全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議第二次全體會(huì )議5月24日上午9時(shí)在人民大會(huì )堂舉行，委員進(jìn)行大會(huì )發(fā)言。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任，原中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任 楊偉民

　　突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對我國經(jīng)濟形成重大沖擊，全球疫情大流行，更是雪上加霜。疫情帶來(lái)很多改變，但改變不了我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本趨勢。

　　第一，我們有龐大的市場(chǎng)空間。疫情改變了居民短期消費傾向，但改變不了我國龐大的需求潛力。我國經(jīng)濟增長(cháng)本來(lái)就是主要建立在內需基礎上的，14億人口的大市場(chǎng)，足可以拉動(dòng)我國經(jīng)濟的持續增長(cháng)。當然，我們也絕不能放棄國際市場(chǎng)。我國城市化的歷史使命還沒(méi)有完成，僅滿(mǎn)足近3億以農民工為主體的外來(lái)人口在城市的“住有所居”，就可以顯著(zhù)擴大市場(chǎng)并拉動(dòng)增長(cháng)。這類(lèi)“結構性之殤”，解決了，就會(huì )轉化為“結構性紅利”。市場(chǎng)是當代經(jīng)濟增長(cháng)最稀缺的資源，任何理性的投資者，都不會(huì )放棄龐大的、不斷成長(cháng)的中國市場(chǎng)。越是“危機”之時(shí)，往往也是“化危為機”的最佳時(shí)機。只要克服了眼前的暫時(shí)困難，前面一片光明。

　　第二，我們有強大的改革動(dòng)力。我國戰“疫”的初步勝利，充分顯示了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的強大生命力，既可以發(fā)揮社會(huì )主義集中力量辦大事、一方有難八方支援的優(yōu)勢，又能發(fā)揮市場(chǎng)機制靈活高效配置資源的優(yōu)勢。改革開(kāi)放以來(lái)建立的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、奠定的雄厚物質(zhì)基礎，特別是中共十八大以來(lái)全面深化改革帶來(lái)的歷史性變革，是我們戰勝疫情的法寶。面對疫情沖擊，無(wú)論是短期用好經(jīng)濟政策、保持經(jīng)濟穩定，還是長(cháng)期激發(fā)龐大市場(chǎng)潛力、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展，都要堅持改革開(kāi)放。越是在形勢嚴峻復雜、挑戰前所未有的時(shí)刻，越是在大變革、大調整的時(shí)代，越要堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放。市場(chǎng)是經(jīng)濟增長(cháng)的充分條件，改革是經(jīng)濟增長(cháng)的必要條件。只要我們堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，調動(dòng)起14億人口追求美好生活的積極性，激勵起1億多市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，就一定會(huì )無(wú)往不勝。

　　第三，我們有充足的政策工具。中共十八大以來(lái)，面對經(jīng)濟下行壓力，我國完善宏觀(guān)政策思路，不搞量化寬松，不搞大水漫灌，推進(jìn)供給側結構性改革，有效緩解了產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)、宏觀(guān)杠桿率等風(fēng)險。我國財政金融體系總體上是健康的，無(wú)論是總量性、結構性，還是數量型、價(jià)格型的政策工具，無(wú)論是提高赤字率、擴大政府債務(wù)等財政政策，還是增加流動(dòng)性、疏通貨幣傳導機制、降低融資成本等貨幣政策，都有充足彈藥。黨中央國務(wù)院已經(jīng)出臺了很多政策，政府工作報告又聚焦三大攻堅戰、“六穩”工作、“六�！比蝿�(wù)，進(jìn)一步加大了政策力度。只要這些政策落實(shí)到位，就一定會(huì )率先實(shí)現經(jīng)濟的企穩回升。

　　第四，我們有顯著(zhù)的制度優(yōu)勢。出色的領(lǐng)導力、強大的凝聚力、高效的動(dòng)員力、堅定的執行力，是中國特色社會(huì )主義制度的內生力。越是在遭遇突發(fā)事件、越是在困難時(shí)，越能激發(fā)這些內生力的巨大能量。戰“疫”及隨后的統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，以習近平同志為核心的黨中央，加強集中統一領(lǐng)導，習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，地方部門(mén)迅速形成合力，廣大人民自覺(jué)奉獻，市場(chǎng)主體積極行動(dòng)，突顯了我國的制度優(yōu)勢。只要我們堅持中國特色社會(huì )主義制度，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，用治理效能的不斷提升保障制度優(yōu)勢的有效發(fā)揮，提高經(jīng)濟治理水平，就一定能立于不敗之地。

　　總之，盡管疫情沖擊是巨大的、困難是前所未有的，但我們要堅信，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在即將出臺的“十四五”規劃的引領(lǐng)下，在持續改革開(kāi)放的激勵下，在國家政策的大力支持下，在全體人民和各類(lèi)市場(chǎng)主體的共同努力下，中國經(jīng)濟的巨輪一定能沖破暗礁險灘，繼續前行。