政府工作報告提出，穩健的貨幣政策要更加靈活適度。那么，貨幣政策該如何發(fā)力？圍繞這個(gè)話(huà)題，代表委員們紛紛建言獻策。

　　加大金融支持力度

　　政府工作報告明確，引導廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速明顯高于去年。

　　對此，全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長(cháng)殷興山表示，應當看到，當前疫情防控形勢依然嚴峻，內外部環(huán)境錯綜復雜，經(jīng)濟穩增長(cháng)面臨多方面的壓力。為此，需要金融部門(mén)進(jìn)一步發(fā)揮好金融對經(jīng)濟的托舉作用，保持政策連續性和精確性。

　　殷興山委員認為，接下來(lái)應該做好金融總量保障，保持社會(huì )融資規模增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)相匹配，普惠小微企業(yè)貸款增速有效高于各項貸款增速。

　　殷興山委員認為，在保障總量的同時(shí)，還應強化對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。

　　“從浙江的情況來(lái)看，應依托浙江外貿企業(yè)‘訂單+清單’系統，加大對有訂單、有市場(chǎng)、有融資需求外貿企業(yè)的支持�！币笈d山委員說(shuō)，還要開(kāi)展小微企業(yè)首貸戶(hù)拓展專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)小微金融服務(wù)擴面增量；進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資；加強對制造業(yè)、科創(chuàng )企業(yè)的金融支持，讓制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速高于各項貸款增速。

　　殷興山委員認為，支持實(shí)體經(jīng)濟要發(fā)揮“幾家抬”合力。一方面，當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，銀企之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題更加突出，建議在國家層面搭建企業(yè)信用信息共享平臺，推進(jìn)銀企對接；另一方面，建議加強財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)。強化財政貼息、政策性融資擔保與貨幣信貸政策重點(diǎn)支持領(lǐng)域的協(xié)同性，合力加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度。

　　引導融資成本下行

　　政府工作報告指出，推動(dòng)利率持續下行。那么，如何進(jìn)一步引導企業(yè)融資成本下行？

　　發(fā)揮政策性金融機構的引領(lǐng)作用尤為重要。全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長(cháng)胡曉煉在介紹進(jìn)出口銀行的做法時(shí)表示，為支持湖北抗擊疫情，進(jìn)出口銀行針對湖北省和全部批發(fā)零售、物流運輸行業(yè)的中小微實(shí)體企業(yè)，第一時(shí)間出臺了通過(guò)降低利率方式免收2月份貸款利息，降低企業(yè)財務(wù)負擔的支持舉措。

　　“措施發(fā)布后，得到了多方面積極響應，帶動(dòng)了一批金融機構采取讓利助企的實(shí)際行動(dòng)�！焙鷷詿捨瘑T表示，在特殊時(shí)期更好發(fā)揮逆周期調節作用，有利于在市場(chǎng)上起到引領(lǐng)示范的“風(fēng)向標”作用。

　　在此基礎上，進(jìn)出口銀行推出更多金融扶持措施。今年一季度，累計向湖北地區投放貸款140多億元。

　　進(jìn)一步引導融資成本下行，還須加快改革步伐。2019年，央行開(kāi)展了貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革。今年以來(lái)，通過(guò)多次降準并降低政策利率，引導貸款市場(chǎng)利率下行。

　　殷興山委員表示，浙江支持金融機構加大運用央行低息政策性資金力度，適當下調貸款利率，主動(dòng)讓利，降低了企業(yè)融資成本。同時(shí)，深入推進(jìn)LPR改革，貸款利率呈下降態(tài)勢。4月份，浙江省企業(yè)貸款平均利率為4.91%，同比下降50個(gè)基點(diǎn)。其中，小微企業(yè)貸款平均利率為5.22%，同比下降62個(gè)基點(diǎn)。

　　殷興山委員表示，金融系統將配合浙江省開(kāi)展“五減”，即減稅、減費、減租、減息、減支行動(dòng)，對受疫情影響的企業(yè)適當下調貸款利率，減免相關(guān)手續費，為企業(yè)“救急”“減負”。

　　推動(dòng)企業(yè)貸款便利

　　如何推動(dòng)企業(yè)尤其是民營(yíng)小微企業(yè)更加便利地獲得貸款，是代表委員們最關(guān)心的話(huà)題之一。

　　全國政協(xié)委員、中國證監會(huì )原主席肖鋼建議，支持互聯(lián)網(wǎng)銀行更大力度服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)。肖鋼委員認為，過(guò)去5年，我國互聯(lián)網(wǎng)銀行通過(guò)線(xiàn)上觸達、大數據風(fēng)控和人工智能，提供了大規模、低成本、高效率服務(wù)，開(kāi)創(chuàng )了中國獨有的創(chuàng )新模式，可以通過(guò)推動(dòng)政企數據融合等方式，進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)銀行服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)。

　　“應該增強數字普惠金融的深度與廣度，同時(shí)開(kāi)發(fā)數字金融產(chǎn)品與服務(wù)�！比珖�政協(xié)委員、西南大學(xué)副校長(cháng)溫濤認為，當前應改善普惠金融基礎環(huán)境，尤其是需要針對農村這一薄弱環(huán)節，推進(jìn)農村信息基礎設施建設，完善農村征信體系建設，打破市場(chǎng)主體信息“鴻溝”。要建設農業(yè)農村信用信息共享平臺，實(shí)現數據直連對接、共享使用，打破各主體信息分割格局，緩解金融市場(chǎng)主體之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題。

