當前，國際環(huán)境嚴峻復雜，不穩定性不確定性明顯增強。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，如何乘勢而上，鞏固擴大經(jīng)濟復蘇成果？面對發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，怎樣發(fā)揮多方面優(yōu)勢和條件，做好當前經(jīng)濟工作？7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，傳遞出做好下半年經(jīng)濟工作和謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展的重要信號。

　　我國宏觀(guān)調控理念更加成熟

　　7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出，完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節，實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡。

　　宏觀(guān)調控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟結構協(xié)調和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動(dòng)影響，防范區域性、系統性風(fēng)險，穩定市場(chǎng)預期。實(shí)踐證明，我國宏觀(guān)調控是必要的，也是成功的�！昂暧^(guān)調控跨周期設計和調節”，是對“逆周期調節”的完善和升級�！澳嬷芷谡{節”在對沖周期性因素沖擊、平抑各種短期經(jīng)濟波動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用，而宏觀(guān)調控跨周期設計和調節，將進(jìn)一步豐富并深化宏觀(guān)調控的內涵，也意味著(zhù)我國宏觀(guān)調控理念更加成熟，手段和工具更加豐富。

　　之所以強調“跨周期”，是因為當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，必須從持久戰角度加以認識。這主要體現在三個(gè)“仍然”上——當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國際環(huán)境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。

　　不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們必須堅持持久戰思維，對黨領(lǐng)導下的中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展有堅定信心，對將面臨的各種風(fēng)險考驗有戰略定力，善于在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節，要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中長(cháng)期協(xié)調機制，從而實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊麗）

　　經(jīng)濟政策需攥指成拳聚合力

　　7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出，宏觀(guān)經(jīng)濟政策要加強協(xié)調配合，促進(jìn)財政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等政策形成集成效應。

　　今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我國加大了宏觀(guān)政策應對力度，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作取得重大成果。值得關(guān)注的是，財政、貨幣等宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調配合取得了明顯成效。

　　例如，強化疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)資金支持，人民銀行通過(guò)專(zhuān)項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸支持，中央財政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息。通過(guò)財政、貨幣政策協(xié)同發(fā)力，優(yōu)惠資金精準用于疫情防控，6600多家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)受益，企業(yè)實(shí)際平均融資成本為1.23%，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供了有效助力。

　　當前，經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，需要進(jìn)一步加大宏觀(guān)政策力度。財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等宏觀(guān)政策直接作用領(lǐng)域有所不同，但這些政策并不是孤立的，而是互相關(guān)聯(lián)和影響，關(guān)系十分密切。做好“六穩”“六�！�、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，各方面宏觀(guān)經(jīng)濟政策必須健全協(xié)調機制，加強協(xié)調配合，提高政策有效性，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)形成合力，充分發(fā)揮出集成效應。

　　就業(yè)是最大的民生，要落實(shí)好“保居民就業(yè)”任務(wù)，不僅要落實(shí)好就業(yè)政策，還需要財政、貨幣等其他宏觀(guān)政策協(xié)同發(fā)力。特別是要加大對促進(jìn)就業(yè)的投入力度，統籌用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金等，支持企業(yè)穩定現有就業(yè)崗位，加強失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)，擴大失業(yè)保險保障范圍。與此同時(shí)，要綜合運用多種貨幣政策工具，推動(dòng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資成本明顯下降，推動(dòng)穩企業(yè)保就業(yè)。

　　攥指成拳聚合力。宏觀(guān)經(jīng)濟政策要進(jìn)一步協(xié)調配合、落地見(jiàn)效，助力堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，努力完成全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，推動(dòng)我國經(jīng)濟行穩致遠。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華）

　　補短板鍛長(cháng)板一個(gè)都不能少

　　“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長(cháng)板”，這是中央首次提出“鍛長(cháng)板”。從字面上看，“補短板”，就是把中國經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)鏈上的弱項補上來(lái)，“鍛長(cháng)板”則是通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強化政策支持等舉措，把一部分具有較好基礎的產(chǎn)業(yè)環(huán)節轉化為中國經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。

　　此前，中央經(jīng)常強調要“補短板”，此次中共中央政治局會(huì )議之所以提出“鍛長(cháng)板”，一方面是當前我國已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段，不僅需要通過(guò)“補短板”來(lái)彌補區域之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，同時(shí)也需要通過(guò)“鍛長(cháng)板”來(lái)提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　另一方面，國際環(huán)境日趨復雜，不穩定性不確定性因素明顯增強，特別是在境外新冠肺炎疫情持續蔓延、我國經(jīng)濟率先復蘇企穩情況下，支持具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升水平，促進(jìn)我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構不斷優(yōu)化升級，不僅有助于廣大企業(yè)把疫情帶來(lái)的損失降低到最小，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運行，還將有利于推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　如何鍛好長(cháng)板？基本思路就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化和產(chǎn)業(yè)基礎現代化，借助科技創(chuàng )新等手段實(shí)現更高的產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)品附加值，繼而形成對外部市場(chǎng)的供應。

　　我國擁有全球最完備的制造業(yè)體系，也擁有龐大的消費需求，既是“世界工廠(chǎng)”也是“世界市場(chǎng)”，諸如輕紡、玩具等一些具有傳統優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，5G、大數據、人工智能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它們伴隨著(zhù)超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢凸顯，有望在更高水平對外開(kāi)放條件下得到系統鍛造，推動(dòng)中國經(jīng)濟再上新臺階。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧陽(yáng)）

　　緊抓產(chǎn)業(yè)數字化智能化機遇

　　中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì )議強調，今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，加大宏觀(guān)政策應對力度，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作取得重大成果。經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型明顯加快。

