銀川都市圈著(zhù)力推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補互促、生態(tài)環(huán)境共治共保、公共服務(wù)共建共享，加快一體化進(jìn)程，成效初顯

　　今年初，寧夏發(fā)布了《銀川都市圈建設2019年工作計劃》，確定了基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補互促、生態(tài)環(huán)境共治共保、公共服務(wù)共建共享以及保障措施5個(gè)方面21項具體工作舉措和31個(gè)重點(diǎn)項目。2017年12月份，寧夏發(fā)布了《銀川都市圈建設實(shí)施方案》。銀川都市圈以銀川為核心，包括寧東能源化工基地、石嘴山市和吳忠市。根據《方案》，到2022年銀川都市圈集聚寧夏80%以上的地區生產(chǎn)總值和58%以上的人口，對全區的輻射帶動(dòng)能力顯著(zhù)增強。到2030年，將銀川都市圈建成“創(chuàng )新、綠色、智慧、宜居”，在西部地區具有一定競爭力和影響力的現代化都市圈。經(jīng)過(guò)一年多的建設，銀川都市圈建設取得了初步成效。

　　互聯(lián)互通全面展開(kāi)

　　銀川都市圈城鄉供水、交通互聯(lián)互通，信息網(wǎng)絡(luò )一體化布局等都已展開(kāi)，公共服務(wù)共建共享取得實(shí)質(zhì)性成果

　　走進(jìn)銀川市西夏區，寧夏城鄉供水能力建設項目一期工程——銀川都市圈城鄉西線(xiàn)供水工程正在忙碌建設中。這是寧夏首個(gè)以“銀川都市圈”命名的大型互聯(lián)互通民生保障工程項目�！皩幭牡靥幬鞅眱汝�，干旱缺水，人均可利用水資源僅為全國平均水平的三分之一，且銀川市和石嘴山市大部分水源地接近或達到開(kāi)采極限，因此建設一個(gè)新的、統一的供水工程對保障銀川都市圈生活、生產(chǎn)和生態(tài)有著(zhù)重要的戰略意義�！便y川市發(fā)改委經(jīng)濟綜合科科長(cháng)鄒吉鵬介紹說(shuō)。

　　銀川都市圈城鄉西線(xiàn)供水工程于2018年4月份開(kāi)工建設，計劃于今年底完工通水，規劃從吳忠市黃河青銅峽庫區引水，凈化處理后供銀川市大部、石嘴山市大部和青銅峽市城鄉居民使用，旨在通過(guò)統籌調劑黃河水替換現有地下供水水源，構建“黃河水為主，地下水應急”的城市雙水源供水格局，規劃到2025年日供水量達到98.4萬(wàn)立方，到2035年日供水量為171.2萬(wàn)立方。寧夏城鄉供水能力建設項目包括西線(xiàn)、中線(xiàn)和東線(xiàn)三部分，分兩期實(shí)施，到2020年全部建成投運后，將解決銀川、石嘴山和吳忠市8個(gè)縣市區264.84萬(wàn)城鄉群眾飲水安全問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，銀川都市圈交通互聯(lián)互通也有序展開(kāi)。銀西高鐵、包銀高鐵建設順利，建成后將大幅縮短銀川市和寧東能源化工基地、石嘴山市、吳忠市之間的通行時(shí)間。銀川火車(chē)站、銀川河東國際機場(chǎng)空港等綜合交通樞紐項目穩步實(shí)施，打造現代化、零換乘、無(wú)縫化銜接的“高鐵經(jīng)濟”開(kāi)放門(mén)戶(hù)。京藏高速改擴建（銀川段）進(jìn)展順利，典農河至沙湖旅游公路、銀川至青銅峽快速通道等一批路橋項目于今年建成通車(chē)，石嘴山市平羅縣至銀川市永寧縣的銀川東線(xiàn)公路正在建設中，還有一批路橋項目啟動(dòng)前期工作。2019年，銀川都市圈將試運營(yíng)城際公交，并實(shí)現三市城區公交卡通用共享�？梢哉f(shuō)，銀川都市圈距離實(shí)現“半小時(shí)經(jīng)濟圈”越來(lái)越近。

　　此外，銀川都市圈天然氣保障工程、信息網(wǎng)絡(luò )一體化布局等均已展開(kāi)，互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+健康已進(jìn)入使用階段，公共服務(wù)共建共享取得實(shí)質(zhì)性成果。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補互促

　　改變以能源化工為主的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化布局，形成結構合理、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)圈

　　近年來(lái)，寧夏大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，加快經(jīng)濟轉型發(fā)展，聯(lián)合科技部和東部沿海省市相繼實(shí)施了“科技支寧”等重大戰略計劃，建設了銀川中關(guān)村、蘇銀產(chǎn)業(yè)園等園區，銀川市引進(jìn)了玉漢堯石墨烯、銀河大尺寸半導體硅片等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，寧東能源化工基地上馬了一批科技含量高的精細化工項目。建設銀川都市圈，以人才、技術(shù)和資金相對集中的銀川市和寧東能源化工基地為引擎，帶動(dòng)石嘴山市和吳忠市協(xié)同發(fā)展，互補互促，逐步改變以能源化工為主的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化布局，形成結構合理、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)圈。

