新華社北京10月7日電題：應對“老齡化”需要資源大整合——訪(fǎng)全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)吳玉韶

　　新華社記者陳芳、田曉航、屈婷

　　“銀發(fā)浪潮”撲面而來(lái)，養老話(huà)題也引發(fā)了前所未有的社會(huì )關(guān)注。

　　人口老齡化給我國帶來(lái)怎樣的影響？發(fā)展居家養老服務(wù)如何破題？中國特色的養老模式什么樣？帶著(zhù)這些問(wèn)題，重陽(yáng)節前夕，記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)吳玉韶。

　　“�！敝胁亍皺C”：老齡化挑戰中蘊含巨大破解空間

　　中國的“銀發(fā)族”有多龐大？根據國家統計局數據，截至2018年底，我國60歲及以上人口占總人口的17.9%，而這一數字將不斷增加。

　　“積極應對人口老齡化將是我國的一項長(cháng)期戰略任務(wù)，但老齡化不應被視為洪水猛獸�！眳怯裆卣f(shuō)。

　　“財政壓力大，是世界各國共同的難題。就我國而言，失能失智老人的照護是‘難中之難’，占老年人總人口3%左右的完全失能老人尤其需要養老機構的專(zhuān)業(yè)照護�！眳怯裆卣f(shuō)，隨著(zhù)老齡化程度加深，高齡、失智老人比重加大，照護難度將增大。

　　同時(shí)，“銀色挑戰”中又蘊藏著(zhù)機遇。吳玉韶表示，數億老年人是一個(gè)巨大的消費群體，對養老服務(wù)和老齡用品需求巨大。我國正處于經(jīng)濟結構調整期，這也正是我國養老服務(wù)發(fā)展的契機。

　　“應對老齡化，我們有制度優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和傳統文化優(yōu)勢�！眳怯裆卣f(shuō)，中國有信心迎接人口老齡化挑戰。

　　　激活“神經(jīng)末梢”：整合社會(huì )化的居家社區養老服務(wù)資源

　　家，是老年人離不開(kāi)的心靈港灣。調查顯示，我國90%以上的老年人傾向于居家養老。

　　在吳玉韶看來(lái)，居家養老等于“傳統的家庭養老+現代的社會(huì )保障和社區服務(wù)”。

　　近年來(lái)，我國大力發(fā)展居家社區養老服務(wù)，初步形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系。然而，社區養老機構活動(dòng)空間有限、服務(wù)種類(lèi)太少、老人夜間遇到困難沒(méi)人管……在一些地方，老年人居家養老仍有不少需求得不到滿(mǎn)足。

　　“養老服務(wù)的頂層設計能不能落地，老年人的需求能否向上反饋，街道和社區的作用非常關(guān)鍵�！眳怯裆卣f(shuō)，居家養老服務(wù)規模巨大、需求種類(lèi)繁多，這就需要在發(fā)展社會(huì )化的居家社區養老服務(wù)基礎上，借力智慧養老等手段，最大限度整合資源，激活養老服務(wù)體系的“神經(jīng)末梢”。

　　比如，傳統家庭養老能夠解決老人情感等方面的需求，但失能老人照護等家庭難以解決的問(wèn)題，就非常依賴(lài)專(zhuān)業(yè)的社會(huì )力量。吳玉韶說(shuō)，江蘇南京等地試點(diǎn)“家庭養老床位”，把大量專(zhuān)業(yè)性的康復護理服務(wù)送上門(mén)，就是整合社會(huì )資源、激活社區服務(wù)的有益探索。

　　　樹(shù)立“養老+”思維：從社會(huì )治理角度看養老

　　根據全國老齡辦的研究預測，2015年至2050年，我國用于老年人養老、醫療、照料服務(wù)設施方面的費用占國內生產(chǎn)總值的比例將從7.33％增長(cháng)至26.24％。面對巨大的未來(lái)“花銷(xiāo)”，“中國式”養老該何去何從？

　　在吳玉韶看來(lái)，不能把養老問(wèn)題單純地看成提供養老服務(wù)，而要站在老齡化“社會(huì )治理”的角度看待養老，形成共建共享理念。

　　“比如，政府機關(guān)、企事業(yè)單位、商家的設施，有時(shí)可以為老人提供應急服務(wù)或活動(dòng)場(chǎng)所，都可以被視為養老服務(wù)設施；快遞員、查表員這些與入戶(hù)有關(guān)的職業(yè)，都可以參與監測高齡獨居老人的情況�！眳怯裆卣f(shuō)，在老齡社會(huì )，誰(shuí)都難以獨善其身，每個(gè)成員都可以為這個(gè)“命運共同體”盡一份力。

　　上海試點(diǎn)“睦鄰點(diǎn)”建設，居民將自有住宅、閑置房屋改造成養老服務(wù)設施，節約了財政資金；南京推行養老“時(shí)間銀行”，志愿者為高齡老人服務(wù)并存儲服務(wù)時(shí)間，老后可享受相應時(shí)長(cháng)的養老服務(wù)……時(shí)下流行的各種互助式養老模式，折射出中華民族孝親敬老、互幫互助的傳統美德。

　　“將傳統文化和國際經(jīng)驗相結合，就能產(chǎn)生出具有生命力的‘中國式’養老�！眳怯裆卣f(shuō)，共建共享的理念在養老領(lǐng)域體現得越充分，老年人的獲得感、幸福感就越強。