在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時(shí)刻，全國兩會(huì )有關(guān)經(jīng)濟的話(huà)題備受關(guān)注，特別是近兩年明顯加速的自貿區建設，更是被寄予了更多厚望。

　　23日，習近平總書(shū)記同全國政協(xié)經(jīng)濟界委員共商國是并回應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題。他提出，“在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局”。

　　在今年的政府工作報告中，李克強總理講到，2019年改革開(kāi)放邁出重要步伐，出臺外商投資法實(shí)施條例，增設上海自貿試驗區新片區。在今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署中講到，要推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放，穩住外貿外資基本盤(pán)。積極利用外資：大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務(wù)貿易負面清單。賦予自貿試驗區更大改革開(kāi)放自主權，加快海南自由貿易港建設，在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區，增加服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。由此可見(jiàn)，自貿區建設正在加速推進(jìn)。

　　可以說(shuō)，自貿區在推進(jìn)我國更高水平對外開(kāi)放方面正肩負著(zhù)新的使命，扮演著(zhù)更加重要角色。國內自貿區目前發(fā)展情況怎樣？還面臨哪些問(wèn)題？未來(lái)前景如何？下面就讓我們走進(jìn)全國兩會(huì )，聽(tīng)代表委員們說(shuō)說(shuō)咱們的自貿區。

　　人大代表、商務(wù)部部長(cháng)鐘山：加快自由貿易港建設 讓外國投資者愿意來(lái)中國投資

　　5月25日十三屆全國人大三次會(huì )議第二場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，商務(wù)部部長(cháng)鐘山講到，要擴大外資增量。這就需要我們進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準入，縮減負面清單，還需要我們搭建更高水平的對外開(kāi)放平臺，特別是要建設好自由貿易試驗區，加快自由貿易港建設，讓外國投資者愿意來(lái)中國投資。

　　張兆安代表：建議把示范區納入上海自貿區 推進(jìn)長(cháng)三角一體化

　　近日，全國人大代表、上海社科院副院長(cháng)張兆安在回答兩會(huì )記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，建議全國人大能加快制定長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區的管理條例，今后還要因地調整相關(guān)法律法規、政府規章。讓示范區建設真正成為長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略的先手棋，讓這項國家戰略發(fā)揮更大作用。

　　張兆安還表示，除了深化改革、制度創(chuàng )新，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區還有個(gè)任務(wù)，那就是擴大開(kāi)放。希望在各方共同努力下，能把自貿區的一些政策延伸到示范區里�！艾F在長(cháng)三角兩省一市都有自貿區，如果有可能的話(huà)，可以把示范區直接納入到自貿區試驗里面，把自貿區和示范區結合起來(lái)，示范區能發(fā)揮的示范功能就更大，示范區的擴大開(kāi)放就能做得更到位�！�

　　杭迎偉代表：上海自貿區培育七大硬核產(chǎn)業(yè) 全力推進(jìn)新時(shí)代高水平改革開(kāi)放

　　全國人大代表，上海市政府副秘書(shū)長(cháng)，浦東新區區委副書(shū)記、區長(cháng)，上海自貿試驗區管委會(huì )常務(wù)副主任杭迎偉在全國兩會(huì )接受采訪(fǎng)時(shí)表示，上海自貿區將全力對接科創(chuàng )板，聚焦創(chuàng )新藥、未來(lái)車(chē)、智能造、中國芯等七大硬核產(chǎn)業(yè)，建設長(cháng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地、設立科創(chuàng )母基金、建設全國首個(gè)金融科技的孵化器和加速器來(lái)培育科創(chuàng )資源。此外，對于外資準入，上海自貿區將率先落實(shí)《外商投資法（草案）》，跑出“自貿區速度”，為外商投資營(yíng)造自由開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境。

　　同時(shí)，努力成為我國推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的開(kāi)放旗幟，對標國際最高標準最好水平，持續深化自貿試驗區改革，高水平建設臨港新片區，率先推進(jìn)更高層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開(kāi)放。

　　努力成為我國建設社會(huì )主義現代化強國的重要窗口，提升科技策源能力，增強城市發(fā)展能級，加快構建體現高質(zhì)量發(fā)展要求的現代化經(jīng)濟體系。

