中青報·中青網(wǎng)記者 邱晨輝 張茜

　　在中國的科技創(chuàng )新版圖中，遍布全國的數百個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室有著(zhù)極其特殊的地位。這些覆蓋幾乎所有重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的科研實(shí)體，被稱(chēng)作科技創(chuàng )新的“國家隊”“主力軍”。從某種程度上說(shuō)，它們的創(chuàng )新水平和科研產(chǎn)出關(guān)乎中國這艘巨輪的創(chuàng )新引擎能轉得多快。而它們的每一次“大修”，都會(huì )在科技界掀起一陣波瀾，并受社會(huì )關(guān)注。

　　5月22日，國務(wù)院總理李克強在今年的政府工作報告中提出：加快建設國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系，發(fā)展社會(huì )研發(fā)機構。

　　這是繼2019年政府工作報告首次提出“抓緊布局國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系”之后，政府工作報告再次提及“重組”。

　　連續強調國家重點(diǎn)實(shí)驗室的重組，究竟釋放什么信號？對于大國科技創(chuàng )新又意味著(zhù)什么？

　　有的“年久失修”，有的甚至有“被摘帽”風(fēng)險

　　“這是一個(gè)明確的信號�！比珖�政協(xié)委員王坤(化名)告訴記者，國家重點(diǎn)實(shí)驗室已經(jīng)有30多年的歷史，其中一些“年久失修”，面臨“整改”，有的甚至有“被摘帽”的風(fēng)險。去年，5所高校6家國家重點(diǎn)實(shí)驗室被“黃牌警告”，列入整改類(lèi)實(shí)驗室，就曾引發(fā)科技界的強烈關(guān)注�？萍冀缬嘘P(guān)重組的呼聲也越來(lái)越高。

　　所謂國家重點(diǎn)實(shí)驗室，是指國家組織開(kāi)展基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、具備先進(jìn)科研裝備的重要科技創(chuàng )新基地，是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分。

　　國家重點(diǎn)實(shí)驗室不僅代表它所在機構的水平，更代表著(zhù)一個(gè)國家的實(shí)力�！叭绱酥匾�的地位，每隔一段時(shí)間進(jìn)行重新梳理、調整是非常必要的�！蓖趵ふf(shuō)。

　　“國家重點(diǎn)實(shí)驗室為國家的基礎研究發(fā)展作出了巨大貢獻，運行基本是良好的。為何要重組？”供職于某國家重點(diǎn)實(shí)驗室的全國政協(xié)委員李興(化名)告訴中青報·中青網(wǎng)記者，這需要綜合科技創(chuàng )新需求、實(shí)驗室自身發(fā)展情況、國家經(jīng)濟情況等因素一起考量。

　　李興和身邊不少科技界人士還認為，國家在財政投入方面的考量，也是重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室的原因之一�！敖�(jīng)費受限，國家重點(diǎn)實(shí)驗室要維持在一定的數量。但科技發(fā)展出現了很多新的領(lǐng)域，就一定會(huì )淘汰一些�！�

　　“研究方向或技術(shù)比較落后”“不適應當前發(fā)展”的國家重點(diǎn)實(shí)驗室可能會(huì )被淘汰。此外，研究方向相近的國家重點(diǎn)實(shí)驗室可能需要“合并同類(lèi)項”。

　　王坤說(shuō)：“除了那些被列入整改名單的實(shí)驗室，有些重點(diǎn)實(shí)驗室也應該反思：近些年有沒(méi)有做出重大原創(chuàng )成果？有沒(méi)有培育出世界一流的科學(xué)家？如果沒(méi)有，就有必要在這次重組契機下進(jìn)行適當的改革，甚至是大刀闊斧的改革�！�

　　面向國家科技創(chuàng )新體系建設的需求，王坤認為，國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組是科技體制改革的重要組成部分�？萍汲晒�的產(chǎn)出、科技人才的培育，離不開(kāi)良好的科技體制政策環(huán)境。當下，我國面臨一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、基礎科學(xué)短板突出等問(wèn)題，需要進(jìn)行包括科技體制改革在內的一系列改革，國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組就是其中的重要部分。

　　期待國家重點(diǎn)實(shí)驗室“融通”

　　談到如何重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室，科技界人士不約而同地提到了定位問(wèn)題。

　　李興認為，國家實(shí)驗室和國家重點(diǎn)實(shí)驗室的定位應該作出明確區分。國家實(shí)驗室可以專(zhuān)注攻關(guān)重大戰略問(wèn)題，尤其是“卡脖子”技術(shù)，“整合所有可以整合的力量”形成“全鏈條”發(fā)展模式；而國家重點(diǎn)實(shí)驗室關(guān)注的領(lǐng)域可以“窄一點(diǎn)”，研究的問(wèn)題可以“小一點(diǎn)”。

　　“從國家需求來(lái)說(shuō)，現在的領(lǐng)域布局和體量都出現了一些問(wèn)題，重組勢在必行�！毙履茉措娏ο到y國家重點(diǎn)實(shí)驗室(華北電力大學(xué))副主任彭躍輝告訴中青報·中青網(wǎng)記者，在新的形勢和要求下，國家重點(diǎn)實(shí)驗室現有的開(kāi)展基礎研究和應用基礎研究的定位已經(jīng)不能滿(mǎn)足國家發(fā)展的需求。作為國家戰略科技力量的重要組成部分，它不僅要瞄準國際前沿的熱點(diǎn)問(wèn)題，也要立足于國家有重大需求、亟須解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，要適應新時(shí)代對科技創(chuàng )新的新要求，打破已有的實(shí)驗室分類(lèi)體系，建立基礎研究、應用基礎研究、前沿技術(shù)研究融通發(fā)展的新體系，為建設科技強國提供有力支撐。

