今年以來(lái)，一系列深化改革、激發(fā)市場(chǎng)活力的舉措陸續出臺，為宏觀(guān)經(jīng)濟持續平穩發(fā)展提供了有力支撐。4月1日實(shí)施增值稅改革，5月1日起社保繳費比例降低，再加上小微企業(yè)普惠性稅收的減免——僅上半年，全國累計新增減稅降費達1.17萬(wàn)億元。

　　不僅如此，更多省時(shí)省力省心的改革舉措，讓市場(chǎng)主體的獲得感不斷增強：一般工商業(yè)電價(jià)再降低10%，工程建設審批、專(zhuān)利審查、商標注冊再提速，“兩步申報”通關(guān)模式改革試點(diǎn)啟動(dòng)，外商投資準入負面清單、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄出臺……

　　實(shí)踐證明，在更加復雜嚴峻的外部環(huán)境面前，中國經(jīng)濟之所以能繼續保持在合理區間且總體平穩、穩中有進(jìn)，關(guān)鍵還是靠改革開(kāi)放，而深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正是其中的關(guān)鍵部分。

　　“成績(jì)來(lái)之不易，但也必須看到，我們與國際頂尖營(yíng)商環(huán)境仍存在一定距離�！敝袊鴩�際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，在當前國際經(jīng)貿環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，中國經(jīng)濟要提高國際競爭力，必須在“放管服”改革上有更大突破、在營(yíng)商環(huán)境改善上有更大作為。

　　這樣的判斷是有依據的。目前，我國市場(chǎng)主體規模已超1億戶(hù)，而且還在以日均新設企業(yè)1.94萬(wàn)戶(hù)的速度不斷增加。如何把如此龐大市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，根本還在于進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷降低制度性交易成本，下硬功夫把營(yíng)商環(huán)境打造好。

　　要堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，找準持續改善營(yíng)商環(huán)境的方向。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員劉立峰表示，所謂市場(chǎng)化就是要破除不合理體制機制障礙，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力；法治化就是要營(yíng)造公開(kāi)透明、公平公正的法治環(huán)境，給市場(chǎng)主體以穩定的預期；國際化就是要持續擴大開(kāi)放，加強與國際通行經(jīng)貿規則對接，強化與國際先進(jìn)水平對標。這既是改善營(yíng)商環(huán)境要堅持的原則，也是各方需要努力的方向。

　　要加快政府職能改變，優(yōu)化政府服務(wù)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權走向縱深。劉立峰表示，政府管理和服務(wù)要行“簡(jiǎn)約”之道，要化繁為簡(jiǎn)、無(wú)事不擾，真正把該放的權徹底放出去、該減的事項堅決減下來(lái)、該清的障礙加快清除掉，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣，把更多的時(shí)間精力投入到市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)創(chuàng )新上來(lái)。

　　要聚焦問(wèn)題真抓實(shí)干，積極調動(dòng)各方主動(dòng)性和創(chuàng )造力，釋放營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的發(fā)展紅利。劉立峰說(shuō)，良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是吸引力、競爭力，更是創(chuàng )造力、驅動(dòng)力，要鼓勵各地各部門(mén)從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展差異化探索，推出更多各具特色的創(chuàng )新舉措，同時(shí)要強化責任擔當，提高政府管理效能，努力實(shí)現“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的統一。

　　值得關(guān)注的是，經(jīng)過(guò)各方努力，有望于9月底出臺的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已進(jìn)入最后征求意見(jiàn)階段。該條例聚焦市場(chǎng)主體反映強烈的突出問(wèn)題，提出了制度性解決方案，同時(shí)確立了各領(lǐng)域改善營(yíng)商環(huán)境的改革目標，明確了更有效、更具針對性的實(shí)施路徑。

　　營(yíng)商環(huán)境作為一個(gè)地區運行效率的綜合體現，非一日之效，也非一時(shí)之功。正如專(zhuān)家所言，要持之以恒地推動(dòng)改善營(yíng)商環(huán)境，著(zhù)力補齊制度短板，用法治化辦法把改革成果固定下來(lái)，不斷釋放營(yíng)商環(huán)境的制度生產(chǎn)力。(經(jīng)濟日報記者 顧 陽(yáng))