經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按 上海正站在新的歷史起點(diǎn)上，承載著(zhù)中央的厚望、人民的期待，全力以赴實(shí)施好中央托付的“三大任務(wù)一大平臺”，即在上海增設自貿試驗區新片區，在上交所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，推動(dòng)長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，持續辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，加快構建更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

    推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展：

　　“一體化”“高質(zhì)量”兩手抓

　　在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上，習近平總書(shū)記宣布將支持長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略。長(cháng)三角各省市迅速行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，努力建設最具影響力和帶動(dòng)力的強勁活躍增長(cháng)極。

　　今年6月底，上海推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展大會(huì )召開(kāi)，上海市委書(shū)記李強要求充分發(fā)揮開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、攻堅突破的作用，與蘇浙皖三省深化分工合作，揚長(cháng)避短，優(yōu)勢互補，提升區域發(fā)展的整體效能和核心競爭力�！吧虾＜纫�努力拉長(cháng)長(cháng)板，更要積極貢獻長(cháng)板，為其他地區發(fā)展賦能提速�！�

　　上海市市長(cháng)應勇表示，作為長(cháng)三角一體化改革先手棋、突破口，一體化示范區未來(lái)將成為全國深化改革的“試驗田”、跨區域制度創(chuàng )新和政策突破的“樣板間”，這也意味著(zhù)示范區的建設不會(huì )走傳統開(kāi)發(fā)區、新城新區的路線(xiàn)。

　　上海在推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展中要起到龍頭帶動(dòng)作用，緊扣一體化與高質(zhì)量?jì)蓚�(gè)關(guān)鍵詞；推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展要緊抓3個(gè)重點(diǎn)區域：建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的示范區、建設上海自貿試驗區臨港新片區、建設虹橋商務(wù)區，打造虹橋國際開(kāi)放樞紐，打造國際化的中央商務(wù)區和國際貿易中心新平臺。

　　與此同時(shí)，上海推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展努力做好7個(gè)方面的重點(diǎn)工作：提升上海城市的服務(wù)輻射能級，共推城鄉區域的協(xié)調發(fā)展；增強科技創(chuàng )新的策源能力，共建協(xié)同創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)體系；完善交通的基礎設施網(wǎng)絡(luò )布局，共同提升互聯(lián)互通的水平；加強生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治，共筑綠色美麗長(cháng)三角；強化政策協(xié)同的制度銜接，共享公共服務(wù)的普惠和便利；深化對內對外的開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，共促全方位開(kāi)放的新格局；建設統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，共創(chuàng )國際一流的營(yíng)商環(huán)境。

　　當前，上海正多措并舉，推進(jìn)3個(gè)重點(diǎn)區域建設，并與G60高速沿線(xiàn)城市共同建設科創(chuàng )走廊，打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )集聚帶。同時(shí)，上海與蘇浙皖三省深化分工合作，揚長(cháng)避短，優(yōu)勢互補，提升區域發(fā)展整體效能和核心競爭力，開(kāi)創(chuàng )更美好未來(lái)。

　　建設自貿試驗區臨港新片區——

　　打好新時(shí)代上海發(fā)展“王牌”

　　在一條通往臨港新片區的大道上，高懸著(zhù)4個(gè)大字“未來(lái)之城”。8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區在這里揭牌。這片位于上海東南角、地處長(cháng)江口和杭州灣交匯處的熱土，在走過(guò)16年風(fēng)雨兼程開(kāi)發(fā)路后，迎來(lái)了新的騰飛。

　　2018年11月5日，習近平總書(shū)記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上宣布，增設上海自由貿易試驗區新片區。9個(gè)月后，國務(wù)院正式印發(fā)的《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》明確，臨港新片區將實(shí)施具有較強國際市場(chǎng)競爭力的開(kāi)放政策和制度，加大開(kāi)放型經(jīng)濟的風(fēng)險壓力測試，成為我國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體。

　　臨港區位交通優(yōu)勢突出，海、陸、空、鐵、水“五龍匯聚”，戰略新興產(chǎn)業(yè)集聚，是上海高端裝備的“智造之城”，是科技創(chuàng )新的“未來(lái)之城”。多年來(lái)，臨港始終圍繞和服務(wù)國家戰略，瞄準國際水平，是上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心主體承載區。

