7月14日，山東省沂南縣智通塑料有限公司員工在忙生產(chǎn)趕訂單。今年以來(lái)，沂南縣加大對外貿企業(yè)的幫扶支持力度，及時(shí)落實(shí)各項惠企政策。上半年，該縣外貿企業(yè)產(chǎn)值不降反升，比去年同期增長(cháng)4%。杜昱葆攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　7月17日，國家發(fā)展和改革委舉行新聞發(fā)布會(huì )，有關(guān)負責人就今年上半年我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行熱點(diǎn)話(huà)題回應了社會(huì )關(guān)切。

　　“二季度以來(lái)，經(jīng)濟運行逐月好轉，生產(chǎn)需求持續回暖，支撐企穩回升的積極因素明顯增多，國民經(jīng)濟呈現恢復性增長(cháng)態(tài)勢，回升勢頭總體符合預期�！眹�家發(fā)展和改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)嚴鵬程說(shuō)。

　　經(jīng)濟回升勢頭符合預期

　　二季度以來(lái)，我國經(jīng)濟運行數據出現明顯好轉，當季GDP比一季度提高10個(gè)百分點(diǎn)。對此，有不少專(zhuān)家和機構表示超乎預期。

　　嚴鵬程表示，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是我國今年工作的重要原則。隨著(zhù)常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀(guān)政策效應正逐步釋放，我國經(jīng)濟正在加快對沖疫情帶來(lái)的負面影響。

　　今年以來(lái)，中央及時(shí)果斷出手，出臺了一攬子幫扶企業(yè)、穩定就業(yè)、擴大內需的對沖政策，對穩定經(jīng)濟基本盤(pán)形成了強大支撐。

　　“比如，增加赤字規模1萬(wàn)億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬(wàn)億元，全部轉給地方；加大減稅降費力度，目前已累計超過(guò)1萬(wàn)億元；創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動(dòng)金融系統向企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元，這些政策都直達地方基層、直接惠企利民，可以說(shuō)是‘精準滴灌’�！眹砾i程舉例說(shuō)。

　　在各方努力下，目前國內供需循環(huán)正在改善，發(fā)展動(dòng)能轉換加快，市場(chǎng)信心不斷恢復。數據顯示，二季度以來(lái)，市場(chǎng)消費逐月改善，汽車(chē)家電等大宗商品銷(xiāo)售回升，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續火熱；生產(chǎn)端恢復有力，工業(yè)增速逐月回升，6月份增長(cháng)4.8%，連續3個(gè)月為正。

　　疫情對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時(shí)，也促進(jìn)了數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生了一批新生企業(yè)。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)6.3%，醫藥制造業(yè)投資增長(cháng)13.6%；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉化服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)32%、21.8%。

　　“總的來(lái)看，雖然疫情給我國經(jīng)濟運行帶來(lái)巨大沖擊，但并未傷及中國經(jīng)濟基本面�！眹砾i程表示，二季度以來(lái)經(jīng)濟運行穩步回升的態(tài)勢充分表明，我國經(jīng)濟具有巨大的韌性，調結構、轉方式、優(yōu)動(dòng)能還大有可為。隨著(zhù)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)，中國經(jīng)濟將繼續向好的方向發(fā)展。

　　積極發(fā)揮穩投資關(guān)鍵作用

　　今年以來(lái)，各地方、各部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，加快推動(dòng)重大項目建設，持續加大補短板力度，狠抓穩投資各項政策落實(shí)，取得了積極進(jìn)展。

　　國家發(fā)展和改革委新聞發(fā)言人、政研室主任袁達表示，上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，但二季度增長(cháng)了4.8%，增速較一季度回升了20.9個(gè)百分點(diǎn)。投資增速在快速回升的同時(shí)，呈現出三大特點(diǎn)——

　　一是投資結構調整優(yōu)化加快。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資由一季度下降12.1%轉為上半年增長(cháng)6.3%，社會(huì )領(lǐng)域投資由一季度下降8.8%轉為上半年增長(cháng)5.3%，明顯高于全部投資增速。

