■中國特色社會(huì )主義制度是理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新相統一的成果，凝結著(zhù)黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，具有深厚的歷史基礎和現實(shí)基礎。

　　■我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢，是我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度“密碼”所在。

　　■時(shí)代在不斷進(jìn)步、實(shí)踐在不斷深入、人民群眾對美好生活的需要在不斷增長(cháng)，面對國家治理的新任務(wù)新要求，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系展現出強大的自我完善和發(fā)展能力。

　　“經(jīng)國序民，正其制度”。黨的十九屆四中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），是堅持和完善我國國家制度和國家治理體系的綱領(lǐng)性文獻，對于堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義具有重大而深遠的意義。我們要深刻理解我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著(zhù)優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定制度自信，使我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著(zhù)優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來(lái)。

　　中國特色社會(huì )主義制度植根中國大地，具有深厚歷史基礎和現實(shí)基礎

　　制度是人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)的規范體系，是上層建筑的重要組成部分。不同國家社會(huì )生產(chǎn)力狀況、歷史條件不同，制度建設的道路也不同。中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度及其執行能力的集中體現。

　　習近平同志指出，我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內生性演化的結果。這體現了我們黨對國家制度和國家治理體系形成和發(fā)展規律的深刻把握。我國是統一的多民族國家，在歷史演進(jìn)中各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。中華優(yōu)秀傳統文化中天下為公、四海一家、以德化人、以民為本、修齊治平、選賢任能、仁愛(ài)尚和、革故鼎新等思想理念傳承千百年，深深融入中華民族的基因和血脈。這些歷史傳承和文化傳統，不僅為古代中國創(chuàng )造燦爛的物質(zhì)文明和制度文明提供了有力文化支撐，而且成為中國特色社會(huì )主義制度建構與發(fā)展的歷史文化源泉。

　　近代以后，西方列強憑著(zhù)堅船利炮野蠻轟開(kāi)了中國的大門(mén)，中華民族陷入內憂(yōu)外患的悲慘境地。爭取民族獨立、人民解放和實(shí)現國家富強、人民幸福成為中國人民的歷史任務(wù)。然而，舊式的農民戰爭走到盡頭，不觸動(dòng)封建根基的自強運動(dòng)和改良主義屢屢碰壁，資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導的革命和西方資本主義的其他種種方案紛紛破產(chǎn)。面對建立什么樣的國家制度這個(gè)歷史性課題，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結合起來(lái)，充分汲取近代以來(lái)中國人民探索國家制度的經(jīng)驗教訓，在古老的東方大國建立起保證億萬(wàn)人民當家作主的新型國家制度。完成社會(huì )主義三大改造，奠定社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的基礎；建立人民代表大會(huì )制度，找到充分發(fā)揮人民主體作用、保障人民民主權利的根本途徑；建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，凝聚最大社會(huì )共識；建立民族區域自治制度，發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系；建立基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主……這一系列制度建設成果，實(shí)現了國家高度統一和各民族空前團結，凝聚起萬(wàn)眾一心、眾志成城的強大力量。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對制度建設的認識越來(lái)越深入。1992年，鄧小平同志指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì )在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度�！秉h的十四大、十五大、十六大、十七大都對制度建設提出明確要求。我們從經(jīng)濟體制改革切入，打破不適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的計劃經(jīng)濟體制，堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。與此同時(shí)，我們堅持和完善黨的領(lǐng)導制度、人民當家作主制度、中國特色社會(huì )主義法治體系等，極大調動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì )各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設擺到更加突出的位置，使中國特色社會(huì )主義制度日趨成熟定型，為推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用。

　　新中國成立70年來(lái)，中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生極大改變，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。中華大地發(fā)生滄桑巨變，一個(gè)根本原因就是有強大制度體系的支撐。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì )主義制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系，是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。

　　鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。每個(gè)國家選擇的制度都是與其現實(shí)國情相聯(lián)系的。過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，一些人把西方發(fā)達國家所走過(guò)的道路當作通向現代化的唯一途徑。但一些移植西方模式的國家，有的陷入“中等收入陷阱”發(fā)展長(cháng)期停滯，有的成為他國的附庸而喪失自身獨立性，還有的因“顏色革命”導致政治動(dòng)蕩、社會(huì )撕裂。實(shí)踐證明，照抄照搬他國的制度行不通，會(huì )水土不服，畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，甚至會(huì )把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠，也最管用。

　　中國特色社會(huì )主義制度是理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新相統一的成果，凝結著(zhù)黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。黨的十九屆四中全會(huì )深刻揭示：中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)而實(shí)現偉大復興的制度和治理體系。對此，我們堅信不疑、堅定不移。

　　中國特色社會(huì )主義制度具有顯著(zhù)優(yōu)勢，治理成效卓著(zhù)

　　今天的中國，政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會(huì )安寧，“中國之治”舉世公認。中國這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、國情復雜的東方大國，從積貧積弱、一窮二白起步，在短短幾十年內取得令世界刮目相看的發(fā)展成就，離開(kāi)國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢是解釋不通的。