　　努力成為我國深度融入全球經(jīng)濟格局的功能高地，推進(jìn)五個(gè)中心深度融合發(fā)展，增強全球資源配置能力，更好代表上海和國家參與國際合作與競爭。

　　王美華委員：建議延伸浦東磁浮線(xiàn)至上海自貿區臨港新片區 打破交通瓶頸

　　中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區已于2019年8月20日揭牌。全國政協(xié)委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華在全國兩會(huì )上建議，應該把通往浦東國際機場(chǎng)的高速磁浮線(xiàn)，延伸至上海自貿區臨港新片區，因為目前臨港新片區仍缺乏快速聯(lián)系中心城區的高效公共交通系統，這已成為臨港區域當前吸引一流企業(yè)和優(yōu)秀人才的主要瓶頸。

　　王美華認為，從自貿區新片區自身發(fā)展、區域輻射功能發(fā)揮、充分發(fā)揮既有磁浮線(xiàn)路最大效益，以及占領(lǐng)世界交通技術(shù)制高點(diǎn)等迫切需求出發(fā)，都亟需將建設上海臨港自貿區新片區-浦東國際機場(chǎng)間高速磁浮線(xiàn)路（簡(jiǎn)稱(chēng)‘新片區磁浮線(xiàn)’）正式納入議事日程。

　　夏永祥代表：舟山保稅油蟬聯(lián)全國第一 浙江自貿區未來(lái)有廣闊發(fā)展前景

　　全國人大代表，浙江省舟山市岱山抲魚(yú)人漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社黨總支書(shū)記、理事長(cháng)夏永祥在全國兩會(huì )期間接受采訪(fǎng)時(shí)表示，浙江自貿區主要都在舟山，舟山本身有區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，擁有深水良港，經(jīng)過(guò)三年發(fā)展，現在已經(jīng)做出舟山樣板。2019年浙江自貿區保稅船用燃料油供應量達410萬(wàn)噸，供應規模連續兩年居全國第一�，F在的舟山，已經(jīng)躍居成為國際重要的保稅船供油中心。建議中央能給舟山更好更可行的優(yōu)惠政策，讓浙江自貿區未來(lái)能有更大更快更廣闊發(fā)展。

　　胡仲軍委員：建議在湖北率先建新型自貿區 推動(dòng)商貿服務(wù)信息化試點(diǎn)

　　全國政協(xié)委員、湖北省社會(huì )主義學(xué)院院長(cháng)胡仲軍在今年兩會(huì )期間提交了兩份提案：《關(guān)于建設“中國新型自由貿易試驗區（湖北）”的建議》和《關(guān)于將湖北省作為商貿服務(wù)信息化試點(diǎn)省的建議》。

　　“實(shí)際上早在2017年4月中國（湖北）自由貿易試驗區正式掛牌，我們有這樣的建設基礎。再加上‘九省通衢’的區位優(yōu)勢以及汽車(chē)制造、電子信息、新材料、生物醫藥等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐，我才想到建議在湖北率先建設新型自由貿易區”，胡仲軍說(shuō)�！斑@不僅能推動(dòng)湖北發(fā)展，還可以為全國提供經(jīng)驗�！�

　　王勇委員：陜西自貿區可借鑒其他省區經(jīng)驗 為中國文化“走出去”提供“試驗田”

　　“陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，也是中華民族重要發(fā)祥地�！比珖�政協(xié)委員、陜文投集團董事長(cháng)王勇在今年兩會(huì )上建議，支持陜西創(chuàng )建“一帶一路”國際人文交流示范區，為推動(dòng)中國文化“走出去”、加大國際人文交流、凝聚共識探索更多可能性。

　　為了讓建議更精準、更有針對性，王勇在全國許多自貿區和保稅區進(jìn)行了調研。他認為，可以打造絲綢之路文化藝術(shù)品國際交易平臺，結合陜西自貿區的現有政策，并參照上海自貿區已有經(jīng)驗，在完善監管、把控風(fēng)險的基礎上，為優(yōu)秀的中外藝術(shù)精品的展示、拍賣(mài)、倉儲等服務(wù)提供一系列便利化政策。還可以參照海南島海棠灣的免稅政策，在示范區內設置藝術(shù)品免稅區，實(shí)行關(guān)稅減免、藝術(shù)品出口退稅制度等改革措施。