　　二是投資正增長(cháng)地區數量穩步提升。上半年，全國有22個(gè)省份實(shí)現正增長(cháng)，其中有6個(gè)省份實(shí)現5%以上的增長(cháng)。

　　三是從投資后勁看，新開(kāi)工項目計劃總投資從前2個(gè)月的下降47.1%，快速回升至上半年的增長(cháng)13.5%。

　　“在安排今年中央預算內投資時(shí)，我們集中力量辦大事、難事、急事。截至目前，中央預算內投資已下達超過(guò)90%，對補短板、穩投資發(fā)揮了積極的引導帶動(dòng)作用�！痹�達舉例說(shuō)，比如及時(shí)調整投資結構，加大對公共衛生防控救治能力建設、醫療等應急物資保障體系建設、醫療廢物處置設施建設的支持力度。再如，近期緊急下達中央預算內投資5.2億元，支持8個(gè)省份受災嚴重地區水毀項目修復和災后重建等。

　　袁達表示，下一步將聚焦國家重大戰略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節和短板弱項領(lǐng)域，推進(jìn)重大工程項目建設，合理擴大有效投資，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。

　　多措并舉穩住經(jīng)濟大盤(pán)

　　針對宏觀(guān)數據表現與部分企業(yè)實(shí)際感受存在一定溫差的問(wèn)題，嚴鵬程表示，宏觀(guān)數據反映的是經(jīng)濟大盤(pán)運行總體情況，微觀(guān)企業(yè)更

　　多感受的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的冷暖，所在行業(yè)不同、地域不同，對經(jīng)濟走勢認識難免存在分化。

　　“未來(lái)就是要繼續用好規模性政策，推動(dòng)經(jīng)濟運行及早恢復正常；采取更有針對性的政策舉措，讓更多市場(chǎng)主體能夠切實(shí)感受到經(jīng)濟回升的暖意�！眹砾i程說(shuō)。

　　據悉，針對當前宏觀(guān)經(jīng)濟運行中面臨的需求不足、外部環(huán)境趨緊以及企業(yè)疫后恢復緩慢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大等問(wèn)題，國家發(fā)展和改革委等部門(mén)將以落實(shí)“六穩”“六�！比蝿�(wù)為抓手，以實(shí)施擴大內需戰略為牽引，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，采取政策對沖、加大幫扶等舉措，堅決穩住經(jīng)濟大盤(pán)。

　　在政策對沖上，重點(diǎn)將加強部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，強化政策實(shí)施效果評估，確保宏觀(guān)政策取向保持穩定，已出臺的政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，加強政策預研儲備，千方百計鞏固經(jīng)濟回升勢頭，千方百計暢通經(jīng)濟循環(huán)，千方百計穩定經(jīng)濟運行。

　　在幫扶企業(yè)方面，將制定出臺差異化扶持措施，進(jìn)一步細化實(shí)化減租減費減息等援企政策，用好直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，更加注重發(fā)揮政策性融資擔保作用，國家融資擔�；�金新增再擔保業(yè)務(wù)規模不低于4000億元。

　　在激活消費潛力上，積極推進(jìn)家電、汽車(chē)等更新置換及回收處理，加快推動(dòng)新能源汽車(chē)在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應用。采取更加精準措施，推動(dòng)文旅、餐飲等消費有序恢復。完善免退稅政策，加速拓展5G應用，推進(jìn)電商進(jìn)農村，拓展農村消費等。

　　此外，國家發(fā)展和改革委還將從強化有效精準投資、持續深化改革開(kāi)放等方面持續發(fā)力，充分發(fā)揮中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、抗疫特別國債等的撬動(dòng)和牽引作用，進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放。據悉，要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)將在部分地區啟動(dòng)，省級政府將被賦予更大的用地自主權。

　　“綜合各方面因素，我國經(jīng)濟保持企穩回升態(tài)勢有條件、有基礎�！眹砾i程說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽(yáng)）