這是一片特殊的土地。

　　這里曾經(jīng)是新中國工業(yè)的搖籃，在計劃經(jīng)濟年代創(chuàng )造過(guò)1000多個(gè)“全國第一”，被譽(yù)為“共和國長(cháng)子”。

　　然而，當市場(chǎng)經(jīng)濟大潮涌起時(shí)，受長(cháng)期積累的體制性、結構性矛盾掣肘，這里的GDP曾出現負增長(cháng)，全國位次后移。

　　今天，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，這里的拼搏精神再度喚起，以改革為引擎，以開(kāi)放為翅膀，以創(chuàng )新為加速器，實(shí)現新的跨越。

　　這就是遼寧。14.8萬(wàn)平方公里的黑土地，2000多公里的海岸線(xiàn)，蜿蜒流淌1300多公里的遼河水，撫育了4300萬(wàn)遼寧兒女。伴隨共和國的成長(cháng)，遼寧走過(guò)一段極不平常的歷程，有過(guò)“國之重器”的舉足輕重，還有過(guò)體制機制轉型的陣痛，更有新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造的新成就。

　　滾石上山 振興發(fā)展

　　占東北經(jīng)濟總量一半的遼寧，如何把歷史優(yōu)勢轉化為現實(shí)優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢？

　　遼寧人民不會(huì )忘記，2018年9月，習近平總書(shū)記到遼寧考察，在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，明確指出東北在體制機制、經(jīng)濟結構、對外開(kāi)放、思想觀(guān)念方面存在的“四大短板”；同時(shí)又給東北干部群眾打氣：“瞄準方向、保持定力，揚長(cháng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)”。

　　“總書(shū)記的講話(huà)為我們在新的起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全面振興、全方位振興指明了前進(jìn)方向�！边|寧省委書(shū)記陳求發(fā)說(shuō)，遼寧著(zhù)力完善體制機制、著(zhù)力推進(jìn)結構調整、著(zhù)力鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、著(zhù)力保障和改善民生，推進(jìn)供給側結構性改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉變，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路。

　　8月末的長(cháng)興島，恒力石化大連新廠(chǎng)綠樹(shù)成蔭。這家進(jìn)入世界500強的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為遼寧振興的一個(gè)標志性項目。恒力有著(zhù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，用董事長(cháng)陳建華的話(huà)說(shuō)，就是“進(jìn)來(lái)的是石油，出去的就是布匹等石化產(chǎn)品�！倍�最讓恒力煉化總工程師彭光勤驕傲的是，企業(yè)依托世界首創(chuàng )的成套技術(shù)裝備，每年節約、增產(chǎn)5600萬(wàn)噸淡水的同時(shí)，做到了行業(yè)內油品率最低、化工品率最高�！拔覀円荒晔〕�10萬(wàn)人的用水量，而化工品率高達70%，這就是低能耗、高效益�！�

　　在遼寧港口集團大連汽車(chē)碼頭，一排排汽車(chē)整齊停放，車(chē)頭朝向卻有區別。工作人員介紹，車(chē)頭朝向海面的3天內將裝船外運，而朝向內陸的將轉運到東北腹地�！按a頭是腹地經(jīng)濟的晴雨表�！贝a頭公司副總經(jīng)理丁豪深有感觸地說(shuō)，碼頭建成初期一直低位徘徊，最近幾年高速發(fā)展。吞吐量從最開(kāi)始的2.7萬(wàn)輛，增長(cháng)到2018年的82.6萬(wàn)輛，年均增長(cháng)率達33%。

　　如今的遼寧，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強勁、經(jīng)濟企穩向好。今年一季度，全省地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.1%，這是17個(gè)季度以來(lái)，遼寧經(jīng)濟首次重返6%以上的增速；民間投資增長(cháng)17.3%，高于全國平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全省一般公共預算收入增長(cháng)3.4%，扣除減稅降費等因素，增長(cháng)12.2%，是2015年以來(lái)最高增幅。這些數據標志著(zhù)遼寧振興發(fā)展跨入新階段。