　　值得一提的是，在探討國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組問(wèn)題時(shí)，“企業(yè)”這個(gè)詞頻頻出現。全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(cháng)姜耀東建議，要鼓勵產(chǎn)學(xué)研結合，實(shí)現基礎研究、前沿技術(shù)的一體化部署，形成圍繞重大研究任務(wù)的實(shí)驗室聯(lián)動(dòng)與合作機制。

　　“我們現在所處的階段，更加強調生態(tài)體系建設，很多成果非一家之力能夠完成�！敝锌剖锕馐侵锌圃浩煜滦畔⒖萍计髽I(yè)之一，該公司總裁歷軍深知，開(kāi)放合作是科技發(fā)展、實(shí)驗室建設的重要路徑。他以新基建涉及的科技領(lǐng)域為例，大數據、人工智能、天基互聯(lián)網(wǎng)等新基建，很有必要和企業(yè)發(fā)展、區域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，打造一批具有規模優(yōu)勢的國家重點(diǎn)實(shí)驗室。

　　“我們這種應用技術(shù)研究的實(shí)驗室，是不是應該整合企業(yè)的力量？”李興認為，科技創(chuàng )新體系的建設，涉及技術(shù)的轉移轉化，這個(gè)環(huán)節應該具有“穩定性”“安全性”“可靠性”�！皣�家重點(diǎn)實(shí)驗室的基礎研究要增強，同時(shí)在功能上應該延伸，做成果轉化，服務(wù)社會(huì )”。

　　一位來(lái)自中科院的全國政協(xié)委員告訴中青報·中青網(wǎng)記者，這次新冠肺炎疫情，也暴露出一些問(wèn)題�？蒲�、臨床、疾控需要協(xié)同配合，這就需要組建生物安全方面的國家重點(diǎn)實(shí)驗室，甚至是重組相關(guān)國家科學(xué)研究中心。

　　重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室 助推國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略

　　今年3月18日，在中科院院機關(guān)，中科院院長(cháng)白春禮和科技部副部長(cháng)黃衛一行就重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系相關(guān)工作進(jìn)行溝通交流。這次交流，一度被科技界視為重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室改革的具體信號。

　　這次會(huì )見(jiàn)中，黃衛明確提出，國家重點(diǎn)實(shí)驗室已有36年歷史，發(fā)揮了重要作用，取得了優(yōu)異成績(jì)，不過(guò)也需要對現有的學(xué)科方向布局進(jìn)行梳理、調整，應在一些重要學(xué)科新建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室。

　　他還專(zhuān)門(mén)提到：現有單個(gè)實(shí)驗室的人員規模普遍偏小，而緊密結合國家需求、協(xié)同創(chuàng )新工作需要在加強。在國家重點(diǎn)實(shí)驗室布局方面，將結合區域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展需要，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結合等形式，新建一批具有規模優(yōu)勢的國家重點(diǎn)實(shí)驗室。

　　事實(shí)上，2019年政府工作報告首次提出“重組”以來(lái)，相關(guān)工作已經(jīng)逐步展開(kāi)。李興告訴記者：“科技部在全國作了調研，目前重組的方案還沒(méi)有公布，大家都很關(guān)心，科技界討論很激烈�！�

　　“提高科技支撐能力和重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系連續第二年寫(xiě)入政府工作報告中，充分體現了國家對科技創(chuàng )新的高度重視，以及深化科技改革優(yōu)化國家重點(diǎn)實(shí)驗室布局的決心�！迸碥S輝說(shuō)。

　　2018年，科技部、財政部發(fā)布《關(guān)于加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中提出要“明確各類(lèi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室功能定位、目標任務(wù)”，并提出到2025年，國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系全面建成，科研水平和國際影響力大幅躍升。

　　這份意見(jiàn)還明確了國家重點(diǎn)實(shí)驗室的數量：到2020年，總量保持在700個(gè)左右。其中，學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室保持在270個(gè)左右，省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室保持在70個(gè)左右。

　　“這就說(shuō)明，信號和藍圖都有了，就看接下來(lái)如何落實(shí)了�！蓖趵ふf(shuō)。

　　此次國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組的具體方案，至今還未向社會(huì )公布。不過(guò)，在白春禮和黃衛的見(jiàn)面會(huì )上，白春禮提及了這一重組方案并表示：“該方案緊扣主題、條理清晰、重點(diǎn)突出、可操作性強，既提出了重組的思路和辦法，又在管理體制與運行機制上有所創(chuàng )新�！�

　　在上海交通大學(xué)教授、科技政策研究專(zhuān)家李俠看來(lái)，“重組”就是重新給國家重點(diǎn)實(shí)驗室賦能，盤(pán)活科技資源庫存，重新建立與國際接軌的激勵機制，使國家重點(diǎn)實(shí)驗室更好地服務(wù)于國家的產(chǎn)業(yè)升級和轉型，助推國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供強大的知識與人才支撐。

　　這一關(guān)乎大國科技創(chuàng )新引擎的改革究竟如何出拳，我們拭目以待。

　　【編輯:孫靜波】