　　臨港新片區肩負著(zhù)繼續擴大開(kāi)放的國家戰略，被賦予“全力打造更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區”的定位，劍指打造“特殊經(jīng)濟功能區”，打造最開(kāi)放創(chuàng )新的全球資源配置樞紐，代表中國參與國際競爭，深度融入經(jīng)濟全球化。增設新片區不是上海自貿試驗區空間的簡(jiǎn)單擴大、現有政策的簡(jiǎn)單平移，而是更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開(kāi)放；不是為了單純打造區域性的發(fā)展亮點(diǎn)，而是構筑代表國家更好參與國際合作與競爭的重要平臺。

　　商務(wù)部部長(cháng)鐘山說(shuō)，增設上海自貿試驗區臨港新片區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，彰顯了我國推動(dòng)全方位開(kāi)放、建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟的堅定決心，對推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放、促進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展具有重要意義和深遠影響。

　　被譽(yù)為空地無(wú)人裝備“007”的東古智能科技有限公司是一家落戶(hù)臨港新片區的智能高端裝備高新技術(shù)企業(yè)，專(zhuān)注研發(fā)面向能源石化和應急救援的空地一體智能無(wú)人巡檢系統。東古智能科技有限公司創(chuàng )始人何政道說(shuō)，“臨港重點(diǎn)發(fā)展海、陸、空高端智能無(wú)人裝備，新片區將進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，形成相關(guān)企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)、分工和合作，解決原來(lái)研發(fā)和測試分居多地、產(chǎn)業(yè)化投入重復建設等問(wèn)題，推進(jìn)先進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”。

　　在臨港新片區，還能看到眾多令人自豪的中國高端制造的企業(yè)和品牌：上海寒武紀信息科技有限公司在這里追逐“中國芯”的夢(mèng)想；上海汽車(chē)集團股份有限公司乘用車(chē)臨港基地在這里打造“未來(lái)車(chē)”的標桿；上海上飛飛機裝備制造有限公司在這里破解智能制造的密碼……以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)集群將在臨港新片區建立。

　　據了解，臨港新片區建設的使命和任務(wù)包括3大方面：全力打造更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區；全力打造上海和長(cháng)三角更高質(zhì)量發(fā)展的新增長(cháng)級；全力打造開(kāi)放創(chuàng )新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現代化新城。

　　上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、臨港新片區管委會(huì )常務(wù)副主任朱芝松詳細介紹了臨港新片區的使命和任務(wù)：

　　打造最高水平對外開(kāi)放的新高地。對標最高水平的國際經(jīng)貿規則，充分發(fā)揮上海資源稟賦和開(kāi)放優(yōu)勢，推動(dòng)新片區形成與國際通行規則相銜接的新制度框架，增強我國話(huà)語(yǔ)權。

　　打造最能創(chuàng )新突破的改革開(kāi)放試驗田。對標新加坡、迪拜等國際公認競爭力最強的自由貿易園區，聚焦投資、貿易、資金、信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開(kāi)展差異化、系統性的制度創(chuàng )新和功能重構。

　　打造最自由的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。大力發(fā)展新型國際貿易、跨境金融服務(wù)、前沿科技研發(fā)、高端國際航運等領(lǐng)域，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟功能高度集聚；聚焦人工智能、集成電路、生物醫藥、航空航天等“卡脖子”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有力打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　上海市委書(shū)記李強說(shuō)：“我們要主動(dòng)扛起新的重大使命，加快探索具有較強國際市場(chǎng)競爭力的開(kāi)放政策和制度，更好服務(wù)我國對外開(kāi)放總體戰略布局�！�

　　到2035年，臨港新片區區域生產(chǎn)總值將超過(guò)1萬(wàn)億元，相當于“再造一個(gè)浦東新區”�！拔覀円�倍加珍惜、倍加努力，全力打好臨港新片區這張新時(shí)代上海發(fā)展的‘王牌’，讓這片寸土寸金之地飛出新的金鳳凰，推動(dòng)上海綜合經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階�！崩顝娬f(shuō)。

　　舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì )：

　　“四葉草”匯聚世界目光

　　有一片“四葉草”，彰顯了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)為核心的“絲路精神”。這就是中國國際進(jìn)口博覽會(huì )舉辦場(chǎng)所國家會(huì )展中心（上海）。11月5日至10日，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )將吸引世界目光。

