政府工作報告提出，推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放，穩住外貿外資基本盤(pán)。為此，不僅要圍繞支持企業(yè)增訂單穩崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進(jìn)出口合規成本，支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)，還要賦予自貿試驗區更大改革開(kāi)放自主權，并營(yíng)造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，還強調要高質(zhì)量共建“一帶一路”，引導對外投資健康發(fā)展，這引發(fā)了代表委員們的熱議。

　　全國人大代表黃禮輝：

　　共同發(fā)力提振外貿企業(yè)信心

　　“新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，外貿企業(yè)受到了很大影響。特別是企業(yè)沒(méi)有訂單，幾個(gè)月不生產(chǎn)，貨款無(wú)法回流，現金流一旦再出現問(wèn)題，就很難撐下去了�！比珖�人大代表、廣東非凡實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)黃禮輝說(shuō)。

　　據介紹，廣東非凡實(shí)業(yè)有限公司是一家以生產(chǎn)、加工日用陶瓷等產(chǎn)品為主的外貿型企業(yè)，該公司2019年出口額達到4850萬(wàn)美元。受新冠肺炎疫情影響，今年一季度出口訂單減少了近70%。

　　“進(jìn)入4月份，公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況才逐漸好轉。在政府的幫扶下，目前我們已經(jīng)全面復工復產(chǎn)。同時(shí)，隨著(zhù)海外很多國家疫情逐步得到控制，出口訂單也開(kāi)始有所增加�！秉S禮輝代表說(shuō)，廣東省潮州市政府出臺了金融扶持政策，為企業(yè)提供疫情防控專(zhuān)項信用貸款。此外，今年1月份至6月份，企業(yè)還可緩繳稅款并免交社保費，這些政策措施盡最大可能保證了外貿企業(yè)“資金鏈不斷”。

　　黃禮輝代表表示，外貿企業(yè)要對未來(lái)有信心，在政府的幫扶下，也要積極想辦法進(jìn)行自救。一方面，要盡可能穩定生產(chǎn)，保住就業(yè)崗位，防止外貿訂單恢復后產(chǎn)能供應不足。另一方面，外貿企業(yè)要加大海外營(yíng)銷(xiāo)力度，在保留老客戶(hù)的同時(shí)，積極尋求新訂單。

　　黃禮輝代表認為，外貿企業(yè)要加大、加快創(chuàng )新研發(fā)力度，掌握更多核心技術(shù)。他建議，政府的扶持政策與資金要向韌性強、潛力足的外貿企業(yè)傾斜，利用出口信用保險等合規工具加大對外貿企業(yè)的防風(fēng)險保障力度，幫助相關(guān)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，對于國內有需求的、適合出口轉內銷(xiāo)的產(chǎn)品，政府可搭建出口轉內銷(xiāo)平臺，幫助企業(yè)與國內客戶(hù)對接。此外，對于適合轉型的外貿企業(yè)，政府需幫助其積極轉型。對于不適合轉型的外貿企業(yè)，企業(yè)要盡可能掌握形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。

　　外貿企業(yè)無(wú)論是拓展國內市場(chǎng)還是轉型，都不是一蹴而就的事，需要根據自身特點(diǎn)和國內外市場(chǎng)需求進(jìn)行布局。下一步，外貿企業(yè)要加強創(chuàng )新能力，增強競爭力�！跋掳肽晡覀円獢]起袖子加油干，盡可能把損失補回來(lái)�！秉S禮輝代表說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李苑 彭江）

　　人大浙江代表團分組會(huì )議上，全國人大代表審議全國人大常委會(huì )工作報告。姒健敏代表（右一）與馬衛光代表（左一）在熱烈討論。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏攝

　　全國人大代表杭迎偉：

　　做好兩個(gè)扇面的開(kāi)放

　　今年的政府工作報告提出，要積極利用外資，賦予自貿試驗區更大改革開(kāi)放自主權。

　　“今年的政府工作報告，給了我們極大鼓舞。上海自貿試驗區正在推進(jìn)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開(kāi)放，全面拓展開(kāi)放內涵�！比珖�人大代表、上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會(huì )常務(wù)副主任杭迎偉表示，上海自貿試驗區將從3個(gè)方面著(zhù)手拓展開(kāi)放的內涵。

　　一是從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放拓展，完善與國際通行規則接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制�！拔覀冋�在對CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）開(kāi)展研究，爭取率先試點(diǎn)CPTPP中符合我國未來(lái)開(kāi)放和發(fā)展方向的規則，加大貨物貿易、服務(wù)貿易、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權、公平競爭、商事?tīng)幎私鉀Q等領(lǐng)域的制度型開(kāi)放的力度�！焙加瓊ゴ�表說(shuō)。

