新華網(wǎng)博鰲3月29日電（劉緒堯）2019年3月28日，博鰲亞洲論壇2019年年會(huì )開(kāi)幕式在海南博鰲舉行，海南自貿區（港）建設已近一年，具體有哪些進(jìn)展和探索成為了年會(huì )熱議的焦點(diǎn)。

　　種好“試驗田” 謀定而后動(dòng) 

　　自由貿易港是目前全球開(kāi)放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區，海南省是目前全國唯一的自貿港試驗田。中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生在論壇接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“海南建設自由貿易港可以借鑒香港，用開(kāi)放和國際化，將營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和投資環(huán)境提升到國際領(lǐng)先水平�！�

　　如何建設海南自貿區、自貿港，海南省委書(shū)記劉賜貴在今年兩會(huì )期間表示：“2019年《政府工作報告》中有3次提到海南，并對推進(jìn)海南自由貿易試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港提出明確要求。海南是全島建設自貿港、自貿區，因此更要謀定而后動(dòng)�！�

　　從2018年5月，海南加快推進(jìn)全島自貿區(港)建設作出全面部署。同年6月，宣布設立�？诮瓥|新區，9月底《海南省機構改革方案》公布，海南成為在全國率先啟動(dòng)地方黨政機構改革的省份。10月16日，《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》正式發(fā)布，提出自貿區發(fā)展目標：到2020年，自貿試驗區建設取得重要進(jìn)展，國際開(kāi)放度顯著(zhù)提高，努力建成投資貿易便利、法治環(huán)境規范、金融服務(wù)完善、監管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動(dòng)作用突出的高標準高質(zhì)量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進(jìn)海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實(shí)基礎。

　　此外，《海南省建設國際旅游消費中心的實(shí)施方案》、《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放有關(guān)財稅政策的實(shí)施方案》、《交通運輸部貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)〉實(shí)施方案》等配套政策陸續實(shí)施，海南自貿區建設的政策體系頂層設計基本成型。

　　“自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設牽涉面廣、任務(wù)繁重，是一項長(cháng)期、開(kāi)創(chuàng )性的事業(yè)，不可能一蹴而就�！� 對外經(jīng)貿大學(xué)副校長(cháng)趙忠秀說(shuō)，“海南將成為中國進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放、推進(jìn)全球化的一個(gè)戰略支點(diǎn)�！�

　　開(kāi)局良好 成效漸顯 

　　今年兩會(huì )期間，劉賜貴用“蹄疾步穩、開(kāi)局良好”八個(gè)字概括海南自貿區一年來(lái)的成績(jì)。

　　海南省2018年實(shí)現地區生產(chǎn)總值4832.1億元，增長(cháng)5.8%，剔除房地產(chǎn)業(yè)后增長(cháng)7.6%。其中，全省進(jìn)出口總額增長(cháng)20.8%，比全國平均水平高11.1個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資增長(cháng)112.7%，比全國平均水平高109.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　制度創(chuàng )新成果已經(jīng)初步顯現。海南率先推行商事登記“全省通辦”制度，實(shí)現商事登記“自主申報、自動(dòng)審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”5大創(chuàng )新。截至2019年3月1日，通過(guò)海南省市場(chǎng)監督管理局創(chuàng )建海南商事主體登記平臺（海南e登記）名稱(chēng)自主申報25512個(gè)。去年全年，海南省新增市場(chǎng)主體同比增長(cháng)15.5%，其中企業(yè)增長(cháng)37.5%，高新技術(shù)企業(yè)數量增長(cháng)46.1%。

　　此外，全國首單知識產(chǎn)權證券化落地海南。2018年12月， “奇藝世紀知識產(chǎn)權供應鏈金融資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃”在上海證券交易所成功獲批發(fā)行。

