經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月15日訊（記者 李焱 專(zhuān)欄） “建議盡快完善針對末端配送環(huán)節的規范化管理�！薄敖ㄗh盡快制定循環(huán)包裝國家標準，完善綠色包裝回收體系�！睆娜珖�政協(xié)委員到全國人大代表，十幾年來(lái)一直關(guān)注流通行業(yè)發(fā)展的全國工商聯(lián)副主席、蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東，今年全國人大會(huì )議期間帶來(lái)的五份建議中就有兩份是有關(guān)物流的。

　　全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東。（受訪(fǎng)者供圖）

　　隨著(zhù)電商的發(fā)展，快遞已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一項服務(wù)。便利、快捷的物流，很大程度上提升著(zhù)人們的生活品質(zhì)。工作節奏緊張、精神壓力較大的都市白領(lǐng)，甚至把接到快遞電話(huà)當作每天最輕松愜意的時(shí)刻，快遞小哥也成了“最可愛(ài)的人”。

　　中國快遞業(yè)務(wù)量2018年首次突破500億件，自2014年開(kāi)始連續5年穩居世界第一，超過(guò)美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體總和。2018年，中國快遞業(yè)年支撐網(wǎng)絡(luò )零售額近6.9萬(wàn)億元，占社會(huì )消費品零售額比重超過(guò)19%。每年100億的增量，讓中國快遞業(yè)既獲得了巨大機遇，同時(shí)也面臨著(zhù)新的考驗，“最后一公里”就仍是快遞業(yè)的一大“痛點(diǎn)”。

　　張近東代表認為，末端配送是物流鏈條中最貼近消費者的末梢神經(jīng)，其效率與服務(wù)深度影響著(zhù)用戶(hù)體驗。同時(shí)，它也是城市交通重要的“毛細血管”，對其進(jìn)行及時(shí)的規范化管理是城市交通管理的重要一環(huán)。

　　配送車(chē)輛魚(yú)龍混雜，以三輪車(chē)為主的物流配送車(chē)輛給交通安全及城市管理埋下隱患；新能源車(chē)路權尚不完善，降本增效效果不明顯，制約了末端配送模式的多樣化與合理化探索。張近東代表把當前物流末端配送環(huán)節存在的問(wèn)題主要歸納為這兩點(diǎn)。

　　為此，他提出三點(diǎn)建議。一是將智慧物流納入新型智慧城市建設，在做城市交通規劃的頂層設計時(shí)，考慮快遞物流的發(fā)展對城市產(chǎn)生的影響，并從制度層面推進(jìn)最后一公里物流配送規范的制定。二是制定末端物流配送車(chē)輛國家標準，對配送車(chē)輛進(jìn)行差異化管制。三是鼓勵企業(yè)加大技術(shù)和研發(fā)投入，持續加速以智能化助推行業(yè)轉型升級，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新末端配送技術(shù)，發(fā)展新型新能源車(chē)及末端配送無(wú)人車(chē)，解決“最后一公里”配送安全及成本問(wèn)題，形成多層次配送網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)末端配送新模式落地。

　　有數據顯示，2018年全國快遞業(yè)共消耗快遞運單逾500億個(gè)、編織袋約53億條、塑料袋約245億個(gè)、封套57億個(gè)、包裝箱約143億個(gè)、膠帶約430億米。國內使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。

　　繼去年在全國人大會(huì )議期間建議大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動(dòng)后，今年參會(huì )，張近東代表再提“綠色物流”。

　　包裝回收體系不完善，循環(huán)包裝沒(méi)有國家標準；冷鏈耗材激增，可循環(huán)包裝使用比例相對較低；可降解材料成本較高——針對當前綠色包裝推進(jìn)過(guò)程中存在的這三大問(wèn)題，張近東代表建議盡快制定循環(huán)包裝國家標準，完善綠色包裝回收體系。一是在制度層面推進(jìn)國家標準建立，聯(lián)合政府、企業(yè)、社區、學(xué)校等共同設立包裝回收點(diǎn)，發(fā)展綠色小區、綠色校園等。二是建立綠色包裝獎懲機制，加快推進(jìn)綠色發(fā)展結構性減稅等政策。三是制定冷鏈包裝耗材標準，鼓勵企業(yè)探索使用新型可回收冷鏈包裝。

　　更多報道請見(jiàn)“2019全國兩會(huì )專(zhuān)題”