作者：上海外國語(yǔ)大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授　王玲寧；華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(cháng)、網(wǎng)絡(luò )輿情研究中心主任、教授　陳娟

　　正在發(fā)生的新冠肺炎疫情牽動(dòng)舉國上下。這場(chǎng)抗擊抗“疫”大中，不僅需要各級人民政府、衛生行政部門(mén)、醫療機構全力投入防治，也需要每一個(gè)公眾做好自我防護。

　　疫情防護對公眾的健康素養提出了要求。健康素養包含兩個(gè)層面，一是知識層面，即基本的健康知識和技能；二是能力層面，即健康信息素養，其含義是獲取、理解、甄別、應用健康信息的能力。其中，健康信息素養是健康素養的核心，是促進(jìn)健康素養的關(guān)鍵因素，能夠極大地提高公眾的自我防護能力，從而在應對突發(fā)公共衛生事件中發(fā)揮重要作用。

　　首先，應對突發(fā)公共衛生事件必須掌握相關(guān)健康信息，而掌握信息的前提是必須具備獲取信息的能力。突發(fā)公共衛生事件有多種類(lèi)型，就重大傳染病疫情而言，僅最近十年來(lái)全球就發(fā)生過(guò)非典、豬流感、禽流感、埃博拉病毒，中東呼吸綜合征等，更不用說(shuō)歷史上的黑死病、霍亂、天花等。對于普通公眾來(lái)說(shuō)，我們不可能掌握這么多的健康知識，只有當這些事件影響到我們生活的時(shí)候，才有關(guān)注的需求。尤其是有些疾患，比如此次引發(fā)肺炎疫情的新冠病毒，是人類(lèi)之前從未發(fā)現的新型病毒，它有哪些傳播特征、危害性有多大、傳播的渠道有哪些、應該如何防護等，都是伴隨著(zhù)疫情的爆發(fā)，以及研究的逐步深入而逐漸為公眾所了解。突發(fā)公共衛生事件具有緊迫性、突發(fā)性的特征，需要公眾迅速響應。這個(gè)時(shí)候，獲取健康信息，并能夠理解、利用這些信息的能力即健康信息素養，會(huì )使我們在面對任何突發(fā)公共衛生事件的時(shí)候，都可以迅速獲得更多的疾病防治知識，從而增強自身防護。

　　其次，互聯(lián)網(wǎng)所塑造的信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化，要應對新媒體時(shí)代的突發(fā)公共衛生事件，必須具備甄別、理解、評價(jià)和利用健康信息的能力。新媒體一方面為公眾學(xué)習健康知識與了解健康信息提供了比以往更多的新途徑、新模式，帶來(lái)了更豐富多元的信息內容，使用戶(hù)擁有了更大的選擇權和自主權；另一方面也帶來(lái)了信息源不明、真假難辨、以訛傳訛、謠言叢生等諸多問(wèn)題。以這次肺炎疫情為例，單是如何殺死病毒，自媒體上甚至出現了喝酒、香薰、風(fēng)油精、電吹風(fēng)、熱水澡等多種方式。如何對信息源和信息質(zhì)量進(jìn)行鑒定和判斷？這時(shí)，具備甄別信息的能力，從而利用信息作出合理的健康決策以應對疫情就尤為重要。如果不具備一定的健康信息素養，很容易迷失在海量的信息里，會(huì )輕信流言、謠言和迷信。2011年，日本的核輻射在中國引發(fā)的“搶鹽事件”至今還令人記憶猶新。所以，良好的健康信息素養會(huì )提升鑒別評價(jià)信息的能力，從而在新媒體時(shí)代對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行有效應對，減少突發(fā)公共衛生事件的“次生傷害”。提高公眾的健康信息素養，需要從以下三方面入手：