　　一批先導性項目也已逐步落地。作為海南擴大金融開(kāi)放的重要探索以及海南自貿區12個(gè)先導性項目之一，海南FT賬戶(hù)體系自今年1月建設以來(lái)，已有各類(lèi)主賬戶(hù)2429戶(hù)。截至3月22日，已有中國銀行、工商銀行等4家銀行通過(guò)中國人民銀行驗收，具備開(kāi)辦分賬核算業(yè)務(wù)資質(zhì)。

　　海南國際貿易“單一窗口”業(yè)務(wù)完成從海港到空港全覆蓋，實(shí)現空港上線(xiàn)業(yè)務(wù)申報覆蓋率達100%，并將“單一窗口”業(yè)務(wù)延伸到特殊監管區及保稅物流。

　　在人才引進(jìn)方面，海南省通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、健全人才評價(jià)體系等舉措，在過(guò)去近一年的時(shí)間里，引進(jìn)各類(lèi)人才4.2萬(wàn)人，其中包括890多名高層次人オ。海南省發(fā)改委主任符宣朝表示，計劃至2025年引進(jìn)100萬(wàn)各類(lèi)人才。

　　在房地產(chǎn)調控方面，2018年全年，海南全省房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積同比下降37.5%，銷(xiāo)售額同比下降23.2%。銷(xiāo)售對象已經(jīng)從以島外居民為主，轉變成以島內居民和引進(jìn)的人才為主。

　　敢于擔當 做改革急先鋒 

　　2019年海南省《政府工作報告》提出，“按照中央要求，抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設中國特色自由貿易港政策和制度體系，加快探索建設中國特色自由貿易港進(jìn)程。配合研究制定自貿港總體方案，并推動(dòng)盡早出臺。爭取在旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等部分領(lǐng)域、部分園區，探索實(shí)施自貿港部分政策。建立完善自貿試驗區和自貿港統計指標體系�！�

　　2019年1月，海南省省長(cháng)沈曉明在海南省人民政府企業(yè)家咨詢(xún)會(huì )議成立大會(huì )暨第一屆年會(huì )上，坦誠海南發(fā)展面臨三大短板：經(jīng)濟基礎薄弱，人才短缺，醫療教育水平偏低。

　　除了上述基礎性問(wèn)題，海南還面臨著(zhù)諸多挑戰�！叭�球的自由貿易試驗區、自由貿易港加起來(lái)也沒(méi)有海南大。如何在3.45萬(wàn)平方公里范圍內實(shí)現全島資源合理有效配置是首要問(wèn)題�！� 中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林在論壇期間表示。

　　“歷史的機遇和責任落在我們這代人肩上，全面深化改革開(kāi)放、建設自貿試驗區和自貿港成為擺在我們面前的必答題，而不是選答題�！痹谥刂靥魬鹈媲�，劉賜貴提出，“因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前將坐失良機，要在體制機制改革方面先行先試、大膽探索�！�

　　2019年海南省《政府工作報告》提出，“以敢為人先的勇氣和富于創(chuàng )造的智慧，推出一批具有海南特點(diǎn)、可復制可推廣的首創(chuàng )性、差異化制度創(chuàng )新成果，充分發(fā)揮改革開(kāi)放試驗田作用�！闭雇�2019年，海南省提出創(chuàng )新投資管理制度，實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單，加強準入前和準入后市場(chǎng)管理措施的有效銜接；發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟，推進(jìn)區域合作；深化市場(chǎng)化改革，增強自貿試驗區發(fā)展動(dòng)力和活力；抓緊自貿港政策和制度體系設計，壓茬推進(jìn)自貿港建設等多舉措并舉，加快探索建設中國特色自由貿易區、自貿港進(jìn)程。

　　遲福林表示：“海南按照自貿港的國際化、市場(chǎng)化、法治化建設，不僅將為海南跨越式發(fā)展提供重要動(dòng)力，而且也能為全國提供可復制、可推廣的改革創(chuàng )新經(jīng)驗，成為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的實(shí)踐范例�！�

　　敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。海南將肩負起新時(shí)代的新使命，爭做中國經(jīng)濟升級新征程的急先鋒。