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把握金融供給側結構性改革的著(zhù)力點(diǎn)

2019年06月06日 10:10   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  金融活,經(jīng)濟活;金融穩,經(jīng)濟穩。經(jīng)濟興,金融興;經(jīng)濟強,金融強。習近平總書(shū)記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習時(shí)強調,正確把握金融本質(zhì),深化金融供給側結構性改革。這為當前我國深化金融改革開(kāi)放、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險指明了方向。

  核心是增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力

  推進(jìn)供給側結構性改革,是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新,是完成我國經(jīng)濟轉型升級的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。當前我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡,導致經(jīng)濟循環(huán)不暢,必須從供給側、結構性改革上想辦法,努力實(shí)現供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出,我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的,必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖,更多采取改革的辦法,更多運用市場(chǎng)化、法治化手段,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。

  金融是現代經(jīng)濟的核心,是實(shí)體經(jīng)濟的血脈,而實(shí)體經(jīng)濟是金融發(fā)展的根基。離開(kāi)了實(shí)體經(jīng)濟,金融就會(huì )成為無(wú)本之木、無(wú)源之水!敖(jīng)濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮”。供給側結構性改革的重要任務(wù)是增強供給結構對需求變化的適應性,提高全要素生產(chǎn)率。資本要素作為生產(chǎn)要素的重要組成部分,其供給能否適應實(shí)體經(jīng)濟需求,將直接關(guān)系到我國供給側結構性改革的成效。正因如此,在當前深化供給側結構性改革的形勢下,金融供給側結構性改革是一個(gè)不可或缺的環(huán)節。

  金融供給側結構性改革的最終目的是讓金融供給更好滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的需求;主攻方向是提高金融供給的質(zhì)量,不能“大水漫灌”,而要靠“精準滴灌”;重要途徑是深化金融改革,金融供給側結構性改革要解決的是金融供給側的問(wèn)題,是金融供給側的結構性問(wèn)題,解決這些問(wèn)題只能靠改革。因此,金融供給側結構性改革的核心是增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。

  從四個(gè)方面入手推進(jìn)金融改革發(fā)展

  改革開(kāi)放以來(lái),我國金融業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,特別是黨的十八大以來(lái),我們有序推進(jìn)金融改革發(fā)展、治理金融風(fēng)險,金融業(yè)保持快速發(fā)展,金融改革開(kāi)放有序推進(jìn),金融產(chǎn)品日益豐富,金融服務(wù)普惠性增強,金融監管得到加強和改進(jìn)。但在總量擴張的同時(shí),金融業(yè)的市場(chǎng)結構、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )新能力、服務(wù)水平還不能很好適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求,存在諸多矛盾和問(wèn)題。對此,我們一方面要警惕金融周期與經(jīng)濟周期的“脫鉤”問(wèn)題,另一方面還要重視金融資源錯配問(wèn)題,提高金融供給與需求的匹配度。深化金融供給側結構性改革,要求我們針對這些現狀,從原先注重總量擴張轉向更加注重提高金融供給的質(zhì)量、效率和水平,增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力,以更好滿(mǎn)足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。

  首先,回歸本源,把為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)作為金融的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。資金如水,逐利而動(dòng),要防止出現資金“脫實(shí)向虛”、金融業(yè)自我循環(huán)等問(wèn)題,就要按照中央要求,強化金融服務(wù)功能,找準金融服務(wù)重點(diǎn),在加強金融監管的同時(shí),努力提高實(shí)體企業(yè)的資產(chǎn)收益率,引導資金“脫虛向實(shí)”。

  其次,厘清思路,長(cháng)短期兼顧、宏觀(guān)微觀(guān)協(xié)同發(fā)力。對符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、區域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準金融服務(wù)。將那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實(shí)體經(jīng)濟、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)作為金融重點(diǎn)支持對象。

  再次,明確路徑,以金融體系結構調整優(yōu)化為重點(diǎn)。通過(guò)優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場(chǎng)體系以及產(chǎn)品體系,為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。一是合理布局大中小金融機構,構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系,滿(mǎn)足個(gè)性化、差異化、定制化的融資需求。二是積極發(fā)揮資本市場(chǎng)作用,破除制約資本市場(chǎng)發(fā)展的體制機制障礙,完善資本市場(chǎng)基礎性制度,建設一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。通過(guò)金融體系結構調整優(yōu)化,對實(shí)體經(jīng)濟形成全方位、多層次的金融支持服務(wù)體系。

  最后,守住底線(xiàn),平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系。一方面,實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解金融風(fēng)險的基礎。因此,要注重在穩增長(cháng)的基礎上防風(fēng)險,強化貨幣政策與財政政策的協(xié)調配合,確保經(jīng)濟運行在合理區間,堅持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險。另一方面,要充分認識到,金融是國家重要的核心競爭力。在開(kāi)放經(jīng)濟條件下,要提高我國金融業(yè)在全球的競爭能力,擴大金融高水平雙向開(kāi)放,提高經(jīng)濟金融管理能力和防控風(fēng)險能力,提高參與國際金融治理能力。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:上海市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心 執筆:唐玨嵐)

(責任編輯:劉江)

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