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大慶:爬坡過(guò)坎謀轉型

2019年08月25日 07:29   來(lái)源:人民日報   本報記者 吳齊強 方 圓

  大慶,一座因油而生的城市。60年來(lái),大慶油田累計生產(chǎn)原油23.9億噸,占全國同期陸上原油產(chǎn)量40%以上,累計上繳稅費及各種資金2.9萬(wàn)億元。

  近40年前,伴隨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,大慶市應運而生。如今,大慶不僅以石油出名,世界各地行駛的沃爾沃S90轎車(chē)也是從大慶生產(chǎn)出來(lái)的;大慶是著(zhù)名的化工城市,也是年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達340天的中國優(yōu)秀生態(tài)旅游城市。

  轉型,始終是這座城市奮斗的關(guān)鍵詞。以1992年國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區辟建為標志,大慶踏上“二次創(chuàng )業(yè)”新征程。地區生產(chǎn)總值從1979年的35.7億元發(fā)展到2018年的2801.2億元,增長(cháng)約77倍;城鎮和農村居民人均可支配收入分別從350元、83元增加到41091元、15978元,分別增長(cháng)約116倍、191倍。

  ■從“因油而生”到“油頭化尾”

  2015年是許多大慶人難以忘懷的一年。那一年,大慶油田原油“量?jì)r(jià)雙降”,大慶市首次出現經(jīng)濟負增長(cháng)!百Y源型城市是不是已面臨枯竭之憂(yōu)?”

  大慶人面對巨大壓力,在這片光榮的土地上闖出了新路!拔覀冋J真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在黑龍江考察重要講話(huà)精神,以‘油頭化尾’為抓手,推動(dòng)石油精深加工,推動(dòng)‘油城’發(fā)展轉型。面對嚴峻形勢,我們堅定不移重構產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動(dòng)能、重塑環(huán)境!贝髴c市委書(shū)記韓立華說(shuō),“2017年和2018年經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現2.8%和3.5%的增長(cháng),今年上半年又增長(cháng)4%!

  走進(jìn)大慶高新區林源化工園區,幾十個(gè)磚紅色的巨型球罐已建成,19套石油化工裝置正在陸續建設。這里就是龍油石化年產(chǎn)550萬(wàn)噸重油催化熱裂解及95萬(wàn)噸聚烯烴項目的施工現場(chǎng)。

  “這是個(gè)發(fā)展‘油頭化尾’石油精深加工路線(xiàn)的典型項目,能將原料吃干榨凈,轉為化工產(chǎn)品,實(shí)現‘一滴油品也不落地’,價(jià)值至少翻一番。投產(chǎn)后,年銷(xiāo)售收入近200億元,上繳利稅20多億元!表椖堪踩撠熑藦堉竞杲榻B。

  “油頭”已鑄輝煌,“化尾”持續壯大。近年來(lái),大慶先后引建“化尾”延伸項目35個(gè),總投資超過(guò)300億元,帶動(dòng)芳烴、烯烴等精深加工企業(yè)集群發(fā)展。預計到2025年,全市石化產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破2000億元。

  ■從“依礦而住”到“宜業(yè)宜居”

  上千萬(wàn)畝草原、濕地,200多個(gè)湖泊,建成區綠化覆蓋率45.7%,年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達340天以上……這,就是大慶。

  “想不到一座化工城市會(huì )有這樣藍的天、這樣美的景、這樣新鮮的空氣!”兩年前從杭州到大慶工作的陳剛,一下飛機便被這座城市的生態(tài)環(huán)境吸引了。

  不只是居住環(huán)境,大慶的營(yíng)商環(huán)境也令人刮目相看。陳剛是黑龍江九陽(yáng)豆業(yè)有限公司總經(jīng)理,“來(lái)之前,都說(shuō)投資不過(guò)山海關(guān),擔心遇到困難沒(méi)人管。來(lái)之后才發(fā)現,政府對企業(yè)發(fā)展真的上心!标悇偰闷鹱郎弦环菸募,“你能想到嗎?今天一大早,地方領(lǐng)導就給我打電話(huà),說(shuō)中央下發(fā)了這個(gè)文件,我們符合條件,可以申請專(zhuān)項預算,中午要派專(zhuān)員過(guò)來(lái)解讀政策,對接申請部門(mén)。如果不是政府重視,我們根本不會(huì )知道這個(gè)重要信息,更不知道怎么申請!

