8月3日，湖南省永州市江永縣建設工地，中鐵十七局建筑工人在高空中安裝塔吊。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，不少企業(yè)不斷在提高供給質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步鞏固國內市場(chǎng)，降低外部沖擊帶來(lái)的壓力。 田如瑞攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　專(zhuān)家們認為，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央根據我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的新階段、新環(huán)境和新挑戰，圍繞我國經(jīng)濟發(fā)展中長(cháng)期目標作出的重大戰略抉擇。我國將更加重視國內產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈供應鏈的完整性和安全性，在要素市場(chǎng)開(kāi)放基礎上繼續開(kāi)放國內產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)指出，要“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

　　如何理解國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局？多位專(zhuān)家在接受經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，國內大循環(huán)不是閉門(mén)造車(chē)，我國穩步推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，將融合國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，有力促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)揮國內市場(chǎng)優(yōu)勢

　　多位專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央立足于世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起的整體形勢，根據我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的新階段、新環(huán)境和新挑戰，圍繞我國經(jīng)濟發(fā)展中長(cháng)期目標作出的重大戰略抉擇。

　　“在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展形勢下，我國主要以開(kāi)放要素市場(chǎng)、大力發(fā)展外資外貿方式積極參與經(jīng)濟全球化，取得了巨大成功。這種發(fā)展模式具有‘大進(jìn)大出’、市場(chǎng)和資源‘兩頭在外’的特點(diǎn)�！北本�師范大學(xué)國際經(jīng)濟與貿易系主任魏浩指出，在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，必須構建新發(fā)展模式，高度重視國內市場(chǎng)，把國內市場(chǎng)做大做強，使其成為中國經(jīng)濟應對世界經(jīng)濟不確定不穩定的根基。

　　“新發(fā)展格局主要考慮的是增強開(kāi)放主動(dòng)性、加大改革力度，以我為主應對國際形勢變化、國內經(jīng)濟難題�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員蘇慶義接受采訪(fǎng)時(shí)指出，“雙循環(huán)”是在不改變對國際循環(huán)重視的前提下，更加重視國內循環(huán)，實(shí)現國內國際循環(huán)相互促進(jìn)。

　　商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲認為，以國內大循環(huán)為主體是有前提的，要大力改革，破除國內經(jīng)濟循環(huán)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和梗阻點(diǎn)，充分挖掘本土市場(chǎng)的巨大潛力，同時(shí)要大幅提高城鄉居民收入。

　　“有人認為，該提法強調‘自給自足’為主，這是片面的理解。其實(shí)，國內大循環(huán)不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行�！蔽汉浦赋�，以國內大循環(huán)為主體強調的是充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，大力提振內需，從而進(jìn)一步提高中國經(jīng)濟穩定性。

　　開(kāi)放領(lǐng)域范圍擴大

　　專(zhuān)家指出，在“以國內大循環(huán)為主體”的政策下，我國對外開(kāi)放領(lǐng)域范圍將日益擴大，市場(chǎng)準入門(mén)檻持續降低，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林表示，進(jìn)入高水平開(kāi)放新階段，開(kāi)放與改革融合、開(kāi)放倒逼改革的時(shí)代特征十分突出。我國正在順勢而為，加快建立以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制�！斑@是我國依靠改革開(kāi)放應對變局、開(kāi)拓新局的重要動(dòng)力，也是我國贏(yíng)得國際合作競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵�！�

　　張菲認為，在外部摩擦、風(fēng)險及不確定性持續加大的情況下，我國對外開(kāi)放的路徑和方式可能會(huì )根據新情況有所調整。

　　“‘以國內大循環(huán)為主體’要求進(jìn)一步鞏固國內市場(chǎng)�！蔽汉票硎�，我國將更加重視國內產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈供應鏈的完整性和安全性，在要素市場(chǎng)開(kāi)放的基礎上繼續開(kāi)放國內產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　魏浩表示，隨之產(chǎn)生的變化會(huì )有很多，我國利用外資部分標準將會(huì )發(fā)生變化，考察外資部分標準重點(diǎn)將從出口創(chuàng )造能力轉變?yōu)榉��?wù)國內產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈能力；我國外貿政策重點(diǎn)將從過(guò)度強調出口轉變?yōu)槌隹诤瓦M(jìn)口并重，將積極擴大進(jìn)口服務(wù)國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國內市場(chǎng)發(fā)展；以服務(wù)國內大循環(huán)為主的新型外資外貿額有望增加，將會(huì )給我國各地區特別是中西部地區的經(jīng)濟發(fā)展提供新機遇。

　　鼓勵市場(chǎng)主體創(chuàng )新

　　有人認為，新發(fā)展格局是在外部壓力顯著(zhù)增大的情況下提出的。專(zhuān)家表示，這種提法顯然站不住腳�！靶掳l(fā)展格局是我國順勢而為的主動(dòng)選擇�！蔽汉品治稣J為，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好實(shí)現聯(lián)通和融合，是促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和確保經(jīng)濟安全的有效手段。

　　魏浩表示，新發(fā)展格局不僅是對外開(kāi)放，也是對內開(kāi)放，對內開(kāi)放將會(huì )著(zhù)力打通國內生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個(gè)環(huán)節，對外開(kāi)放將新增產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放，對外開(kāi)放將倒逼對內開(kāi)放，對內開(kāi)放將促進(jìn)和提升對外開(kāi)放的水平和層次。這必將為中國經(jīng)濟、世界經(jīng)濟都創(chuàng )造新發(fā)展機遇。

　　蘇慶義認為，外部環(huán)境變化具有幾方面顯著(zhù)特征。一是中國發(fā)展的國際環(huán)境發(fā)生了變化，中美大國博弈加劇。二是經(jīng)濟全球化發(fā)展遭遇瓶頸。三是新冠肺炎疫情導致全球經(jīng)濟形勢嚴峻�！吧鲜鲆蛩厥沟梦覈鴮ν忾_(kāi)放面臨更大挑戰，需要更加重視國內大循環(huán)�！�

　　“面對新形勢，進(jìn)一步對內開(kāi)放已經(jīng)成為深化對外開(kāi)放的基礎和前提�！蹦暇┐髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長(cháng)劉志彪表示。

　　從開(kāi)放受益主體看，對內開(kāi)放主要是對民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)放。劉志彪認為，要運用法律手段，破除針對民營(yíng)企業(yè)的行政壁壘和政策歧視，創(chuàng )造各類(lèi)企業(yè)公平競爭的條件，破除各種行政壟斷，實(shí)行自由進(jìn)入和自由退出。重點(diǎn)鼓勵市場(chǎng)主體創(chuàng )新發(fā)展和兼并收購發(fā)展，迅速做精做強，使其具備馳騁全球市場(chǎng)的競爭能力。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予）