全國人大代表、中國人民銀行金融穩定局局長(cháng)王景武兩會(huì )期間在接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“監管沙盒”是金融科技高速發(fā)展背景之下新興的監管手段，為金融創(chuàng )新產(chǎn)品的跨業(yè)和跨地區金融監管提供了新思路。他建議，當前，粵港澳大灣區整體規劃已正式出臺，應抓住契機，充分借鑒其他國家和地區“監管沙盒”的實(shí)施經(jīng)驗，探索研究跨業(yè)跨地區的“監管沙盒”溝通機制。

　　王景武表示，金融科技借助現代信息技術(shù)與傳統金融的結合，為構建新興金融業(yè)態(tài)、提升金融服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)金融創(chuàng )新發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，金融科技也擴展了原有金融監管范圍、強化了金融系統的風(fēng)險傳遞、增強了風(fēng)險隱蔽性，對金融監管提出了更高的要求和新的挑戰。為兼顧金融創(chuàng )新與風(fēng)險防控的需求，英國金融行為監管局率先提出“監管沙盒”理念，致力于鼓勵金融創(chuàng )新，降低金融風(fēng)險，提升金融科技發(fā)展水平。他指出，“監管沙盒”相當于一個(gè)安全空間，測試機構可以在授權范圍內測試其創(chuàng )新的金融產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式和營(yíng)銷(xiāo)方式，由監管部門(mén)對測試過(guò)程進(jìn)行監控，并對測試情況開(kāi)展評估，以判定是否給予機構更大范圍的正式授權。

　　王景武表示，“監管沙盒”旨在創(chuàng )建“縮小版”的真實(shí)市場(chǎng)和“寬松版”的監管環(huán)境，通過(guò)有重點(diǎn)、有目的地推動(dòng)粵港澳大灣區、上海自貿區等重點(diǎn)區域進(jìn)行金融改革試點(diǎn)，在小范圍內試行“監管沙盒”機制，并以“先試點(diǎn)、再總結、后推廣”的模式，在科學(xué)評估的基礎上總結成功經(jīng)驗和推廣可行方案，進(jìn)而制定相宜的新制度，可以為國家層面的整體改革積累經(jīng)驗。

　　他進(jìn)一步表示，當前，粵港澳大灣區整體規劃已正式出臺，應抓住建設粵港澳大灣區的契機，充分借鑒其他國家和地區“監管沙盒”的實(shí)施經(jīng)驗，探索研究跨業(yè)跨地區的“監管沙盒”溝通機制。一是在大灣區內金融監管部門(mén)間，就金融創(chuàng )新與金融科技監管建立定期交流機制，交換監管經(jīng)驗和意見(jiàn)，共同探討完善監管機制。二是大灣區內金融監管部門(mén)共享測試企業(yè)數據。中國內地金融監管部門(mén)可以從測試企業(yè)定期報送的測試情況和數據中積累經(jīng)驗和案例，為適時(shí)調整監管政策和措施提供支持�？绲貐^共享測試企業(yè)數據可以為各方提供更為豐富的測試樣本和數據。三是探索與香港等已推出“監管沙盒”制度的地區建立溝通機制，對兩地同時(shí)申請測試的項目通過(guò)簡(jiǎn)化流程、縮短測試時(shí)間等方式鼓勵風(fēng)險可控的金融創(chuàng )新跨區域推廣。四是探索建立跨區域聯(lián)合沙盒測試機制，對大灣區內推行的金融創(chuàng )新項目，在任一地區申請測試并通過(guò)審核后，可以按一定比例組成跨地區的消費者測試群體，多地同時(shí)進(jìn)行測試。最終通過(guò)正式評估的項目，可以在多個(gè)測試地同時(shí)推廣。

　　王景武指出，“監管沙盒”主要目的是為金融機構開(kāi)辟一個(gè)“安全空間”，允許試驗創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，而不會(huì )招致在正常情況下從事該項活動(dòng)可能產(chǎn)生的監管后果。因此，在“監管沙盒”內的創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)體量不宜過(guò)大，以防范“監管沙盒”機制可能帶來(lái)的相應風(fēng)險。

　　他表示，當前，我國銀行業(yè)在規范經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險防控、信息系統和人才儲備等方面比較成熟，可在銀行業(yè)先行探索“監管沙盒”的做法。試行之初，還可借鑒英國模式，確定測試項目，對每個(gè)測試項目指派專(zhuān)人跟蹤溝通指導，增強對監管測試的針對性，及時(shí)把握測試中反映的新情況新問(wèn)題，提高對測試所反映政策、措施和法律事項的應對。