  “去年8月投產(chǎn)以來(lái),市委書(shū)記來(lái)過(guò)3次,每次都幫我們解決困難、尋找資源!标悇傄环(huà)說(shuō)出了許多大慶企業(yè)家的心聲。

  “在深化改革方面,我們一直在創(chuàng )新。為了打破服務(wù)項目慣性思維,大慶實(shí)施了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目領(lǐng)導包保、項目承諾、審批代辦、駐場(chǎng)服務(wù)、集中會(huì )辦等服務(wù)舉措。市重點(diǎn)項目推進(jìn)服務(wù)辦公室派出8個(gè)工作專(zhuān)班,有50多名優(yōu)秀干部常駐企業(yè),蹲守現場(chǎng),為企業(yè)提供一對一個(gè)性化服務(wù)!笔邪l(fā)改委副主任高俊杰介紹。

  ■從“一油獨大”到“多元并進(jìn)”

  在沃爾沃汽車(chē)大慶工廠(chǎng),每3分鐘就有一輛新車(chē)下線(xiàn),出口68個(gè)國家和地區。

  大慶國家高新區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心工作人員陳德斌說(shuō),汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是大慶資源型城市轉型發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),沃爾沃S90產(chǎn)品已累計生產(chǎn)10萬(wàn)輛以上。

  目前已有一批沃爾沃核心零部件供應商和汽車(chē)服務(wù)企業(yè)來(lái)到大慶。幾十臺每臺能承載7輛汽車(chē)的物流專(zhuān)用車(chē)、上百臺汽車(chē)零部件專(zhuān)用車(chē)每天穿梭于產(chǎn)業(yè)園區;工廠(chǎng)和零部件配套企業(yè)已為當地提供就業(yè)崗位近4000個(gè)。近3年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)40%,對地方工業(yè)增長(cháng)的貢獻率超過(guò)50%。

  “沃爾沃項目需要高水平的物流、金融、信息、外包、技術(shù)和人才作保障,必將帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速躍升,增強大慶的經(jīng)濟承載力。借勢沃爾沃,大慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,聚焦整車(chē)制造、零部件配套、汽車(chē)服務(wù)三大領(lǐng)域,拉開(kāi)了向千億級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群戰略目標進(jìn)軍的序幕。預計到2025年,汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈銷(xiāo)售收入將超2000億元!贝龠M(jìn)中心主任劉忠旭說(shuō)。

  豫港龍泉鋁材、九陽(yáng)豆漿、華為云計算、賽車(chē)小鎮……沃爾沃項目“根深葉茂”,還給大慶帶來(lái)產(chǎn)業(yè)項目建設扎堆效應。2016年至2018年,大慶累計推進(jìn)建設投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目707個(gè)、完成投資1187億元,482個(gè)項目實(shí)現投產(chǎn)。

  “大慶正在打造油氣、石化、汽車(chē)、新材料、電子信息和現代服務(wù)業(yè)等6個(gè)千億級產(chǎn)業(yè),以及中高端農副產(chǎn)品加工、新能源、現代農業(yè)和新經(jīng)濟等4個(gè)超五百億級的產(chǎn)業(yè)板塊!笔虚L(cháng)何忠華說(shuō),“大慶已初步構建形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局!

  15年前,大慶市石油經(jīng)濟占比高達70%;去年,石油經(jīng)濟占比降至30%,非油經(jīng)濟占比翻轉為70%。大慶正在實(shí)現從能源主導的單一型經(jīng)濟向多元綜合型經(jīng)濟、從傳統礦區型城市向現代都市型城市的跨越。

(責任編輯:張雪)

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2019-08-25 07:29 來(lái)源:人民日報
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