黨總攬全局、協(xié)調各方，是對我們黨的領(lǐng)導地位的準確界定，有利于把黨政軍民學(xué)、東西南北中各方面智慧和力量整合起來(lái)，協(xié)調高效地解決黨內外各種矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì )主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有力推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。形成和鞏固這樣的良好局面，就必須全面貫徹落實(shí)好四中全會(huì )《決定》對健全黨的全面領(lǐng)導制度提出的3個(gè)方面的要求。

　　完善黨領(lǐng)導人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì )組織等制度，健全各級黨委（黨組）工作制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導作用。國家治理體系是由眾多子系統構成的復雜系統，這個(gè)系統的核心是中國共產(chǎn)黨，人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì )組織等機構和組織都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。目前，對黨的全面領(lǐng)導問(wèn)題，認識上已經(jīng)解決，黨和國家機構及各類(lèi)組織都注重抓好落實(shí)，但在制度化上還有大量工作要做，迫切要求我們加大黨內相關(guān)法規的制定和完善力度，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導制度覆蓋到所有機構和組織，使之成為上上下下、方方面面的一致遵循。

　　完善黨領(lǐng)導各項事業(yè)的具體制度，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局各方面。黨章對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義生態(tài)文明、堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導等，都作出了明確規定。黨的十八大以來(lái)，黨的全面領(lǐng)導制度建設步伐加快。但要看到，黨領(lǐng)導各項事業(yè)的具體制度在不少領(lǐng)域還沒(méi)有形成制度成果，需要全黨全國各條戰線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步加大工作力度。要堅決落實(shí)黨章要求和《決定》精神，堅持事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的領(lǐng)導制度就跟進(jìn)配套到哪里。

　　完善黨和國家機構職能體系，把黨的領(lǐng)導貫徹到黨和國家所有機構履行職責全過(guò)程。黨的十九屆三中全會(huì )啟動(dòng)的深化黨和國家機構改革工作，把加強黨的全面領(lǐng)導作為首要任務(wù)，從機構職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導的體制機制問(wèn)題，成效是顯著(zhù)的，但不能就此止步。要按照黨中央要求，進(jìn)一步鞏固和拓展深化黨和國家機構改革成果，在構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系上持續發(fā)力，推動(dòng)黨和國家所有機構把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為首要職責，推動(dòng)各方面協(xié)調行動(dòng)、增強合力。