經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按 今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標任務(wù)帶來(lái)了挑戰。面對這一挑戰，必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，強化底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時(shí)間應對風(fēng)險挑戰的思想準備和工作準備。

　　扎實(shí)做好“六穩”工作，正是針對當前新形勢、新要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調的主要著(zhù)力點(diǎn)。只有穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，兜住民生底線(xiàn)，才能在穩的基礎上積極進(jìn)取，全面推進(jìn)復工復產(chǎn)達產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟社會(huì )秩序，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。

　　扎實(shí)做好“六穩”工作，善于變壓力為動(dòng)力，勇于攻堅克難，只爭朝夕、真抓實(shí)干，我們一定能克服暫時(shí)困難、戰勝風(fēng)險挑戰，為發(fā)展打開(kāi)新空間。

　　全國政協(xié)委員郭文圣：千方百計助中小企業(yè)

　　在統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中，如何穩就業(yè)？全國政協(xié)委員、中國扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)郭文圣認為，保障企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)就是穩就業(yè)。當前，要做好三方面工作。

　　一是要有目標，全面實(shí)現應復盡復。隨著(zhù)疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化，要注重落實(shí)分區分級精準防控，不失時(shí)機抓好生產(chǎn)秩序，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)。

　　二是要有重點(diǎn)，側重推進(jìn)項目建設。加大項目引領(lǐng)力度，以項目建設盤(pán)活存量、提高增量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)設施布局，帶動(dòng)更多區域、產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現復工復產(chǎn)，實(shí)現穩就業(yè)。

　　三是要有創(chuàng )新，鼓勵發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)。加大對人工智能、5G通信、區塊鏈、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)支持力度，引導企業(yè)根據實(shí)際設置新職位、新工種，從而擴大就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　郭文圣委員表示，中小企業(yè)在穩就業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用，但受疫情沖擊影響也最為明顯，保住中小企業(yè)是穩就業(yè)的重中之重，要在融資、貿易等方面為中小企業(yè)解決切實(shí)困難。此外，在新業(yè)態(tài)異軍突起形勢下，還要加大對人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的技能培訓。

　　如何帶動(dòng)困難群眾增加就業(yè)？郭文圣委員建議，一是引導下游產(chǎn)業(yè)鏈向農村延伸，支持鄉村開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑、旅游觀(guān)光、文化教育等產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)面，增加勞動(dòng)者收入。二是堅持扶貧、扶智相結合。引導貧困群眾克服“等靠要”思想，推動(dòng)有勞動(dòng)能力的低保人員就業(yè)，引導貧困群眾從事力所能及的工作，激發(fā)脫貧致富的內生動(dòng)力。三是加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)，完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款工作機制，實(shí)現創(chuàng )新支持創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。此外，還要加大法律保障力度，保障勞動(dòng)者合法權益。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊麗）

　　全國人大代表朱建弟：出臺前瞻性政策措施

　　全國人大代表、立信會(huì )計師事務(wù)所董事長(cháng)朱建弟在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“‘穩金融’在‘六穩’中具有重要的支撐和促進(jìn)作用。經(jīng)濟是肌體、金融是血脈�！�

　　朱建弟代表認為，2008年國際金融危機以來(lái)，主要發(fā)達國家實(shí)施了空前的貨幣寬松刺激政策，但因為沒(méi)有解決結構性問(wèn)題，所以效果不明顯。我國一直注重供給側結構性改革，在調結構、穩增長(cháng)上下功夫，取得了良好效果。所以，下一步在“穩金融”方面應該堅定地走中國特色道路。

　　為此，朱建弟代表提出了6條建議。

　　一是要在加大投資、促進(jìn)內需的同時(shí)，防止出現高通貨膨脹，甚至出現滯漲。二是要保持杠桿率基本穩定。過(guò)去幾年，國家在推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿方面成效明顯，要珍惜來(lái)之不易的成果。三是要出臺有前瞻性的政策和有效監管措施，防止出現重大金融風(fēng)險，防止惡意收購案發(fā)生，防止企業(yè)在資產(chǎn)重組中出現不合理、不合規現象。進(jìn)一步提高違法成本，不僅要加大對公司管理者、中介機構的處罰，還要加大對內幕關(guān)聯(lián)方的懲罰。四是要進(jìn)一步深化金融供給側結構性改革。五是進(jìn)一步完善相關(guān)法律，切實(shí)加強對投資者的保護，培養長(cháng)期投資者。六是進(jìn)一步降低企業(yè)成本，包括原材料成本、融資成本、稅負成本等，切實(shí)增強企業(yè)的活力和競爭力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏）

