7月底召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議在部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)強調，要提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。這是我國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是我國經(jīng)濟應對外部復雜環(huán)境的立足之本。

　　“產(chǎn)業(yè)基礎能力是本次中央政治局會(huì )議的一個(gè)新提法，是對工業(yè)基礎能力的一個(gè)拓展和補充�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究員許召元接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　過(guò)去，工業(yè)基礎能力主要是指核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，也稱(chēng)為工業(yè)“四基”。多年來(lái)，工業(yè)“四基”是制約我國工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

　　比如，我國是世界第一的電子產(chǎn)品制造大國和造船大國，但是大部分的高端芯片、高鐵裝備核心零部件、工業(yè)機器人核心零部件、近半船舶動(dòng)力系統及裝置等眾多“四基”產(chǎn)品卻依賴(lài)進(jìn)口。

　　比如，中國信通院的數據顯示，今年上半年，國產(chǎn)品牌手機出貨量1.72億部，占同期手機出貨量的92.7%。但國產(chǎn)手機的核心基礎軟件、操作系統等卻幾乎完全依賴(lài)國外。

　　“傳統的工業(yè)‘四基’還應再加上基礎軟件這一項�！痹S召元認為，近年來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能的發(fā)展，傳統服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的基礎能力越來(lái)越重要，特別是基礎軟件方面，集成電路設計軟件、操作系統、數據庫、人工智能算法的重要性甚至超過(guò)了不少工業(yè)基礎能力。因此，此次中央政治局會(huì )議提出的產(chǎn)業(yè)基礎能力，是在傳統的工業(yè)基礎能力基礎上，再加上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的基礎能力。

　　如何提升產(chǎn)業(yè)基礎能力？當然是強化基礎創(chuàng )新，突破關(guān)鍵核心領(lǐng)域，補齊重大短板，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化創(chuàng )新鏈、配套服務(wù)鏈、培育人才鏈，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)真正走向高質(zhì)量發(fā)展。

　　我國率先開(kāi)發(fā)出世界最高級別R6級系泊鏈鋼、高溫超凈電袋復合除塵技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用取得重大突破、我國自主研發(fā)建造的亞洲最大的重型自航絞吸挖泥船“天鯤號”正式投產(chǎn)……上半年，我國不斷強化科技支撐和新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，全力推進(jìn)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng )新產(chǎn)品“迭代”應用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎能力，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。數據顯示，上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)9%，戰略性新興制造業(yè)增加值增長(cháng)7.7%，分別比整體制造業(yè)快2.6個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“要繼續聚焦少數關(guān)鍵核心領(lǐng)域，發(fā)揮政府的引導作用，組織力量集中攻關(guān)�！痹S召元認為，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎能力是一項長(cháng)期行動(dòng)，需要發(fā)揮政府和行業(yè)組織的專(zhuān)項攻關(guān)行動(dòng)，從宏觀(guān)層面統籌協(xié)調和整合資源，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間、產(chǎn)學(xué)研用之間形成聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，集中力量突破一批關(guān)鍵瓶頸。

　　要堅持引導我國企業(yè)從以前的低水平重復、簡(jiǎn)單數量擴張模式向高質(zhì)量發(fā)展，向依靠創(chuàng )新驅動(dòng)和品質(zhì)提升轉變，從而帶動(dòng)對這些基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和基礎軟件的更大需求。要為基礎材料、基礎零部件、基礎軟件等成長(cháng)提供應用機會(huì )，引導和支持大型下游企業(yè)，通過(guò)分散采購的方式為新產(chǎn)品提供一定的發(fā)展空間。

　　“要充分利用人工智能和大數據技術(shù)等新一代信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)基礎能力。人工智能和大數據等技術(shù)的快速發(fā)展，為不少基礎能力的突破創(chuàng )造了良好的基礎和前所未有的條件。政府要創(chuàng )造更好的信息交流平臺，促進(jìn)企業(yè)和科研院所之間加強合作，溝通信息，充分利用這些新技術(shù)實(shí)現基礎能力的突破�！痹S召元說(shuō)。

　　但要注意的是，產(chǎn)業(yè)基礎能力是全球分工的產(chǎn)物，我們不可能建成一套獨立、全部依靠自身能力的工業(yè)體系，很多基礎能力只要有較安全的替代來(lái)源，或者短期內投入資源可以攻克的，應該由企業(yè)基于自身的需要進(jìn)行攻關(guān)。畢竟，如今的創(chuàng )新是開(kāi)放的創(chuàng )新，如今的產(chǎn)業(yè)更應在產(chǎn)業(yè)鏈全球一體化背景下去著(zhù)眼布局和優(yōu)化發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）