　　園區是引領(lǐng)都市圈產(chǎn)業(yè)轉型升級的主戰場(chǎng)。根據規劃，寧夏制定都市圈工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)指導目錄，明確各工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成各具特色、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，引領(lǐng)全區經(jīng)濟轉型�；�于現實(shí)考量，具體措施是組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，即新材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)、化工3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指導委員會(huì )，制定產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方案和章程，建立有效運作機制，促進(jìn)項目合理布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚效應，促進(jìn)企業(yè)合作形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現優(yōu)勢互補、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　旅游業(yè)是寧夏的支柱產(chǎn)業(yè)，銀川都市圈擁有賀蘭山和黃河兩大優(yōu)勢資源。盡管寧夏此前制定了全域旅游規劃，但銀川都市圈的建設將會(huì )顯著(zhù)推動(dòng)三市一地旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　據了解，寧夏正在編制銀川都市圈文化旅游一體化發(fā)展規劃，整合銀川都市圈文化旅游資源，加快旅游基礎設施建設和公共服務(wù)設施建設，完善旅游集散體系，加強整體推廣營(yíng)銷(xiāo)，打造賀蘭山東麓文化旅游帶、黃河岸線(xiàn)生態(tài)文化旅游帶、長(cháng)城文化旅游帶，同時(shí)推出一批精品旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路。

　　賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區是中國的明星產(chǎn)區，釀酒葡萄種植規模達60多萬(wàn)畝，包含銀川市、石嘴山市和吳忠市，都在銀川都市圈內。目前，銀川市發(fā)起成立了賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)股權融資，爭創(chuàng )國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，聚優(yōu)做強“葡萄酒+”復合業(yè)態(tài)。

　　生態(tài)優(yōu)先共保共治

　　強化銀川都市圈環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)施水、氣、土壤綜合治理，提高都市圈環(huán)境質(zhì)量

　　初夏的賀蘭山郁郁蔥蔥，遠眺黃河銀光閃閃。天下黃河富寧夏，賀蘭山阻擋著(zhù)蒙古高原的風(fēng)沙和寒流，是寧夏重要的生態(tài)屏障，二者的重要性不言而喻。近年來(lái)，寧夏堅持“生態(tài)立區”戰略，相繼實(shí)施了賀蘭山保衛戰、新時(shí)代黃河保衛戰等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保治理工程，取得了顯著(zhù)成效。打造銀川都市圈，生態(tài)環(huán)保被放在了優(yōu)先位置。

　　建設生態(tài)廊道工程，把銀川都市圈山水林田湖草作為生命共同體，建設縱貫三市的3條百公里高標準生態(tài)廊道，集中實(shí)施賀蘭山東麓、黃河兩岸、典農河沿線(xiàn)綠化和生態(tài)修復，構筑都市圈綠色生態(tài)屏障。今年4月份，西線(xiàn)賀蘭山東麓生態(tài)廊道工程已經(jīng)開(kāi)工，主要是建設自然保護區遠程監控和科研監測設施，完善森林防火、林業(yè)有害生物防治和生物多樣性監測預警體系。根據計劃，今年底完成銀川都市圈東線(xiàn)沿黃河、中線(xiàn)沿典農河兩條生態(tài)廊道項目前期工作。

　　建設水系連通工程，繼續打好新時(shí)代黃河保衛戰。去年以來(lái)，寧夏黃河保衛戰取得顯著(zhù)成效，黃河銀川段水質(zhì)實(shí)現了“Ⅱ類(lèi)進(jìn)Ⅱ類(lèi)出”。與此同時(shí)，銀川市實(shí)施了濱河水系濕地擴整連通工程，完成黃河二期防洪（銀川段）、銀新干溝改造等重大水利工程，并榮獲“國際濕地城市”和2018年中國“最具生態(tài)競爭力”城市稱(chēng)號。根據計劃，今年主要推進(jìn)美麗河湖建設，包括水系岸線(xiàn)確權劃界、水系連通、動(dòng)態(tài)水量檢測、河湖地貌形態(tài)保護修復等，提升銀川都市圈水生態(tài)系統建設水平。

　　強化銀川都市圈環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)施水、氣、土壤綜合治理，提高都市圈環(huán)境質(zhì)量。計劃要求今年將完成22個(gè)都市圈重點(diǎn)入黃河排水溝水質(zhì)監測站建設，全面落實(shí)跨區域河流斷面交接制，加快都市圈入黃排水溝整治和城鎮污水處理設施“提質(zhì)增效”，補齊城鎮污水收集和處理設施短板。與此同時(shí)，推進(jìn)銀川都市圈鋼鐵水泥等重點(diǎn)行業(yè)排放限值改造、自備電廠(chǎng)機組超低排放改造和揮發(fā)性有機物污染治理，啟動(dòng)實(shí)施“東熱西送”二期等集中供熱工程，淘汰都市建成區范圍內35噸/小時(shí)以下燃煤生活供熱鍋爐，強力整治“散亂污”企業(yè)。

　　“綠水青山就是金山銀山”，可以預見(jiàn)，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的現代化都市圈不久后將會(huì )矗立在寧夏平原。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 拓兆兵）