“美國認定我所謂的‘匯率操縱’，是保護主義和單邊主義背景下的政治操作，將成為國際金融史上典型的荒唐案例�！�8月12日，中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝在署名文章中表示，美國財政部8月5日違背世界貿易和國際金融基本常識和專(zhuān)業(yè)精神，以不干預匯率貶值為由將中國列為“匯率操縱國”，此舉罔顧美國保護主義下單邊關(guān)稅升級導致國際金融市場(chǎng)普遍調整的基本事實(shí)，也與美國5月發(fā)布的《美國主要貿易伙伴宏觀(guān)經(jīng)濟和外匯政策報告》結論不一致，是美國挑起和升級中美經(jīng)貿摩擦整體策略的一部分，充分體現了其政策評估的不透明性和任意性，國際市場(chǎng)上任何不受美國政府歡迎的價(jià)格調整都可能被隨意打上外國政府干預的政治標簽。

　　“盡管人民幣匯率受到經(jīng)貿摩擦的沖擊，盡管美國將我列為‘匯率操縱國’，但我們全面深化改革、持續擴大開(kāi)放的既定方針不會(huì )因此動(dòng)搖�！迸斯�勝說(shuō)，中國將繼續實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅持推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革，完善匯率形成機制，維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。中國是負責任大國，在亞洲金融危機和國際金融危機期間采取了負責任態(tài)度，為全球經(jīng)濟逐步復蘇作出重要貢獻。中國將堅定恪守二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )承諾，不會(huì )進(jìn)行競爭性貶值，不會(huì )將匯率作為應對國際貿易爭端的工具。

　　潘功勝表示，中國經(jīng)濟的韌性和潛力為人民幣匯率穩定提供了堅實(shí)基礎，人民幣匯率盡管會(huì )受到貿易摩擦等外部沖擊，但我們判斷不會(huì )無(wú)序貶值，外匯市場(chǎng)在經(jīng)歷短暫震蕩后終將回歸基本面。

　　第一，中國經(jīng)濟運行平穩，預期更加穩定。中國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的趨勢沒(méi)有改變，未來(lái)經(jīng)濟增速仍將持續高于全球大部分主要經(jīng)濟體，人民幣仍是強勢貨幣。2005年至2019年6月，國際清算銀行數據顯示人民幣名義有效匯率升值38%，實(shí)際有效匯率升值47%，是二十國集團中升值最多的貨幣。近期中美經(jīng)貿摩擦不確定性較大，但美國加征關(guān)稅對我沖擊的邊際效應遞減。今年以來(lái)，我國經(jīng)濟基本面良好，經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標保持在合理區間。經(jīng)濟結構調整取得積極成效，增長(cháng)韌性增強，宏觀(guān)杠桿率保持基本穩定。

　　第二，跨境資本流動(dòng)基本穩定。隨著(zhù)我國開(kāi)放領(lǐng)域逐步拓寬，全面落實(shí)準入前國民待遇加負面清單管理模式，國內營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，外商直接投資仍具有較大的發(fā)展潛力。近年來(lái)，我國持續推動(dòng)金融市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放，為包括美國在內的外國投資者配置更多人民幣資產(chǎn)創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。目前，我國債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)規模已位于世界前列，但外資持有比重只有2%和3%左右，隨著(zhù)中國債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)被更廣泛地納入國際主流指數，中國債券市場(chǎng)在全球負利率范圍擴展背景下保持較高的收益水平，外資投資空間較大。

　　第三，我國外債穩定性增強。近年來(lái)，我國外債增幅相對于經(jīng)濟總量并不高，2018年末我國外債負債率、債務(wù)率、償債率分別是14.4%、74.1%、5.5%，遠低于國際警戒線(xiàn)。外債類(lèi)型結構優(yōu)化，以中長(cháng)期資產(chǎn)配置為目的的央行類(lèi)境外投資者持續增持境內債券，債務(wù)證券占外債余額比重由2014年末的8%持續上升至2018年末的22%，這部分資金穩定性較強，匯率變化不容易引發(fā)大規模的外債“去杠桿”。

　　第四，人民幣匯率雙向波動(dòng)增強，外匯市場(chǎng)主體更加適應和理性。“8·11匯改”以來(lái)，人民幣匯率彈性不斷提高，波動(dòng)率已接近主要發(fā)達國家貨幣水平。人民幣匯率雙向波動(dòng)成為常態(tài)，貶值壓力得到及時(shí)釋放。當前，個(gè)人購匯更加平穩，企業(yè)對外直接投資更加理性有序，市場(chǎng)主體囤積外匯現象逐步消失，企業(yè)的匯率風(fēng)險管理意識有所增強。

　　“我們有信心、也有能力有效防范各種環(huán)境沖擊風(fēng)險，堅決維護外匯市場(chǎng)穩定，促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融體系平穩健康發(fā)展�！迸斯�勝表示，未來(lái)中國外匯管理工作將在更加開(kāi)放的環(huán)境中適應開(kāi)放，資本項目開(kāi)放、金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放和人民幣國際化將在更高的水平上協(xié)調推進(jìn)，跨境貿易投資自由化便利化水平將有更大的提升。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜）