件六大業(yè)務(wù)，覆蓋智能手機、智能家居、智能汽車(chē)、機器人等智能設備領(lǐng)域。

　　“全球每100臺無(wú)人機里就有21臺來(lái)自寶安，全國智能穿戴產(chǎn)品每10個(gè)就有3個(gè)是寶安造�！睂毎矃^委書(shū)記姚任介紹，近年來(lái)，寶安區堅守實(shí)體經(jīng)濟和工業(yè)制造，壯大創(chuàng )新動(dòng)能，以“創(chuàng )新+智造”為特色的產(chǎn)業(yè)鏈不斷完備。

　　創(chuàng )新發(fā)展離不開(kāi)平臺支撐。近年來(lái)，深圳在創(chuàng )新載體建設和基礎科研領(lǐng)域陸續取得突破。截至2019年底，深圳擁有國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程研究中心等各類(lèi)創(chuàng )新載體累計達2260家；圍繞基因組學(xué)、大數據、石墨烯等前沿領(lǐng)域，已設立12家基礎研究機構，組建11家諾貝爾獎科學(xué)家實(shí)驗室；鵬城實(shí)驗室、深圳灣實(shí)驗室、人工智能與數字經(jīng)濟廣東省實(shí)驗室（深圳）和嶺南農業(yè)廣東省實(shí)驗室深圳分中心等4個(gè)廣東省實(shí)驗室落戶(hù)深圳；合成生物研究、腦解析與腦模擬等設施順利開(kāi)工，省部共建腫瘤化學(xué)基因組學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室穩步推進(jìn)。

　　如今，深圳在5G、基因測序、3D顯示、新能源汽車(chē)、無(wú)人機等領(lǐng)域的創(chuàng )新能力處于世界前沿，知識產(chǎn)權碩果累累；新型顯示器件、智能制造裝備、人工智能等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)70%。

　　制定標準，打響深圳品牌

　　隨著(zhù)當前經(jīng)濟社會(huì )的高速發(fā)展，制定標準已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的重要組成部分�？v觀(guān)深圳發(fā)展之路，另一核心推動(dòng)力還在于搶占標準高地，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現品牌聚集。

　　越來(lái)越多的深圳企業(yè)已從代工生產(chǎn)邁向自主品牌創(chuàng )立，通過(guò)不斷的自我革新，制定標準，成為行業(yè)領(lǐng)軍者。全球最大的鋰離子電池負極材料供應商——深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司，參與制定電池材料等17個(gè)國家標準，也是我國牽頭制定鋰電池材料國際標準的企業(yè)。同時(shí)，深圳在新能源汽車(chē)、消費級無(wú)人機、移動(dòng)電話(huà)、5G等領(lǐng)域，依靠領(lǐng)先的產(chǎn)品技術(shù)標準“走出去”，取得豐碩成果。

　　統計顯示，目前，深圳累計有235家企業(yè)登上全國企業(yè)標準排行榜，占全國上榜企業(yè)數量的7.17%。其中，2019年新上榜企業(yè)達152家，企業(yè)標準化建設步伐持續加快。深圳共有15家企業(yè)成為全國企業(yè)標準的“領(lǐng)跑者”，占全國的12.9%。

　　2019年10月，深圳獲評成為全國首個(gè)標準國際化創(chuàng )新型城市。去年11月，深圳市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量標準提升行動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2019—2022年）》正式印發(fā)，明確提出到2022年，落戶(hù)深圳市的國際國內標準化組織工作機構達85家以上等發(fā)展目標。

　　高標準帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的不斷攀升，為品牌聚集奠定了深厚的基礎。華為、平安、比亞迪等一大批知名品牌享譽(yù)海內外。其中，在南山區就擁有174家上市企業(yè)，總量穩居全國區（縣）第二；擁有4000多家國家級高新技術(shù)企業(yè)。據南山區區長(cháng)黃湘岳介紹，今年的疫情防控中，騰訊、邁瑞醫療、中建科工等一批企業(yè)發(fā)揮了重要的“科技抗疫”力量。在工業(yè)和信息化部6月份公布的79家“科技戰疫”表現突出的人工智能企業(yè)名單中，深圳企業(yè)有8家，其中6家來(lái)自南山區。

　　今年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年，是粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年。廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中表示，站在新起點(diǎn)上，深圳正瞄準世界先進(jìn)城市，銜接國際通行規則，實(shí)施全球標桿城市建設示范工程，集聚更多高端要素、高端資源、高端企業(yè)、高端人才，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端，不斷壯大新動(dòng)能、提升新勢能，打造粵港澳大灣區強大核心引擎，成為高質(zhì)量發(fā)展的高地。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊陽(yáng)騰 溫濟聰）