　　在疫情倒逼下，我國經(jīng)濟社會(huì )呈現出向數字化、智能化加速轉型態(tài)勢。在數字化方面，大數據、遠程醫療、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等為疫情防控和復工復產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用。以今年全球規模最大的跨境電商線(xiàn)上展會(huì )——首屆阿里巴巴網(wǎng)交會(huì )為例，僅動(dòng)用幾十名技術(shù)人員，200多個(gè)國家和地區的商家便通過(guò)多樣數字化產(chǎn)品疊加的“技術(shù)黑箱”，實(shí)現了智能精準識別并高效匹配。

　　在智能化方面，從紅外熱成像無(wú)接觸快速測溫到輔助診斷技術(shù)，從基于大數據的智能疫情追蹤到智慧醫療，從機器人無(wú)接觸配送到遠程辦公……一系列人工智能產(chǎn)品和應用扛起了戰“疫”大旗。

　　疫情期間，以數字技術(shù)、人工智能為基礎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起。后疫情時(shí)期，全球必將迎來(lái)新一輪創(chuàng )新高潮，大數據、人工智能將構建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重新定義全球分工和比較優(yōu)勢。未來(lái)一段時(shí)期，數字技術(shù)也將成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要引擎，新技術(shù)將進(jìn)一步與制造、能源、農業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化、智能化升級。

　　面向未來(lái)，要發(fā)揮數字技術(shù)的引領(lǐng)作用，還要繼續加強戰略規劃，引導市場(chǎng)主體廣泛參與，加大數字技術(shù)研發(fā)投入和攻關(guān)力度，解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，加快數字技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展培育新優(yōu)勢、注入新動(dòng)能，在國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王軼辰）

　　保供增收鞏固農業(yè)基礎地位

　　食為政首，農為邦本。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基本盤(pán)，越是面對風(fēng)險挑戰，越要穩住農業(yè)。日前，中共中央政治局會(huì )議提出，要全力鞏固農業(yè)基礎地位。

　　今年以來(lái)，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，農業(yè)基礎地位進(jìn)一步凸顯。夏糧再獲豐收，秋糧生產(chǎn)基礎較好；農產(chǎn)品供給充裕，價(jià)格總體穩定；綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，農業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續提升；鄉村產(chǎn)業(yè)加快復蘇，就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道有效拓寬；農業(yè)農村投資逐步回升，基礎設施補短板加快推進(jìn)�？梢哉f(shuō)，上半年農業(yè)農村經(jīng)濟運行總體平穩、穩中向好，有效發(fā)揮了壓艙石作用。

　　但值得注意的是，當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國內經(jīng)濟運行面臨較大壓力，農業(yè)農村經(jīng)濟內外部環(huán)境復雜嚴峻，糧食、生豬等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供任務(wù)艱巨，農民就業(yè)增收難度加大，農產(chǎn)品貿易不確定性增加，這些都需要引起高度重視。因此，做好農業(yè)工作，對于增強應對風(fēng)險挑戰底氣、擴大我國發(fā)展戰略回旋空間具有特殊重要意義。

　　全力鞏固農業(yè)基礎地位，尤其要突出保供給、促增收。其中，確保糧食和主要農產(chǎn)品供給是農業(yè)工作的首要任務(wù)。

　　當前，要堅持不懈抓好糧食生產(chǎn)，立足抗災奪豐收，全力抓好防汛抗旱和災后生產(chǎn)恢復，奮力奪取秋糧豐收。全面加強耕地保護，堅決遏制耕地非農化行為，防止耕地過(guò)度“非食物化”。加快推進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復，嚴防嚴控非洲豬瘟疫情，抓好違規調運專(zhuān)項整治，推進(jìn)扶持政策落實(shí)落地。下一步，要確保糧食產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤，生豬生產(chǎn)基本恢復到接近常年水平，為決戰決勝脫貧攻堅、如期全面建成小康社會(huì )提供強有力支撐。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮）

　　再一次吹響國企改革沖鋒號

　　今后3年是國企改革關(guān)鍵階段�！秶�企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)。7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議明確要求，實(shí)施好國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。

　　國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國務(wù)院國資委負責人表示，以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為契機，再次吹響改革沖鋒號，通過(guò)加快深化改革，讓企業(yè)機制活起來(lái)，讓布局結構優(yōu)起來(lái)，讓發(fā)展動(dòng)力強起來(lái)，以國企改革的綜合成效更好服務(wù)發(fā)展大局。

　　國企改革三年行動(dòng)突出抓落實(shí)見(jiàn)行動(dòng)，按照“傷其十指不如斷其一指”的思路，推動(dòng)改革不斷取得突破性進(jìn)展�！斗桨浮丰槍Ω黜椫攸c(diǎn)任務(wù)明確了國企改革的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，提出了明確的任務(wù)舉措，做到可量化、可考核。突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對改革落實(shí)不平衡、不到位情況，堅持問(wèn)題導向，有的放矢推出舉措。國資委和中央企業(yè)將在完善中國特色現代企業(yè)制度，積極穩妥深化混合所有制改革，加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，優(yōu)化國有資本布局、推動(dòng)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，著(zhù)力在完善國有資產(chǎn)監管體制等方面發(fā)力攻堅。

　　可以預計，隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)的實(shí)施，國有企業(yè)改革綜合效能將進(jìn)一步提升，一些短板和弱項問(wèn)題將得到有效解決，國有企業(yè)治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更具活力和效率，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整有力推進(jìn)，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力將進(jìn)一步增強。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周雷）

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