　　全國人大代表羅萍：提升服務(wù)效能激活力

　　當前，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經(jīng)濟下行壓力加大，“六穩”工作重要性更加凸顯。全國人大代表、云南紅河哈尼族彝族自治州州長(cháng)羅萍表示，紅河哈尼族彝族自治州緊抓云南自由貿易試驗區紅河片區獲批落地建設這一歷史機遇，推動(dòng)以“穩外貿”為重點(diǎn)的“六穩”政策措施落地。

　　“我們向自貿試驗區紅河片區示范引領(lǐng)要動(dòng)力�！绷_萍代表表示，圍繞自貿區紅河片區打造面向東盟的加工制造基地、商貿物流中心和中越經(jīng)濟走廊創(chuàng )新合作示范區目標，引導一批重大企業(yè)落地、推動(dòng)對外貿易要素聚集，成為當務(wù)之急。

　　為此，紅河州加快調整優(yōu)化對外貿易產(chǎn)品結構，及時(shí)推動(dòng)河口鐵路口岸汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口以及金水河口岸水果、冰鮮海產(chǎn)品、糧食指定監管場(chǎng)地等申報；抓住國家加大農產(chǎn)品出口獎勵扶持政策、提高部分農產(chǎn)品出口退稅率契機，積極調整擴大農產(chǎn)品出口基地備案數量，擴大農產(chǎn)品出口規模；穩步推動(dòng)邊民互市創(chuàng )新改革，加快邊民互市貿易商品流通模式轉變。

　　同時(shí)，向電商物流發(fā)展要助力。紅河州正積極探索跨境電商與農村電商聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿易”新業(yè)態(tài)。

　　羅萍代表認為，穩外貿需提高政務(wù)服務(wù)效能以激發(fā)活力。紅河州出臺了12條政策措施，通過(guò)擴大外貿信貸投放、擴大出口信用保險覆蓋面和完善出口退稅等政策，刺激外貿企業(yè)做活邊境貿易、創(chuàng )新發(fā)展模式；聚焦疫情對外貿的不同影響，制定實(shí)施“一企一策”方案，采取一對一掛包方式幫扶企業(yè)，穩妥有序推進(jìn)復工復產(chǎn)；全面實(shí)施公開(kāi)收費目錄清單，取消各類(lèi)口岸申報數據處理、進(jìn)出口環(huán)節經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，規范口岸收費行為，推進(jìn)降低通關(guān)成本，切實(shí)降低外貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 �；荽海�

　　全國人大代表藍紹敏：服務(wù)工作要精準到位

　　突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了前所未有的沖擊和挑戰，吸收外資形勢嚴峻復雜，如何穩住外貿外資基本盤(pán)？

　　“疫情發(fā)生以來(lái)，國家和江蘇省密集出臺了一系列重要政策舉措。比如，國家層面先后出臺5批23項稅費優(yōu)惠，以及增加地方政府專(zhuān)項債券、降準、降息、再貸款等重大政策。這些政策措施正在逐步釋放出巨大紅利，為發(fā)展提供了強有力的保障�！比珖�人大代表，江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記藍紹敏說(shuō)。

　　一季度蘇州實(shí)際使用外資42.3億美元，同比增長(cháng)163.3%，創(chuàng )出歷史最好成績(jì)。蘇州利用外資如何實(shí)現“逆勢上揚”？藍紹敏代表表示，重要原因在于毫不放松做好疫情防控，統籌兼顧做好經(jīng)濟工作，以新發(fā)展理念引領(lǐng)開(kāi)放再出發(fā)。

　　據悉，蘇州在年初召開(kāi)“開(kāi)放再出發(fā)大會(huì )”，邁出了“思想再解放，開(kāi)放再出發(fā)，目標再攀高”堅實(shí)步伐。受疫情影響，蘇州還著(zhù)力開(kāi)展“云招商”。