　　黨的十九屆四中全會(huì )從13個(gè)方面凝練概括了我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢：堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持全面依法治國，建設社會(huì )主義法治國家，切實(shí)保障社會(huì )公平正義和人民權利的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持全國一盤(pán)棋，調動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì )充滿(mǎn)生機活力的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優(yōu)秀人才的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持黨指揮槍?zhuān)�確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持“一國兩制”，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，促進(jìn)祖國和平統一的顯著(zhù)優(yōu)勢；堅持獨立自主和對外開(kāi)放相統一，積極參與全球治理，為構建人類(lèi)命運共同體不斷作出貢獻的顯著(zhù)優(yōu)勢。這些顯著(zhù)優(yōu)勢是我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度“密碼”所在。

　　截至2018年，中國經(jīng)濟總量躍上90萬(wàn)億元臺階，占世界經(jīng)濟的比重接近16%；農村貧困人口下降到1660萬(wàn)人，比1978年末減少約7.5億人，對全球減貧貢獻率超過(guò)70%。這一升一降，勾勒出中國從溫飽到小康、從短缺到豐裕、從貧窮落后到日益現代化的巨大飛躍。如今，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，制造業(yè)產(chǎn)值世界第一、貨物貿易總額世界第一、外匯儲備世界第一。中國為什么能實(shí)現經(jīng)濟騰飛？根據生產(chǎn)力發(fā)展要求不斷變革生產(chǎn)關(guān)系、不斷完善體制機制，是中國經(jīng)濟成功的奧秘所在。我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，既體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，又同我國社會(huì )主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng )造。我們的基本經(jīng)濟制度，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，有效克服單純市場(chǎng)調節存在的自發(fā)性、盲目性、滯后性；既注重提高效率、創(chuàng )造財富，又注重增進(jìn)公平、逐步實(shí)現全體人民共同富裕；既能保持戰略定力、堅持高質(zhì)量發(fā)展方向，又能針對經(jīng)濟運行中的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效的宏觀(guān)調控，確保經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠。

　　在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，中國保持社會(huì )長(cháng)期穩定。中國特色社會(huì )主義制度使我國政治保持穩定、政策具有一以貫之的連續性，保證經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略能夠長(cháng)期堅持和實(shí)施，不“翻燒餅”、不折騰；能夠堅持當前利益同長(cháng)遠利益相結合、局部利益同整體利益相統一，有效協(xié)調各種利益關(guān)系、化解各種社會(huì )矛盾，長(cháng)期保持社會(huì )和諧穩定、人民安居樂(lè )業(yè)，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。從1949年到2018年，我國居民人均可支配收入增長(cháng)59.2倍，人均預期壽命從35歲提高到77歲，形成了全球規模最大、最具成長(cháng)性的中等收入群體。中國人民告別了物質(zhì)匱乏，消費結構迅速從生存型向發(fā)展型進(jìn)而向享受型轉變，就業(yè)、教育、醫療、住房、養老、社會(huì )保障等民生福祉持續改善。

　　我國國家制度和國家治理體系能夠成就“中國之治”，主要在于我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，使我國國家制度和國家治理體系既體現科學(xué)社會(huì )主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時(shí)代特色；我國國家制度和國家治理體系始終堅持以人民為中心，保證人民當家作主，體現人民共同意志，維護人民合法權益，因而深得人民擁護；我國國家制度和國家治理體系堅持以我為主、為我所用，善于吸收借鑒人類(lèi)制度文明有益成果，能夠在國家治理實(shí)踐中自我完善和發(fā)展。新時(shí)代，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，就要倍加珍惜、長(cháng)期堅持并不斷增強我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢。

　　堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，為實(shí)現中華民族偉大復興提供有力保證

　　時(shí)代在不斷進(jìn)步、實(shí)踐在不斷深入、人民群眾對美好生活的需要在不斷增長(cháng)，面對國家治理的新任務(wù)新要求，國家制度和國家治理體系也須與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善發(fā)展。習近平同志指出，新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置。

　　堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長(cháng)治久安、人民幸福安康，必須堅守正確方向，堅持守正創(chuàng )新。對此，習近平同志指出：“我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力�！薄霸摳牡�、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改”“決不能在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤�！蔽覀円�充分認識中國特色社會(huì )主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

　　“求木之長(cháng)者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源�！敝袊�特色社會(huì )主義制度是一個(gè)嚴密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。我們要增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導這個(gè)中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢鞏固好、發(fā)揮好，在黨中央統一領(lǐng)導下推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟、更加定型。堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平；堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會(huì )主義民主政治；堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力；堅持和完善中國特色社會(huì )主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系；堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎；堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要；堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，保持社會(huì )穩定、維護國家安全；堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生；堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度，確保人民軍隊忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)；堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統一；堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體；堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。

　　制度建設既是我國社會(huì )主義現代化建設的重要內容，又是其根本保障�！稕Q定》提出了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標：到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。這個(gè)總體目標與我們黨已經(jīng)確立的到建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì )、到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化、到新中國成立一百年時(shí)把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的戰略目標相一致，是以習近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代中國特色社會(huì )主義歷史方位，對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出的戰略安排。

　　一個(gè)國家的現代化，不僅是經(jīng)濟的現代化、技術(shù)的現代化、國防的現代化，更是制度和治理的現代化。離開(kāi)制度和治理的現代化，其他現代化必然行而不遠。展望未來(lái)，形成成熟完備的中國特色社會(huì )主義制度、實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化之時(shí)，也必將是我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明全面提升，建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國之時(shí)。到那時(shí)，全體人民基本實(shí)現共同富裕、享有更加幸福安康的生活，中華民族必將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。