中新經(jīng)緯客戶(hù)端5月27日電(張猛)今年政府工作報告指出，上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。年內，已有兩地提高城鄉居民基礎養老金最低標準。

　　養老金16連漲

　　今年政府工作報告指出，加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。全國近3億人領(lǐng)取養老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。

　　日前，人社部、財政部已明確從2020年1月1日起，為2019年底前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2019年退休人員月人均基本養老金的5%。

　　中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授韓克慶對中新經(jīng)緯客戶(hù)端表示，這意味著(zhù)，自2005年我國提高退休人員養老金以來(lái)，今年退休人員的養老金將實(shí)現16連漲。今年拿到手的養老金又會(huì )變多，生活更有保障�？傮w來(lái)講，養老金調整要和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相掛鉤。中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成就有目共睹，今年疫情是階段性的突發(fā)事件，突發(fā)事件不會(huì )對養老金的結余造成太大的影響。

　　民生銀行研究院高級研究員應習文接受中新經(jīng)緯客戶(hù)端采訪(fǎng)時(shí)指出，養老金16連漲體現了我國經(jīng)濟持續穩健增長(cháng)下，居民收入的同步增加，經(jīng)濟增長(cháng)的成果應該是普惠的，既能惠及勞動(dòng)者，也需要惠及退休人員。

　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍表示，養老金16連漲也是讓人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果的要求。

　　提高城鄉居民基礎養老金最低標準被明確

　　中新經(jīng)緯客戶(hù)端對比2019年政府工作報告發(fā)現，今年政府工作報告明確提高城鄉居民基礎養老金最低標準。

　　韓克慶認為，此舉主要是提高城鄉居民基礎養老金待遇水平，從基礎養老金制度建設本身來(lái)考慮，提高最低標準有利于制度長(cháng)久穩定，使其發(fā)揮功效，有利于提高老年人養老需求。

　　應習文指出，與上調退休人員基本養老金同步提高城鄉居民基礎養老金最低標準，有利于平衡養老金收支，增加個(gè)人賬戶(hù)積累，逐步提高養老保障水平，促進(jìn)城鄉居民基本養老保險制度可持續發(fā)展，鼓勵多繳多得、長(cháng)繳多得的內在激勵約束機制更加健全。

　　上海、江蘇已上調城鄉居民基礎養老金最低標準

　　5月12日，上海第一個(gè)發(fā)布2020年養老金調整方案。上海對2019年底前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的企業(yè)退休人員，增加月基本養老金。具體辦法為：一是每人定額增加75元；二是按本人職保繳費年限(含視同繳費年限)每滿(mǎn)1年增加1.5元，不足22.5元的按22.5元計算；三是以本人2019年12月的基本養老金為基數增加2.3%。另外，為體現對高齡退休人員關(guān)懷，上海今年繼續對企業(yè)退休人員中2019年底男滿(mǎn)65歲、女滿(mǎn)60歲的人員，在以上三項的基礎上再增加20元。上海已經(jīng)明確企業(yè)退休人員增加的養老金將于5月18日發(fā)放到位。

　　同時(shí)，上海還將從2020年1月起，繼續增加城鄉居�；�礎養老金，每人每月增加90元。增加后，上海城鄉居�；�礎養老金標準(含中央確定的基礎養老金最低標準)為每人每月1100元。上述增加的養老金已于日前通過(guò)相關(guān)銀行、郵局發(fā)放到領(lǐng)取養老金人員的賬戶(hù)中。

　　5月22日，江蘇人社廳、財政廳聯(lián)合發(fā)布通知稱(chēng)，從2020年1月1日起，江蘇城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月148元提高到160元。

　　江蘇省財政按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕19號)規定對各地給予補助。各地人力資源社會(huì )保障和財政部門(mén)要嚴格按照要求，加強資金籌集，迅速組織實(shí)施，確保2020年6月30日前將政策落實(shí)到位。

　　養老金如何確保按時(shí)足額發(fā)放？如何增值？

　　今年政府工作報告指出，全國近3億人領(lǐng)取養老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。

　　今年4月份，人社部養老保險司司長(cháng)聶明雋在人社部一季度新聞發(fā)布會(huì )上表示，養老保險基金有積累，全國企業(yè)職工基本養老保險基金累計結余5萬(wàn)多億元，總體支撐能力較強；跨省有調劑，全年調劑規模將達到7400億元，跨省調劑1700多億元；財政有補助，2019年中央財政補助達到5261億元，今年補助力度將進(jìn)一步加大；長(cháng)期有儲備，2019年已全面推開(kāi)劃轉部分國有資本充實(shí)社�；�金工作，截至2019年底，中央層面已完成劃轉國有資本1.3萬(wàn)億元。

　　聶明雋強調，能夠確保養老金按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)維護廣大退休人員的養老權益。

　　全國政協(xié)委員、中國銀聯(lián)原董事長(cháng)葛華勇建議，持續補充基本養老金。建議進(jìn)一步強化中央財政預算撥款對基本養老金的補充機制；加快推進(jìn)國資劃轉社保補充社�；�金缺口，提高劃轉比例；放開(kāi)養老金投資限制，借助資本市場(chǎng)提高養老金的投資收益。

　　全國政協(xié)委員、證監會(huì )原副主席姜洋建議，加速推進(jìn)養老金第三支柱建設，建立賬戶(hù)制，鼓勵銀行、保險、基金及互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)金融機構參與服務(wù)。

　　截止2019年底，我國基本養老保險參保人數達到9.67億人。養老金如何保值增值？

　　全國人大代表、北京證監局局長(cháng)賈文勤建議，大力推進(jìn)個(gè)人養老金發(fā)展。完善個(gè)人養老金賬戶(hù)投資品體系，拓寬適于養老金投資的金融產(chǎn)品范圍。加大財稅優(yōu)惠、支持力度。比如，個(gè)人養老金賬戶(hù)的投資收益免除相關(guān)稅收等。(中新經(jīng)緯APP)