就業(yè)是最大的民生，既是“六穩”之首，也是“六�！敝�首。面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的穩就業(yè)壓力，各地全力以赴、積極應對，通過(guò)減免緩降社保費、提高失業(yè)保險返還、普惠金融稅收優(yōu)惠等舉措，全面強化穩就業(yè)，不斷推出穩就業(yè)大禮包，防范化解規模性失業(yè)風(fēng)險，給企業(yè)和求職者送出“定心丸”。

　　幫企業(yè)就是保崗位 

　　企業(yè)在，崗位就在。降成本，增補貼，幫就業(yè)，為企業(yè)紓困解難，是各地近一個(gè)時(shí)期政策發(fā)力的主陣地。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從地方人社系統獲悉，多地打出企業(yè)幫扶政策組合拳，幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。

　　近日，湖南省制定出臺《應對新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作十六條措施》，幫助企業(yè)降低用工成本。其中，階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日，并加快推動(dòng)制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)。

　　廣西則進(jìn)一步擴大了中小微企業(yè)穩崗返還政策受益面。2020年，廣西參保的中小微企業(yè)，裁員率不高于2019年全國城鎮調查失業(yè)率控制目標（5.5%），參保職工30人（含）以下、裁員率不超過(guò)20%的企業(yè)均可享受失業(yè)保險穩崗返還政策，穩崗返還標準為該企業(yè)及其職工2019年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%。

　　消費保持旺盛，企業(yè)就有了動(dòng)力開(kāi)工生產(chǎn)，也就能夠創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。河南日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》提出，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，加強旅游公共設施建設，支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵汽車(chē)、家電、消費電子產(chǎn)品更新消費。對帶動(dòng)就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，制定環(huán)評審批正面清單，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者梳理發(fā)現，多地在“減免”“緩繳”“補助”等方面上下功夫，最大限度減輕企業(yè)負擔。據統計，2月份至4月份，河北省已減免企業(yè)養老、工傷、失業(yè)保險費102億元；山東省研究制定階段性減免社保費政策，預計為企業(yè)減免社保繳費473.4億元。

　　“截至3月底，所有省份均出臺了本省社保費減免辦法，全部按頂格政策實(shí)施，各項減免政策全面落實(shí)，符合條件的企業(yè)均享受到了階段性減免政策的優(yōu)惠�！比松绮筐B老保險司司長(cháng)聶明雋說(shuō)。

　　牽住重點(diǎn)群體“牛鼻子”

　　做好穩就業(yè)，關(guān)鍵要牽住“牛鼻子”。從就業(yè)群體看，受疫情影響較大的主要是高校畢業(yè)生和農民工。在疫情防控常態(tài)化的情況下，企業(yè)是否能提供穩定的崗位，大學(xué)生能否順利端上“飯碗”，農民工就業(yè)之路是否順暢，備受社會(huì )關(guān)注。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，針對重點(diǎn)群體，應采取特殊政策，打通影響就業(yè)的“腸梗阻”。

　　今年高校畢業(yè)生達874萬(wàn)人，眼下正迎來(lái)求職關(guān)鍵期。從5月份至8月中旬，教育部、人力資源和社會(huì )保障部等6部門(mén)和單位共同實(shí)施“百日沖刺”行動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展“升學(xué)擴招”“充實(shí)基層”等十大專(zhuān)項行動(dòng)助力高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　今年，江蘇省應屆畢業(yè)生總量達到了歷史新高的58.4萬(wàn)人。由于疫情突發(fā)正值春季招聘期，江蘇省以千企萬(wàn)崗“云”招聘、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘等活動(dòng)為抓手，做好線(xiàn)上招聘服務(wù)。同時(shí)，江蘇開(kāi)展了大規模就業(yè)見(jiàn)習，明確今明兩年全省事業(yè)單位空缺崗位招聘時(shí)，面向高校應屆畢業(yè)生崗位原則上不低于總數的70%，還將通過(guò)擴大國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項目招募等多項舉措，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。

　　為減輕疫情對應屆畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)的不利影響，各高校紛紛“出招”，將招聘會(huì )轉到線(xiàn)上。搭建線(xiàn)上云平臺，幫助用人單位和畢業(yè)生在線(xiàn)完成簡(jiǎn)歷撰寫(xiě)、簡(jiǎn)歷篩選、線(xiàn)上宣講等工作。