　　第一，在理念上要提高對健康信息素養重要作用的認識，意識到在信息社會(huì )健康信息素養對于提升公眾整體健康水平、促進(jìn)衛生事業(yè)發(fā)展的重要性。健康信息素養是健康素養的促進(jìn)因素，是干預健康素養的關(guān)鍵點(diǎn)，是健康素養的核心。在早期歐美的健康素養提升中，因其更重視知識層面的推進(jìn)，忽略了能力層面的改善，從而導致了一系列公共衛生問(wèn)題，如預防保健服務(wù)的低利用率、自身健康狀況低知曉度、疾病自我管理知識匱乏等問(wèn)題，極大影響了健康素養的促進(jìn)和效果。2003年，美國醫學(xué)圖書(shū)館學(xué)會(huì )將“信息”的概念注入到健康素養當中，并在其后的實(shí)踐中付諸實(shí)施，收效甚大。我們要吸取國外的經(jīng)驗和教訓，走出只注重提升健康知識的窠臼，把重點(diǎn)引向公眾健康信息服務(wù)和信息能力的培育。

　　第二，由國家衛健委牽頭，成立由多元主體參與的國家健康信息與支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，以保證公眾在獲取健康信息，獲取健康信息所需要的技能方面獲得支持。健康信息由于涉及到專(zhuān)業(yè)性的知識，同時(shí)又關(guān)涉到每一個(gè)老百姓的健康，權威性尤其重要。在此次疫情當中，很多自媒體經(jīng)常假借備受公眾信任的鐘南山院士之言傳播信息以增加可信度，這說(shuō)明老百姓需求的還是權威性的健康信息。尤其在面對突發(fā)公共衛生事件時(shí)，及時(shí)的權威信息提供是消除疑慮減少恐慌的最有效手段。所以，國家級健康信息與支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建立，除了國家衛健委的高度關(guān)注和積極指揮，還可以主要集聚以下三個(gè)方面的力量：國家相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識人員，提供專(zhuān)業(yè)權威的信息；傳統媒體和社區媒體加強合作，迅速、準確地向公眾提供知曉、預防突發(fā)公共衛生事件的途徑和現實(shí)舉措；協(xié)調和發(fā)揮各省、市、區的疾控機構的作用。在連接以上主體參與的基礎上，還可通過(guò)這一平臺，為公眾提供健康信息素養在線(xiàn)課程，通過(guò)現代多媒體手段，以各種形式向公眾提供信息支持的服務(wù)，提高公眾的健康信息素養。

　　第三，通過(guò)學(xué)校、社區、鄉村聯(lián)動(dòng)，加強教育以提升面對突發(fā)公共衛生事件的健康信息素養水平。個(gè)人的受教育程度和教育體系是影響公眾健康信息素養的重要因素之一，而通過(guò)全方位聯(lián)動(dòng)開(kāi)展健康信息素養教育，是最具普惠性且符合成本效益原則的預防措施。具體可通過(guò)以下三種途徑開(kāi)展：

　　一是學(xué)校教育�？梢园呀】敌畔⑺仞B教育納入到學(xué)校教育體系之中，在中小學(xué)直至大學(xué)開(kāi)設健康信息素養選修課程，定期邀請疾控機構、醫院等有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)校園舉辦知識講座。同時(shí)，每學(xué)年可組織師生進(jìn)行一次突發(fā)公共衛生事件預防演練。

　　二是社區教育。對于城市居民而言，他們生活的社區是城市的基本單元，社區教育可通過(guò)與高校、疾控機構等單位協(xié)作，定期在社區舉辦相關(guān)健康教育活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料。另外，建立社區權威信息發(fā)布平臺，將日常型健康信息科普與突發(fā)公共事件時(shí)的信息發(fā)布、辟謠等結合，以全面提升居民的健康信息素養。

　　三是鄉村教育。中國城鄉差別大，所擁有的資源差異也比較大，需要針對不同發(fā)展地區、不同的社會(huì )群體，開(kāi)展不同形式的健康信息素養教育，讓農村居民潛移默化地接受健康教育、進(jìn)而提升其健康信息素養。