　　二是從投資貿易便利化向自由化拓展，進(jìn)一步提高外商投資的開(kāi)放度便利度，在金融、科研、技術(shù)服務(wù)、教育、醫療等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準入條件，提升跨境服務(wù)貿易自由化水平，深化金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放的壓力測試。

　　三是從擴大對外開(kāi)放向統籌推進(jìn)對內對外兩個(gè)扇面的開(kāi)放拓展，更好地服務(wù)長(cháng)三角、服務(wù)全國，輻射亞太。杭迎偉代表說(shuō)：“長(cháng)三角一體化有這樣的要求，所以我們要做好兩個(gè)扇面的開(kāi)放�！�

　　據介紹，上海自貿試驗區是全國首個(gè)自貿試驗區，已建設近7年，在制度先行先試、服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放等方面先行探索，有300多項改革試點(diǎn)舉措在全國推廣。

　　在積極利用外資方面，上海自貿試驗區也取得了亮眼的成績(jì)�！叭ツ晖ㄟ^(guò)的外商投資法中吸取了很多上海自貿試驗區的改革實(shí)踐經(jīng)驗。摩根大通是放寬股比限制以后，第一批設立的外商控股證券公司；特斯拉是第一個(gè)外商獨資的整車(chē)制造企業(yè)。目前，陸家嘴金融城集聚了80家資產(chǎn)管理公司。全球前十位的資產(chǎn)管理公司有9家在陸家嘴金融城設立機構、開(kāi)展業(yè)務(wù)�！焙加瓊ゴ�表說(shuō)。

　　上海自貿試驗區建設，最重要的原則是什么？“自貿試驗區是制度創(chuàng )新的高地。自貿試驗區是國家的試驗田，是種苗圃，不是栽盆景，要更加注重將實(shí)踐探索出來(lái)的創(chuàng )新機制復制推廣到其他地方去�！焙加瓊ゴ�表說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏）

　　人大山東代表團張惠代表（右二）與同團代表在分組審議會(huì )后共同表示，要堅定不移擴大對外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革攻堅。 房賢剛攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　全國政協(xié)委員駱沙鳴：

　　充分發(fā)揮企業(yè)主體作用建設“一帶一路”

　　今年的政府工作報告提出，高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國際通行規則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開(kāi)展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴表示，高質(zhì)量共建“一帶一路”，要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟主體作用，不斷在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)力。例如，要進(jìn)一步在跨境電商、數字經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、高端制造等領(lǐng)域深耕細作，并積極與“一帶一路”相關(guān)國家展開(kāi)國際合作。

　　“在發(fā)揮企業(yè)主體作用方面，要向‘放管服’改革要活力，向混合所有制改革要動(dòng)力，向營(yíng)商環(huán)境國際化、法治化、市場(chǎng)化要吸引力，只有這樣才能更有效地發(fā)揮企業(yè)主體作用�！瘪樕厨Q委員說(shuō)，還要通過(guò)各種體制機制創(chuàng )新，激活技術(shù)、數據等生產(chǎn)要素潛能。

　　當前，我國面臨著(zhù)世界經(jīng)濟衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面。對此，駱沙鳴委員認為，我們要在堅持共商共建共享的基礎上，堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革，并營(yíng)造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境�！拔覀儾粌H要努力走出一條共商共建共享的發(fā)展之路，還要以開(kāi)放、合作、共贏(yíng)的胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟�！�

　　同時(shí)，駱沙鳴委員還表示，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開(kāi)放，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。因此，加快推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”極為關(guān)鍵，刻不容緩�！敖酉聛�(lái)，可以因地制宜，加快建設一批開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的自由貿易港，加快推動(dòng)我國開(kāi)放結構、產(chǎn)業(yè)結構與貿易結構變革，更好地應對逆全球化的各類(lèi)經(jīng)貿摩擦�！瘪樕厨Q委員說(shuō)。

　　駱沙鳴委員建議，一方面自由貿易港建設應提速擴容。另一方面，要加速打造“一帶一路”人民幣國際債券市場(chǎng)、戰略性大宗商品人民幣國際期貨市場(chǎng)，以及技術(shù)轉移平臺、航運要素配置平臺、“一帶一路”投資促進(jìn)機構等，為企業(yè)參與“一帶一路”建設提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生態(tài)圈、全生命周期的綜合專(zhuān)業(yè)服務(wù)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周琳）