　　藍紹敏代表介紹，蘇州著(zhù)力構建制度設計“頂梁柱”，扭住重點(diǎn)項目“牛鼻子”。

　　“形勢越是復雜嚴峻，工作越要精準到位。要按照中央部署，精準發(fā)力‘六穩’‘六�！�，加快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)，努力把發(fā)展的速度拉起來(lái)，把疫情的影響降到最低，走出昂揚向上的好態(tài)勢�！彼{紹敏代表說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華 薛海燕）

　　全國政協(xié)委員鄭鈜：完善好放心投資制度

　　“穩投資需要注重兩個(gè)方面，一是塑造良好的投資環(huán)境，增強投資者信心；二是提升可預期的投資收益，激發(fā)投資熱情�！比珖�政協(xié)委員、西華大學(xué)副校長(cháng)鄭鈜在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　鄭鈜委員認為，塑造良好的投資環(huán)境，增強投資者信心，就是要強化放心投資的制度建設。應當針對投資者的擔心和顧慮，以及現有投資制度規范的空白領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，積極加強制度建設，系統制定、及時(shí)修改和科學(xué)解釋促進(jìn)投資、保護投資者權益的法律法規，通過(guò)構建嚴格、嚴厲的法律、紀律責任體系，禁止和懲處有關(guān)單位、人員以各種方式和手段危害投資、損害投資者權益的行為，切實(shí)維護和保障投資者和企業(yè)的權益。

　　“同時(shí)，加強促進(jìn)投資、保護投資者權益系列政策的解讀和宣傳，嚴格要求政策執行不走樣、不落空，加大力度開(kāi)展政府促進(jìn)投資專(zhuān)項督查，督促政策執行得到法治的保護，受到社會(huì )監督�！编嶁v委員說(shuō)。

　　鄭鈜委員表示，提升可預期的投資收益，激發(fā)投資熱情，就是要強化熱心投資的制度建設。當前，境外疫情形勢嚴峻復雜，投資者投資意愿不強的原因，既來(lái)自于自身投資和經(jīng)營(yíng)能力不足的限制，也來(lái)自于對未來(lái)投資與經(jīng)營(yíng)收益預期的擔憂(yōu)。

　　因此，鄭鈜委員建議，一是要在政策保障力度和廣度上下功夫，對于政府支持的投資領(lǐng)域，應當在制度上保障民營(yíng)投資、民間投資的平等地位，并適當增強對民營(yíng)投資、民間投資進(jìn)入特別、新興領(lǐng)域的政策引導。二是要在產(chǎn)業(yè)政策布局和規劃上著(zhù)力，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯和效益更加清晰、具體地呈現在投資者面前，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(cháng)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(cháng)空間，提升投資者對投資成本收益預估的把控能力，增加投資者投資興業(yè)熱情。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 姚進(jìn)）

　　全國政協(xié)委員范小云：建金融政策長(cháng)效機制

　　全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)范小云在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前，全球社會(huì )和經(jīng)濟秩序面臨著(zhù)巨大的不確定性，由此出現不確定性和悲觀(guān)性預期是正常的。但這種預期的持續和強化，會(huì )促成預期自我實(shí)現，經(jīng)濟會(huì )因此陷入自我緊縮過(guò)程。

　　范小云委員表示，穩定預期、扭轉預期，需考慮三個(gè)重要方面。第一，穩定居民預期，保障居民收入水平、促進(jìn)就業(yè)和生產(chǎn)恢復。第二，穩定企業(yè)預期，保障宏觀(guān)經(jīng)濟秩序和金融體系基本穩定。第三，穩定國際預期，應加強對外開(kāi)放步伐，促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化新發(fā)展。 范小云委員認為，當前還存在著(zhù)落實(shí)政策缺乏抓手或實(shí)施渠道不暢的問(wèn)題，還缺乏系統性長(cháng)效機制性政策安排。她建議構建金融政策長(cháng)效機制，推動(dòng)建立新的次區域國際金融多邊合作機制，尤其是東北亞區域金融合作新機制。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周琳）