近日，國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實(shí)施方案》，要求加快補齊城鎮生活污水處理設施建設短板，到2023年，縣級及以上城市設施能力基本滿(mǎn)足生活污水處理需求。

　　縣城補短板強弱項正在加速發(fā)力。近期有關(guān)部門(mén)密集推出了一系列政策措施，《關(guān)于推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)平臺公共配套設施補短板強弱項的通知》《關(guān)于加快落實(shí)新型城鎮化建設補短板強弱項工作 有序推進(jìn)縣城智慧化改造的通知》《關(guān)于做好縣城城鎮化公共停車(chē)場(chǎng)和公路客運站補短板強弱項工作的通知》等政策接力出臺。

　　縣城是我國推進(jìn)工業(yè)化城鎮化的重要空間、城鎮體系的重要一環(huán)、城鄉融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。但從當前情況看，與一些超大特大城市和一些大城市中心城區需要“瘦身健體”相對應的，是眾多小城市和縣城發(fā)展總體滯后，難以滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要，亟待“強身健體”。此次新冠肺炎疫情更是暴露出縣城在公共衛生、人居環(huán)境、公共服務(wù)、市政設施、產(chǎn)業(yè)配套等方面仍存在不少短板或弱項。

　　處在城市和農村之間的縣城，是許多農民就近城鎮化的重要載體。數據顯示，2019年底，我國縣和縣級市數量達到1881個(gè)，約為地級及以上城市市轄區數量的2倍；全國縣城和縣級市城區常住人口達到2.4億人，占全國城鎮常住人口的近30%。隨著(zhù)城鎮化的推進(jìn)，未來(lái)較長(cháng)時(shí)期內，還將會(huì )有許多農民到縣城就業(yè)安家發(fā)展。但另一組數據顯示，當前縣城人均市政公用設施固定資產(chǎn)投資僅相當于地級及以上城市城區的1/2左右，縣城居民人均消費支出僅相當于地級及以上城市城區居民的2/3左右。

　　縣城的公共設施水平和服務(wù)能力，直接關(guān)系著(zhù)縣城居民的民生質(zhì)量。如果公共服務(wù)設施不健全，居民的上學(xué)、就醫、養老、育幼等需求就難以得到良好保障；如果環(huán)境衛生設施不完善，縣城生態(tài)環(huán)境、居民身體健康都會(huì )受到影響；如果市政公用設施不健全，居民出行、居家等生活需求就無(wú)法得到便利滿(mǎn)足；如果產(chǎn)業(yè)配套設施不足，縣域經(jīng)濟難以做精做強，產(chǎn)業(yè)集群難以形成，吸納就業(yè)能力難以提升，居民收入也難以提高。

　　短板就是需求，差距就是潛力。今年的《政府工作報告》提出，大力提升縣城公共設施和服務(wù)能力。今年6月份，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，圍繞公共服務(wù)設施提標擴面、環(huán)境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設施提質(zhì)增效等4方面明確了17項建設任務(wù)。

　　當前，我國仍處在快速城鎮化進(jìn)程之中，2019年常住人口城鎮化率已突破60%。因此，加快縣城補短板強弱項，提高縣城承載能力，是推進(jìn)以人為核心新型城鎮化的重要舉措。從短期看，有利于拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費、推進(jìn)實(shí)施擴大內需戰略；從中長(cháng)期看，有利于優(yōu)化城鎮化空間格局、推進(jìn)城鄉融合發(fā)展、提升人民幸福感。

　　縣城城鎮化補短板強弱項，領(lǐng)域多、任務(wù)重，不能眉毛胡子一把抓，必須本著(zhù)“缺什么補什么”的原則，堅持靶向發(fā)力、精準施策，統籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，不做“面子工程”，不做“半拉子工程”，實(shí)打實(shí)地提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：熊麗）