近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿易試驗區第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作的通知》，將37項自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗向全國復制推廣�！吧虅�(wù)部在推進(jìn)自貿試驗區建設過(guò)程中，始終堅持以制度創(chuàng )新為核心，以可復制可推廣為基本要求�！鄙虅�(wù)部自貿區港司司長(cháng)唐文弘表示，從自貿試驗區制度創(chuàng )新成果復制推廣的總體情況看，形成了中央和地方協(xié)同推進(jìn)的良好態(tài)勢，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田作用。

　　數據顯示，今年1月至5月，全國18家自貿試驗區實(shí)際使用外資602.5億元，以不到全國千分之四的國土面積，實(shí)現了占全國17%的外商投資。1月至5月，2019年6月前設立的12家自貿試驗區實(shí)際使用外資518.7億元，同比增長(cháng)18.4%，充分說(shuō)明了外資企業(yè)對自貿試驗區的信心。

　　據介紹，目前在中央層面，自貿試驗區已累計向全國或特定區域復制推廣了260項制度創(chuàng )新成果，包括集中復制推廣143項，“最佳實(shí)踐案例”43個(gè)，有關(guān)部門(mén)自主復制推廣74項。在地方層面，據不完全統計，18個(gè)自貿試驗區已在本省份內推廣了1151項制度創(chuàng )新成果。復制推廣制度創(chuàng )新成果推動(dòng)了各地改革意識、開(kāi)放水平、行政效率、發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟活力不斷提升，帶動(dòng)了全國營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　此次復制推廣的37項改革試點(diǎn)經(jīng)驗，既有切口小、見(jiàn)效快的政策創(chuàng )新，如“領(lǐng)事業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦”“不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)便民模式”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng )新；也有全流程、集成性高的制度優(yōu)化，如“企業(yè)套餐式注銷(xiāo)服務(wù)模式”“建設項目水、電、氣、暖現場(chǎng)一次聯(lián)辦模式”等整體性創(chuàng )新。

　　從推廣范圍看，31項推廣至全國，6項推廣至全國自貿試驗區、保稅監管場(chǎng)所等特定區域。從涉及領(lǐng)域看，包括投資管理領(lǐng)域11項，貿易便利化領(lǐng)域11項，金融開(kāi)放創(chuàng )新領(lǐng)域4項，事中事后監管領(lǐng)域6項，人力資源領(lǐng)域5項。

　　唐文弘表示，此次新推出的37項改革試點(diǎn)經(jīng)驗實(shí)踐效果很好。一方面有效降低了企業(yè)成本。例如，天津、湖北、重慶自貿試驗區創(chuàng )新“貨物貿易‘一保多用’管理模式”，提升了海關(guān)擔保業(yè)務(wù)管理效能。另一方面，自貿試驗區創(chuàng )新工作機制、運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提升政府服務(wù)和監管水平。例如，遼寧自貿試驗區通過(guò)“出入境人員綜合服務(wù)‘一站式’平臺”，實(shí)現涉外部門(mén)信息共享，疫情期間對防范境外輸入起到了積極作用。

　　此外，自貿試驗區結合各自戰略定位、區位條件、產(chǎn)業(yè)基礎，探索形成特色化創(chuàng )新成果。例如，浙江自貿試驗區發(fā)揮臨海優(yōu)勢，創(chuàng )新“綠色船舶修理企業(yè)規范管理”，引導企業(yè)綠色發(fā)展。河南自貿試驗區探索“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式”，通過(guò)創(chuàng )新監管方式減少了退貨中間環(huán)節。

　　可以說(shuō)，第六批經(jīng)驗在前幾批的基礎上，持續針對市場(chǎng)主體關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)，在投資、貿易、金融、事中事后監管等重點(diǎn)領(lǐng)域深化探索，形成了協(xié)同推進(jìn)效應。唐文弘表示，“今后自貿試驗區將繼續重視傾聽(tīng)并回應企業(yè)呼聲，形成更具針對性、實(shí)效性和集成性的成果，打造公開(kāi)、透明、可預期的外商投資環(huán)境，外資企業(yè)對自貿試驗區的興趣將會(huì )越來(lái)越高”。

　　隨著(zhù)自貿試驗區試點(diǎn)布局不斷優(yōu)化，制度創(chuàng )新力度不斷增強，自貿試驗區將繼續走在全國深化改革擴大開(kāi)放的最前列，形成更多好經(jīng)驗、好做法，通過(guò)有序復制推廣，讓更多“制度良種”在全國生根發(fā)芽，形成改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的良好局面。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予）