政策措施密集出臺 落實(shí)力度不斷加大

　　生豬生產(chǎn)回暖勢頭顯現（保供穩價(jià)在行動(dòng)）

　　養豬業(yè)是關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，今年以來(lái)，生豬保供穩價(jià)牽動(dòng)人心。11月22日，農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹當前生豬生產(chǎn)形勢。

　　供需矛盾有所緩解

　　9月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》，明確了一攬子支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。8月底以來(lái)，農業(yè)農村部就會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通部和銀保監會(huì )等部門(mén)密集出臺了17條政策措施。

　　“政策措施含金量比較高，各項政策的效果正在顯現，全國生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉折期�！鞭r業(yè)農村部畜牧獸醫局局長(cháng)楊振海說(shuō)，生豬存欄環(huán)比降幅進(jìn)一步收窄，能繁母豬存欄開(kāi)始止降回升，規模養殖場(chǎng)生產(chǎn)恢復進(jìn)一步加快，各項生產(chǎn)指標都在好轉，供需矛盾有所緩解�！斑M(jìn)入11月份，生豬價(jià)格也有所回落�！�

　　今年1—9月份，全國承保的生豬超過(guò)3億頭，同比增長(cháng)6.19%。各地也都加大了政策落實(shí)力度。截至目前，全國已有20多個(gè)�。▍^、市）出臺了扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數省份將生豬穩產(chǎn)保供的目標分解到市縣，進(jìn)一步壓實(shí)責任；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴產(chǎn)增養，建設高標準規模養殖場(chǎng)，增加產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

　　生產(chǎn)指標出現積極變化

　　當前，隨著(zhù)扶持生豬生產(chǎn)各項利好政策的落實(shí)落地，加上市場(chǎng)行情看好，養殖戶(hù)補欄增養的積極性明顯提升，10月份生豬生產(chǎn)主要指標都出現了積極變化。

　　全國能繁母豬存欄首次止降回升。10月份，能繁母豬環(huán)比增長(cháng)0.6%，這是自去年4月份以來(lái)能繁母豬存欄環(huán)比首次增長(cháng)。全國規模養殖場(chǎng)生產(chǎn)持續較快恢復。10月份全國年出欄5000頭以上的規模養殖場(chǎng)生豬存欄環(huán)比增長(cháng)0.5%；能繁母豬存欄環(huán)比增長(cháng)4.7%。規模養殖場(chǎng)生豬存欄和能繁母豬存欄均已連續兩個(gè)月環(huán)比增長(cháng)。全國生豬存欄降幅進(jìn)一步收窄。10月份全國生豬存欄環(huán)比降幅0.6%，與8月份、9月份相比，分別收窄了9.2和2.4個(gè)百分點(diǎn)。全國生豬生產(chǎn)恢復面不斷擴大。東北、西北和黃淮海地區生豬恢復比較快，西南、華南地區產(chǎn)能下滑也趨緩。12個(gè)省份生豬存欄止降回升，恢復最快的省份環(huán)比增幅超過(guò)7%，17個(gè)省份能繁母豬存欄止降回升，比9月份增加4個(gè)省份，有的省份環(huán)比增幅超過(guò)10%。

　　農業(yè)農村部提供的生豬生產(chǎn)數據顯示，目前，能繁母豬存欄量已經(jīng)止降回升，照此趨勢發(fā)展，明年上半年生豬生產(chǎn)將進(jìn)一步好轉。

　　豬瘟疫情防控依然復雜嚴峻

　　每年秋冬季是動(dòng)物傳染病高發(fā)季節，截至11月21日，全國共報告發(fā)生160起非洲豬瘟疫情，共撲殺生豬119.3萬(wàn)頭，全國還有2個(gè)省3起疫情目前沒(méi)有解除封鎖，其他省份疫區已解除封鎖。

　　近期農業(yè)農村部組織各地開(kāi)展了“大清洗、大消毒”行動(dòng)，開(kāi)展全國秋季重大動(dòng)物疫病防控大檢查，派出多個(gè)工作組赴各有關(guān)省份開(kāi)展督導，采取多項措施，全力做好各項防控工作。努力保障疫情防控形勢持續向好，確保疫情不反彈。

　　非洲豬瘟疫苗研制進(jìn)展如何？楊振海說(shuō)，“非洲豬瘟疫苗研制是一個(gè)世界性難題，截至目前，包括中國在內的全世界各國還沒(méi)有一個(gè)批準上市銷(xiāo)售防控非洲豬瘟的商品化疫苗�！鞭r業(yè)農村部積極支持、鼓勵所有合法合規的科研機構和企業(yè)開(kāi)展非洲豬瘟防控技術(shù)的研究工作。

　　據介紹，從掌握的情況看，各研究單位進(jìn)展不一，進(jìn)度最快的也還處于臨床前研究和轉基因生物安全評價(jià)階段，都沒(méi)有向農業(yè)農村部提出開(kāi)展臨床試驗申請。如有關(guān)單位研制的非洲豬瘟疫苗達到“安全、有效和質(zhì)量可控”，農業(yè)農村部將積極推進(jìn)開(kāi)展臨床試驗。目前市場(chǎng)上出現的所謂“非洲豬瘟中試苗、自家苗、進(jìn)口苗”，按照《獸藥管理條例》規定，都是非法疫苗，都是要嚴厲打擊的。

　　高云才 常 欽