　　同時(shí)，多地全力做好農民工返崗復工服務(wù)保障。作為勞務(wù)輸出大省，四川成立省、市、縣三級農民工服務(wù)專(zhuān)班，全面摸排農民工返鄉情況和就業(yè)意愿，創(chuàng )新開(kāi)展線(xiàn)上就業(yè)招聘春風(fēng)行動(dòng)，先后與廣東、浙江等10�。ㄊ校┖炇稹锻苿�(dòng)務(wù)工人員安全有序返崗合作備忘錄》，累計為1577萬(wàn)外出務(wù)工人員出具健康證明。一季度，四川省節前返鄉農民工已有1889萬(wàn)人安全有序順利返崗，返崗率92.68%。其中省外718.68萬(wàn)人，返崗率99.82%；省內1170.21萬(wàn)人，返崗率88.79%。

　　人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩表示，為保障重點(diǎn)就業(yè)群體，人社部門(mén)對高校畢業(yè)生出臺了激勵中小微企業(yè)吸納就業(yè)的補貼政策。對農民工就業(yè)群體，人社部門(mén)加強信息對接、運輸對接、健康檢測對接，推動(dòng)有序轉移就業(yè)。同時(shí)，在農民工就近就地就業(yè)方面，引導回歸農業(yè)，引導工程吸納，引導創(chuàng )新業(yè)態(tài)發(fā)展，引導扶持創(chuàng )業(yè)，對確有困難的，開(kāi)發(fā)一批鄉村公益性崗位托底安置，全力拓寬家門(mén)口就業(yè)渠道。

　　政策加碼不能停

　　多措并舉之下，多地數據開(kāi)始傳遞出就業(yè)“回暖”信號。

　　一季度，江西省城鎮新增就業(yè)11.7萬(wàn)人，完成年計劃的26.1%；城鎮登記失業(yè)率2.99%，低于全國平均水平0.67個(gè)百分點(diǎn)。江蘇省今年前3個(gè)月城鎮新增就業(yè)29.16萬(wàn)人，數量比去年同期雖有下降，但3月份降幅已比前兩個(gè)月明顯收窄。山東省一季度城鎮新增就業(yè)19.8萬(wàn)人，降幅比1月份至2月份收窄15.4個(gè)百分點(diǎn)。截至3月底，安徽省城鎮新增就業(yè)17.78萬(wàn)人，完成全年計劃的28.22%。

　　人社部近日發(fā)布《2020年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機構市場(chǎng)供求狀況分析》顯示，一季度用人單位通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機構招聘各類(lèi)人員約522.3萬(wàn)人，進(jìn)入市場(chǎng)的求職者約323.2萬(wàn)人，崗位空缺與求職人數比率約為1.62，同比上升0.34。分區域看，各大區域市場(chǎng)需求也均大于供給；東、中、西部市場(chǎng)崗位空缺與求職人數比率分別為1.46、1.75、1.84。從供求對比變化趨勢看，百城市公共就業(yè)服務(wù)機構市場(chǎng)招聘人數持續大于求職人數。

　　對外經(jīng)貿大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(cháng)安認為，在當前我國經(jīng)濟下行壓力受疫情影響進(jìn)一步增大的背景下，努力做好就業(yè)工作并非不可能完成的任務(wù)，但要實(shí)現目標，政策需要多管齊下。

　　“要繼續加大就業(yè)優(yōu)先政策的實(shí)施力度，增強經(jīng)濟與勞動(dòng)力市場(chǎng)應對疫情的韌性，使各項政策都緊緊圍繞著(zhù)穩就業(yè)這個(gè)優(yōu)先目標�！崩铋L(cháng)安表示，目前，為應對疫情沖擊，國家已出臺一系列強有力措施支持企業(yè)復工復產(chǎn)。下一步，政府可出臺更多支持性政策，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為勞動(dòng)者創(chuàng )造更多就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )。此外，在疫情期間和后疫情時(shí)期，要允許企業(yè)對勞動(dòng)制度適時(shí)調整，根據其自身經(jīng)營(yíng)狀況靈活決定用工政策，讓靈活就業(yè)形式更加多樣化。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志）