經(jīng)濟日報原標題：把底線(xiàn)思維貫穿始終——“做好‘六穩’工作 落實(shí)‘六�！�任務(wù)”系列評論之五

　　“備豫不虞，為國常道”。以“六�！贝佟傲�穩”，是黨中央基于底線(xiàn)思維提出的重大戰略�！氨！笔恰胺�”的基礎和前提，守住“六�！钡拙�(xiàn)，就能穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，以保促穩、穩中求進(jìn)，為全面建成小康社會(huì )勝利收官夯實(shí)基礎。當前，做好“六穩”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，首要的一條就是堅持底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化和風(fēng)險挑戰的準備，把底線(xiàn)思維貫穿始終。

　　“明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)”。何為“底線(xiàn)思維”？就是要求我們不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無(wú)患、遇事不慌。眼下看，無(wú)論是世界經(jīng)濟有可能深度衰退、國際環(huán)境動(dòng)蕩不安，還是國內經(jīng)濟下行壓力增大、矛盾風(fēng)險交織疊加，都在警示我們面臨的國內外形勢復雜嚴峻。既要警惕“黑天鵝”，又要防范“灰犀�！�，這就必須堅持底線(xiàn)思維，搞清楚底線(xiàn)在哪里、風(fēng)險在哪里，在守住底線(xiàn)的基礎上，做好應付最壞局面的準備，拿出相應對策，從而在不確定性中尋找確定性、可控性，牢牢把握工作主動(dòng)權。

　　進(jìn)一步看，堅持底線(xiàn)思維，做好“六穩”“六�！惫ぷ�，是辯證統一的。從“穩”到“�！�、“穩”“�！辈⑴e，并非調低目標、放松要求的消極之勢，也不是偏移宏調政策方向的一時(shí)之舉，而是直面問(wèn)題挑戰的積極舉措，凸顯的是風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維。從某種意義上說(shuō)，“穩”可以理解為有一定彈性區間，實(shí)現“六穩”是目標；“�！眲t更強調底線(xiàn)思維，保不住底線(xiàn)就可能出問(wèn)題。把該“穩”的“穩得住”、把該“�！钡摹氨５脤�(shí)”，才能穩住經(jīng)濟的基本盤(pán)，兜住基本民生的底線(xiàn)，為眼下渡過(guò)難關(guān)贏(yíng)得時(shí)間、創(chuàng )造條件，為穩中求進(jìn)、進(jìn)中取勝打下堅實(shí)基礎。

　　把底線(xiàn)思維貫穿始終，要在保就業(yè)、保民生、保企業(yè)上進(jìn)一步持續發(fā)力，取得新成效。一方面，要千方百計穩定和擴大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生�！傲�穩”和“六�！敝�首均與就業(yè)有關(guān)。保住了就業(yè)，居民就有收入，基本民生也就保住了。這是最大的底線(xiàn)所在。為保就業(yè)，中央提出了幫助困難群體就業(yè)、加強技能培訓等各項措施。當務(wù)之急是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把這些政策措施真正落到實(shí)處。另一方面，要在保市場(chǎng)主體上下功夫。目前，我國中小企業(yè)已占到市場(chǎng)主體的90%，而且創(chuàng )造了80%以上的就業(yè)。保障就業(yè)和民生，必須穩住上億市場(chǎng)主體。今年國家出臺的減稅降費、普惠金融等政策力度大、覆蓋面廣、及時(shí)有效，對穩住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)發(fā)揮了積極作用，之后還要增強宏觀(guān)政策實(shí)施的時(shí)效性，堅持并全面落實(shí)積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，對企業(yè)更大規模減稅降費讓利，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　夯實(shí)底線(xiàn)思維須臾不可放松，但守底線(xiàn)不是目的，爭取最好結果才是目的，要在“穩”和“�！钡幕�礎上積極進(jìn)取。因此，我們既要立足當下，布應時(shí)之舉，發(fā)揮好宏觀(guān)政策協(xié)調機制作用，盤(pán)活用好存量資源，做到糧食生產(chǎn)穩字當頭、煤電油氣安全穩定供應，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，保障基層公共服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展盡快回歸正軌；又要放眼長(cháng)遠，謀長(cháng)久之策，堅持深化供給側結構性改革方向不動(dòng)搖，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，走出一條有效應對沖擊、實(shí)現良性循環(huán)的新路子。

　　我國經(jīng)濟從來(lái)都是在風(fēng)雨中成長(cháng)、在磨礪中不斷壯大的。2020年注定是不平凡的一年。勇于直面挑戰，堅持底線(xiàn)思維，主動(dòng)應變、有守有為，把“六穩”“六�！惫ぷ魅蝿�(wù)不折不扣地落實(shí)落細，就一定能夠闖過(guò)各種難關(guān)險關(guān)，在挑戰中抓機遇、在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：本報評論員）