中新社北京4月23日電題：從中國倡議到全球共建 “一帶一路”為世界經(jīng)濟注入更多活力

　　中新社記者 刁海洋

　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇即將在北京舉行，北京市內布置了多個(gè)主題花壇迎接盛會(huì )。中新社記者 張興龍 攝

　　從中國倡議到全球共建、從遭受猜疑到廣受認可、從試示范到遍地開(kāi)花，過(guò)去6年，“一帶一路”倡議以務(wù)實(shí)合作、開(kāi)放包容、尋求共贏(yíng)的姿態(tài)成為當今世界最受關(guān)注的國際公共產(chǎn)品。

　　本月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。此次論壇預計將成為各國推動(dòng)“一帶一路”合作邁向高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。

　　回顧過(guò)去近6年的發(fā)展歷程，“一帶一路”合作取得累累碩果。中國官方表示，“六廊六路多國多港”的合作格局基本成型，一大批互聯(lián)互通項目成功落地，給各國帶去發(fā)展機遇。普通民眾也有了明顯的參與感、獲得感。

　　今年3月，中意雙方簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，意大利成為首個(gè)加入這一倡議的七國集團(G7)成員國。這讓“一帶一路”的輻射范圍進(jìn)一步擴大至成熟市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，“一帶一路”倡議的有關(guān)合作理念和主張寫(xiě)入了聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機制的成果文件，共商共建共享這一黃金法則得到廣泛認同。

　　正如中國社會(huì )科學(xué)院近期發(fā)布的《“一帶一路”建設發(fā)展報告(2019)》所指，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為最流行的政治詞語(yǔ)和最熱門(mén)的時(shí)代話(huà)題。它不僅成為務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域的重要議題，也逐漸成為國際關(guān)系領(lǐng)域的重要議題。

　　世界銀行等國際機構最新研究表明，“一帶一路”合作將使全球貿易成本降低1.1%－2.2%，推動(dòng)中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊上的貿易成本降低10.2%，還將促進(jìn)2019年全球經(jīng)濟增速至少提高0.1%。

　　梳理共建“一帶一路”各參與方的表態(tài)可知，“一帶一路”倡議普受歡迎的原因主要有三：一是全球化理念深入人心，大多數國家意識到在當前“你中有我、我中有你”的世界經(jīng)濟格局中無(wú)法獨善其身，只能“抱團取暖”；二是眾多發(fā)展中國家在互聯(lián)互通領(lǐng)域的基礎性需求巨大，期待融入“地球村”；三是該倡議已經(jīng)取得多項早期成果，一些示范項目持續令參與國獲益，這對其他參與國起到正向激勵作用。

　　在收獲成果和贊譽(yù)的同時(shí)，“一帶一路”倡議作為新生事物在過(guò)去近6年中也時(shí)常遭遇各式誤解和猜疑，其中不乏“債務(wù)陷阱論”及“地緣政治工具論”等論調。

　　對于“債務(wù)陷阱論”，中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、國際關(guān)系與“一帶一路”研究所所長(cháng)趙磊對中新社記者表示，應該厘清“債務(wù)與債務(wù)危機”的區別，充分認識“債務(wù)與發(fā)展”之間的關(guān)系，做到具體問(wèn)題具體分析。

　　趙磊表示，評價(jià)一國是否因“一帶一路”而陷入債務(wù)危機，首先要看該國債務(wù)占整體經(jīng)濟的比例，然后要看外債占全部債務(wù)的比例，還要看該國欠中國的債務(wù)占全部外債的比例。從這個(gè)邏輯出發(fā)，所謂的“債務(wù)陷阱論”實(shí)則站不住腳。

　　趙磊強調，中國在與他國共建“一帶一路”時(shí)從來(lái)沒(méi)有打過(guò)“債權換主權”的主意，中國提供的援助和貸款從未預設過(guò)條件，而是真正想幫助受援國實(shí)現自我能力的提升。

　　從結果上看，沒(méi)有一個(gè)國家因為參與共建“一帶一路”而陷入債務(wù)危機。相反，諸如老撾、肯尼亞、埃塞俄比亞等發(fā)展中國家因為參與共建“一帶一路”而走出了“不發(fā)展陷阱”。

　　談及“地緣政治工具論”時(shí)，趙磊表示，這一論調實(shí)則是對當今時(shí)代的誤讀，也是對“一帶一路”倡議的誤解。他說(shuō)，當今時(shí)代迫切需要解決的是全球性發(fā)展問(wèn)題，而不是“誰(shuí)取代誰(shuí)”的問(wèn)題。這不是一個(gè)僅靠一兩個(gè)國家便能解決全球性問(wèn)題的時(shí)代，需要各方相互理解、相互欣賞、相互借力。順應時(shí)代大勢而生的“一帶一路”倡議恰是一個(gè)能夠解決時(shí)代問(wèn)題的普惠方案。

　　在英國歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘看來(lái)，“一帶一路”倡議一如古代絲綢之路，是連接歐亞大陸的通道。此外，它還包含投資、基礎設施建設等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作以及觀(guān)念上的聯(lián)通。他認為，從長(cháng)遠的潛力和機遇觀(guān)察“一帶一路”，該倡議將對世界經(jīng)濟增長(cháng)起到積極的促進(jìn)作用。(完)