　　上海是進(jìn)口博覽會(huì )舉辦地和最大城市口岸，肩負著(zhù)第二屆進(jìn)博會(huì )要“規模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng )新更強、層次更高、成效更好”的重任。上海市委書(shū)記李強表示，要“以不一般的精神、不一般的干勁、不一般的擔當扎實(shí)推進(jìn)城市服務(wù)保障各項任務(wù)，全力以赴確保第二屆進(jìn)口博覽會(huì )越辦越好”。

　　第二屆國際進(jìn)口博覽會(huì )展覽面積兩次擴大，增至30多萬(wàn)平方米，仍是“一位難求”。為追求更高品質(zhì)，第二屆國際進(jìn)口博覽會(huì )堅持辦“國際一流展會(huì )”目標，堅持高層次國際論壇定位，堅持開(kāi)放合作辦展，力爭做到規模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng )新更強、層次更高、成效更好，為各方搭建更廣闊平臺。

　　中國國際進(jìn)口博覽局副局長(cháng)劉福學(xué)介紹，第二屆進(jìn)博會(huì )籌備工作已由招展為主轉向招商和布展為主，進(jìn)入臨戰前的關(guān)鍵時(shí)期。舉辦展前供需對接會(huì )是打造進(jìn)博會(huì )“一流成效”的一項重要工作，目前已舉辦了面向5個(gè)展區的供需對接會(huì )；在全國10多個(gè)城市向當地企業(yè)進(jìn)行面對面推介。

　　上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、進(jìn)博會(huì )城市服務(wù)保障領(lǐng)導小組辦公室主任尚玉英介紹，上海創(chuàng )新招商組織體系，組建“2+4+18+X”交易保障體系，在首屆進(jìn)博會(huì )“6+365”交易服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下平臺、四大采購商聯(lián)盟、18個(gè)交易分團的基礎上，增加了“X”，即上海市重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域的采購商群體，加強民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)和外資企業(yè)的招商力度。

　　中國國際進(jìn)口博覽局副局長(cháng)孫成海表示，第二屆進(jìn)博會(huì )籌備工作進(jìn)入最后沖刺階段。上海將有序安排各項重點(diǎn)工作籌備進(jìn)展，保障各項主要工作順利推進(jìn)；圍繞“一流服務(wù)”，對標國際一流展會(huì )，不斷提升場(chǎng)館現場(chǎng)服務(wù)保障能力，打造專(zhuān)業(yè)、便利、高效、綠色、廉潔的一流服務(wù)。

　　“四葉草”正在加緊實(shí)施場(chǎng)館規模提升工程，提升展廳規模和體量。國家會(huì )展中心（上海）所在地虹橋商務(wù)區也在啟動(dòng)新一輪整治提升，縱貫商務(wù)區南北主干道的申長(cháng)路變成了“藝術(shù)街區”。

　　設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制——

　　在“試驗田”里勇敢嘗試

　　在上海交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化資本市場(chǎng)改革，作出的一個(gè)重大戰略決策。

　　設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，從去年11月5日習近平總書(shū)記提出，到今年1月23日中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，再到今年6月13日在上海陸家嘴金融論壇上宣布開(kāi)板，中國資本市場(chǎng)迎來(lái)歷史性時(shí)刻，只經(jīng)歷了短短220天。

　　上海市市長(cháng)應勇說(shuō)，“這件事由習近平總書(shū)記親自宣布，從決策層次之高、落實(shí)速度之快就可以看出這件事的重要性”。

　　設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，對上海而言，也是推進(jìn)國際金融中心和科創(chuàng )中心建設的重要結合點(diǎn)。應勇表示，“我們要發(fā)揮好上海金融市場(chǎng)體系完備、金融機構和金融要素集聚、金融司法環(huán)境良好以及金融人才和科技實(shí)力優(yōu)勢，著(zhù)力培育更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )企業(yè)，培育更好的服務(wù)長(cháng)三角乃至全國的科創(chuàng )企業(yè)的投融資平臺，更好地培育金融、法治、人文等金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高我們服務(wù)科創(chuàng )企業(yè)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力”。

　　上海將抓住設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的有利時(shí)機，在長(cháng)三角地區不斷優(yōu)化協(xié)同創(chuàng )新能力，增強科技創(chuàng )新策源能力，形成協(xié)同創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)體系，真正實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深入推進(jìn)科創(chuàng )板和注冊制這一資本市場(chǎng)的改革，取得更好的效果。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 沈則瑾）