　　發(fā)力改革 補足短板

　　受益于計劃體制，也受制于計劃體制。遼寧振興中遇到的困難歸根到底是體制機制問(wèn)題，要靠深化改革解決。在推動(dòng)改革上，遼寧人下定決心。

　　以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎，全面深化改革，這是中央對東北振興提出的要求。遼寧省省長(cháng)唐一軍說(shuō)，從“投資不過(guò)山海關(guān)”到“黑土地再受青睞”，離不開(kāi)改革。

　　過(guò)去，民營(yíng)經(jīng)濟是遼寧的短板。在振興進(jìn)程中，卻擔當重任。在福布斯“2018中國大陸最佳商業(yè)城市榜”的前100個(gè)上榜城市中，大連居第26位。

　　2018年大連的民間投資占全市總投資的比重為55.9%，今年上半年達72%。秘訣是什么？遼寧省委常委、大連市委書(shū)記譚作鈞一語(yǔ)道破：針對營(yíng)商環(huán)境打出改革組合拳，削平門(mén)檻、放開(kāi)手腳，讓民企和國企、外企一起走向舞臺中心。

　　遼寧港口集團是遼寧國企改革的成功案例。其成立的時(shí)間并不長(cháng)，但多家碼頭公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )下歷史最好水平，秘訣也是改革。大連引入招商局集團，整合大連港、營(yíng)口港，組建全國首個(gè)事業(yè)部制的港口企業(yè)。遼寧港口集團集裝箱事業(yè)部經(jīng)理夏挺深有體會(huì )，“事業(yè)部制改革后，各專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)都由對應的事業(yè)部統籌經(jīng)營(yíng)，同類(lèi)業(yè)務(wù)融合進(jìn)度加快，更貼近市場(chǎng)�！�

　　“國企改革本不易，而遼寧國企改革，包袱重、情況復雜，尤為艱難。越是困難，越要實(shí)干�！边|寧省社科院副院長(cháng)梁?jiǎn)�東認為，國企改革是振興之路必須翻過(guò)的一座山，要把國有企業(yè)打造成振興發(fā)展的主力軍。迎難而上，遼寧深化國企內部三項制度改革，大力推進(jìn)混合所有制改革。東北特鋼引入戰略投資者沙鋼集團，僅用兩個(gè)月就扭虧為盈。東北制藥通過(guò)推進(jìn)混合所有制改革，重新煥發(fā)了活力。

　　改革的是企業(yè)，觸動(dòng)的是靈魂。遼寧企業(yè)的變化正是遼寧人觀(guān)念轉變的體現。堅持解放思想，形成同市場(chǎng)完全對接的體制機制，是振興的治本之策。如今，外企民企也看好遼寧，沙特阿美石油公司、法國雷諾、美國英特爾等世界500強企業(yè)先后在遼寧投資，華為、騰訊、華潤等企業(yè)紛紛到遼寧興業(yè)。

　　開(kāi)放合作 相約世界

　　如何擴大“朋友圈”，遼寧一直在探索。

　　步入沈陽(yáng)鐵西區的華晨寶馬車(chē)間，讓人感嘆全球首個(gè)5G智能工廠(chǎng)的奇妙。電腦自動(dòng)掃描待裝信息，匹配的零件抽屜自動(dòng)打開(kāi)。這是寶馬公司在全球最大的生產(chǎn)基地，柔性生產(chǎn)線(xiàn)每隔55秒下線(xiàn)一臺新車(chē)。柔性生產(chǎn)實(shí)現了多種車(chē)型共線(xiàn)生產(chǎn)，企業(yè)得以根據訂單靈活調整生產(chǎn)計劃。

　　華晨寶馬所在的中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，是全國第一個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的產(chǎn)業(yè)園�！霸谌A晨寶馬帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)園2016年規模以上工業(yè)總產(chǎn)值413億元，2017年達662.6億元，2018年達750.7億元�！备�讓管委會(huì )主任郭忠孝高興的是，寶馬新工廠(chǎng)也落戶(hù)園區。這是全國7大外資項目之一，計劃投資30億歐元，規劃占地2.9平方公里�！皩汃R集團再次選擇沈陽(yáng)，得益于沈陽(yáng)良好的國際化營(yíng)商環(huán)境�！�

　　開(kāi)放平臺有產(chǎn)業(yè)合作園區，也有自貿試驗區。如今，遼寧自貿區走在了全國前列。商務(wù)部日前發(fā)布的《中國自由貿易試驗區發(fā)展報告》顯示，截至2018年末，國家賦予遼寧自貿區的123項改革試驗任務(wù)，遼寧省已有113項落地，居同批自貿區前列�！按筮B片區是主要貢獻者�！边|寧自貿區大連片區管委會(huì )副主任張洪光自豪地告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，大連片區總結出237項制度創(chuàng )新事項。兩個(gè)月前，在國內首次推出企業(yè)登記“五位一體”確認制改革。在片區辦事大廳，一家企業(yè)15分鐘就辦完了營(yíng)業(yè)執照。

　　以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以全面開(kāi)放引領(lǐng)全面振興。遼寧有國內密度最高的鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)，有北方最好的深水不凍港，近年來(lái)，又打造了“遼滿(mǎn)歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三條國際大通道。遼寧省商務(wù)廳廳長(cháng)宋彥麟說(shuō)，去年，省委出臺“遼寧開(kāi)放40條”，全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴大電信、新能源汽車(chē)等多領(lǐng)域開(kāi)放。這標志著(zhù)遼寧對外開(kāi)放進(jìn)入了全面開(kāi)放的新階段，實(shí)現了向海發(fā)展的華麗轉身。

　　創(chuàng )新驅動(dòng) 爬坡越坎

　　長(cháng)期以來(lái)，遼寧產(chǎn)業(yè)結構偏資源型、傳統型、重化工型，動(dòng)能轉換任務(wù)艱巨。在短期經(jīng)濟陣痛和長(cháng)期結構調整的選擇面前，遼寧轉型發(fā)展痛下決心。

　　進(jìn)入沈陽(yáng)新松機器人自動(dòng)化公司的車(chē)間，仿佛到了未來(lái)世界。并聯(lián)機器人用機器臂嫻熟地抓取玻璃球，就像鋼琴家的靈巧雙手在彈奏；視覺(jué)激光導航機器人有序地沿著(zhù)路線(xiàn)行駛，仿佛長(cháng)了眼睛。這是我國機器人產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，創(chuàng )造了百余項行業(yè)第一。

　　對裝備制造業(yè)占工業(yè)增加值65%的沈陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，雖有一定的高端裝備基礎，但高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足仍是掣肘，產(chǎn)業(yè)升級的要求迫切。沈陽(yáng)正在規劃建設人工智能創(chuàng )新特區，鼓勵裝備制造業(yè)發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”，推動(dòng)形成戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統制造業(yè)并駕齊驅、信息化和工業(yè)化深度融合的發(fā)展局面，重點(diǎn)在延伸服務(wù)鏈、拓展價(jià)值鏈上做文章。

　　擺脫速度情結，拋棄路徑依賴(lài)，遼寧的發(fā)展爬坡越坎。去年全省規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9.8%，增速居全國第3位；今年上半年數據為7.2%，高于全國平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省科技廳廳長(cháng)王大南說(shuō)，更可貴的是，去年全省規模以上高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(cháng)32.7%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達55.5%，新增高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1000家。

　　工業(yè)是遼寧的脊梁。去年以來(lái)，以新松機器人為代表的多家遼寧企業(yè)獲批國家高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)，正是遼寧創(chuàng )新發(fā)展的成果。近年，遼寧先進(jìn)裝備制造屢屢為國建功，艦載殲擊機、水下機器人、高檔數控機床、全身掃描CT機、30萬(wàn)噸油輪、68噸自卸貨車(chē)……眾多大國重器，為共和國作出新的“遼寧貢獻”。

　　忠誠擔當與改革創(chuàng )新結合，長(cháng)子情懷與開(kāi)放合作相遇，遼寧正快馬揚鞭，實(shí)現新的跨越。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 徐涵 張允強 喬金亮 徐曉燕）