　　全國人大代表、小米集團董事長(cháng)兼CEO雷軍提出，80%小微企業(yè)存在資金缺口。他建議，加強運用金融科技和大數據能力，對企業(yè)精準畫(huà)像，通過(guò)自動(dòng)化流程降低小微企業(yè)小額貸款的服務(wù)成本。

　　作為直接服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)的地方銀行系統代表，全國人大代表、鄭州銀行董事長(cháng)王天宇建議，監管機構對中小銀行數字化轉型應持包容、開(kāi)放的態(tài)度，強調合法經(jīng)營(yíng)和規范發(fā)展。鼓勵中小銀行充分運用遠程視頻、人臉識別等方式完善客戶(hù)多元化身份認證體系，利用互聯(lián)網(wǎng)科技手段為客戶(hù)提供更加便捷的金融服務(wù)體驗，建議從監管或行業(yè)協(xié)會(huì )層面為中小銀行搭建“抱團取暖”平臺，從而實(shí)現數字化轉型。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜 姚進(jìn)）

　　5月26日，人大河北代表團舉行會(huì )議，審議全國人大常委會(huì )工作報告。全國人大代表周淑英、楊偉坤、侯華梅（從右至左）就報告內容展開(kāi)交流。 趙 威攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　【代表委員熱議】

　　全國人大代表李飚：

　　加大支持力度 降低融資成本

　　政府工作報告提出，為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。全國人大代表、海特集團董事長(cháng)李飚在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，融資是企業(yè)普遍最關(guān)心的問(wèn)題，兩個(gè)“一定要”更是說(shuō)到了企業(yè)的“心坎里”。

　　“去年以來(lái)，國內經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難和挑戰。新冠肺炎疫情又讓很多企業(yè)停擺，融資難、融資貴問(wèn)題愈加凸顯�！崩铎�代表認為，在這種情況下，國家明確提出大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率；大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40％；支持企業(yè)擴大債券融資；加強監管，防止資金“空轉”套利等系列措施，將有力幫助更多企業(yè)緩解融資煩惱。

　　政府工作報告提出，大幅增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款。李飚代表認為，這非常有必要，很多制造業(yè)企業(yè)面臨融資資金和項目周期不匹配問(wèn)題，即項目需要長(cháng)期投資，但只能拿到短期借款，這種“長(cháng)投短融”不利于項目順利推進(jìn)和企業(yè)良性發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款能夠讓更多好項目、好企業(yè)得到更穩定有力的融資支持。

　　“作為企業(yè)界人士，我們熱切希望這些好政策能夠加速落地�！崩铎�代表說(shuō)，近年來(lái)我國民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，涌現出了一大批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，建議進(jìn)一步加大對民營(yíng)企業(yè)融資增信支持，放寬生產(chǎn)型企業(yè)在廠(chǎng)房、設備、股權等要素上的流動(dòng)性，全方位拓寬企業(yè)融資渠道。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 董碧娟）

　　全國政協(xié)委員韓沂：

　　優(yōu)化普惠信貸 實(shí)現精準滴灌

　　政府工作報告提出，強化對穩企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(cháng)至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

　　全國政協(xié)委員、上海銀保監局局長(cháng)韓沂認為，當前我國小微企業(yè)發(fā)展遇到了一定困難。破解相關(guān)難題，除了金融監管部門(mén)要持續作為外，現有普惠金融外部環(huán)境中一些障礙需要破除，如信用信息系統建設進(jìn)展有待突破。

　　金融監管部門(mén)一直關(guān)注銀企信息不對稱(chēng)問(wèn)題。2019年初，上海銀保監局向上海市委市政府建議，為普惠金融服務(wù)搭建全市統一信用信息平臺。2019年底上海市正式推出大數據普惠金融應用，首批數據開(kāi)放選定了8部門(mén)300多個(gè)數據字段，實(shí)現了納稅、社保繳納、住房公積金、市場(chǎng)監管等信息免費共享。目前，銀保監會(huì )已專(zhuān)門(mén)制定對中小企業(yè)的量化考核目標，財政、稅務(wù)等部門(mén)也應制定相應的量化考核目標，以使各方形成合力。

　　韓沂委員對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，目前貨幣政策更側重于總需求的調控，要實(shí)現精準滴灌，需要從根源上改變相關(guān)績(jì)效考核體系。建議各級國資委、財政部門(mén)將國家重點(diǎn)領(lǐng)域對小微、民企、科技企業(yè)的金融支持作為重點(diǎn)考核內容，各級人大、組織人事、審計和國家監委等部門(mén)從財政和人事兩方面入手對銀行高管層實(shí)行監督，對于執行宏觀(guān)政策不力、重點(diǎn)領(lǐng)域貸款投入不足的銀行高級管理人員進(jìn)行有效約束和問(wèn)責。

　　同時(shí)，持續加大財政稅務(wù)政策支持力度。通過(guò)獎勵、稅收減免和貼息等方式，分擔銀行救助企業(yè)的成本，避免將風(fēng)險集中至銀行。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陸敏）