5月22日上午，十三屆全國人大三次會(huì )議在京開(kāi)幕。今年政府工作報告對未來(lái)一段時(shí)間我國經(jīng)濟形勢的困難、風(fēng)險和不確定性作了充分估計，同時(shí)直面挑戰、實(shí)事求是、信心十足。報告指出，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟基礎、巨大市場(chǎng)潛力，億萬(wàn)人民勤勞智慧。只要直面挑戰，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動(dòng)力，維護和用好我國發(fā)展重要戰略機遇期，當前的難關(guān)一定能闖過(guò)，既定的目標一定能實(shí)現。

　　今年政府工作報告沒(méi)有提出全年經(jīng)濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經(jīng)貿形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素；也有慎重考慮，引導各方面集中精力抓好“六穩”“六�！�。但不設經(jīng)濟增速具體目標，決不意味著(zhù)放棄穩增長(cháng)，無(wú)論是穩就業(yè)保民生、實(shí)現脫貧目標，還是防范化解重大風(fēng)險，都需要經(jīng)濟增長(cháng)支撐，穩定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。

　　總的來(lái)看，今年宏觀(guān)政策仍將“穩”字當頭，加大逆周期調節力度，但重心全面轉向“六穩”“六�！�。

　　其一，積極的財政政策和穩健的貨幣政策雙管齊下。積極的財政政策要更加積極有為，提高財政赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券規模三箭齊發(fā)，還將加大減稅降費力度，預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。穩健的貨幣政策要更加靈活適度。政府工作報告提出，綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續下行。

　　其二，積極推動(dòng)消費、投資、貿易協(xié)同發(fā)力。政府工作報告強調實(shí)施擴大內需戰略，要深化供給側結構性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進(jìn)。在消費端，要推動(dòng)消費回升，通過(guò)穩就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力，多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。在投資端，要擴大有效投資。報告提出，重點(diǎn)支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò )，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。在貿易端，要推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放，穩住外貿外資基本盤(pán)。

　　其三，重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍將進(jìn)一步深化。困難和挑戰越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力。4月17日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，要不失時(shí)機推動(dòng)改革，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，完善要素市場(chǎng)化配置體制機制。日前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》等重磅文件發(fā)布。這些都表明改革將進(jìn)一步提速。