　　“此外，我們可以在文化藝術(shù)品資產(chǎn)證券化、建設‘一帶一路’國際文化藝術(shù)版權交易中心、設立絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面先行先試、不斷探索，為促進(jìn)中國文化‘走出去’和國際間人文交流提供‘試驗田’與‘資源庫’�！蓖跤抡f(shuō)。

　　陳晏代表：貴州申創(chuàng )自貿區 可推動(dòng)全國均衡協(xié)調發(fā)展

　　李克強總理在今年兩會(huì )做《政府工作報告》時(shí)指出，要賦予自貿試驗區更大改革開(kāi)放自主權，在中西部地區增設自貿試驗區。對此，全國人大代表、貴陽(yáng)市市長(cháng)、貴安新區管委會(huì )主任陳晏建議，可以把貴州省省會(huì )城市貴陽(yáng)和國家級新區貴安作為核心區域范圍，支持貴州申報創(chuàng )建中國（貴陽(yáng)貴安）自由貿易試驗區，推動(dòng)中西部�。ㄊ�、區）協(xié)調發(fā)展。

　　陳晏表示，貴州已經(jīng)形成了“1+8”國家級開(kāi)放平臺體系，目前正全面推動(dòng)貴陽(yáng)、貴安融合發(fā)展，著(zhù)力打造內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區先行區。并且，省會(huì )城市貴陽(yáng)+國家級新區貴安，匯聚了貴州省最好的資源，將構建形成引領(lǐng)全省加快高質(zhì)量發(fā)展的全新格局，完全可以承載申報創(chuàng )建自由貿易試驗區的基礎條件。國家應當支持貴州省申報創(chuàng )建中國（貴陽(yáng)貴安）自由貿易試驗區，這對貴州積極融入國家全方位對外開(kāi)放新格局、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，加快建設國家內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區具有重大意義。

　　翟美卿委員：建議廣東南沙自貿區鼓勵類(lèi)企業(yè)適用15%稅率 并推廣至粵港澳大灣區

　　全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿在今年的提案中提出，自貿區的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)稅收政策的支持，但廣州南沙新區片區（簡(jiǎn)稱(chēng)“南沙自貿區”）一直以來(lái)缺乏區域稅收政策支持，一定程度上影響了南沙的發(fā)展，不利于南沙示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮。建議在產(chǎn)業(yè)目錄有所側重和差別基礎上，爭取廣東自貿試驗區三個(gè)片區同等適用15%稅率企業(yè)所得稅，南沙向深圳前海蛇口片區（簡(jiǎn)稱(chēng)“前海自貿區”）、珠海橫琴新區片區（簡(jiǎn)稱(chēng)“橫琴自貿區”）看齊。此外，建議適時(shí)將自貿區企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠推廣至粵港澳大灣區。

　　張傳衛代表：建議優(yōu)先支持中山納入廣東省自貿區擴區

　　今年全國兩會(huì )，政府工作報告中提到了實(shí)施區域發(fā)展、推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放等舉措，并提出賦予自貿試驗區更大改革開(kāi)放自主權。全國人大代表、明陽(yáng)智慧能源集團股份公司董事長(cháng)張傳衛接受采訪(fǎng)時(shí)表示，這一消息對中山是一大利好。今年兩會(huì )，張傳衛帶來(lái)的建議包括《優(yōu)先支持中山納入廣東省自貿區擴區》，他建議將翠亨新區馬鞍島和民眾工業(yè)園東部片區納入擴區范圍。

　　符宣朝代表：打造“五網(wǎng)”對標世界 確保海南自貿港開(kāi)局良好

　　今年的政府工作報告中明確提出，要加快海南自由貿易港建設。全國人大代表、海南省發(fā)改委主任符宣朝表示，海南省委、省政府堅決貫徹黨中央重大決策部署，全力落實(shí)習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略。我們謀劃了光網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎設施的提質(zhì)升級，圍繞旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級，對標世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，打造法治化國際化便利化的營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)注重防范化解各類(lèi)風(fēng)險，確�！凹裙艿米∫卜诺瞄_(kāi)”，爭取盡快落實(shí)自貿港建設早期安排、實(shí)現早期收獲，推動(dòng)自貿港建設開(kāi)局良好、行穩致遠。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王茂林 賈佳 肖霄）