當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側結構性改革、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體。激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，強化主力軍作用，是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。眼下，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，破解這些發(fā)展中的問(wèn)題和瓶頸，需要在人才培養、科技創(chuàng )新、融資、營(yíng)商環(huán)境等四個(gè)支撐體系建設上下功夫，從而更好推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　加強人才培養體系建設

　　“功以才成，業(yè)由才廣”。人才是支撐發(fā)展的第一資源，對民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為如此。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要大量高素質(zhì)人才作為支撐。在這一過(guò)程中，要加快建設人才強國，實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，搭建更加有助于人才自我實(shí)現的平臺，支持民營(yíng)企業(yè)引得進(jìn)、留得住、用得好各類(lèi)人才。

　　一方面，發(fā)揮高校的主陣地作用。應在民營(yíng)企業(yè)轉型升級的重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域，支持高校加大高端人才培養力度，通過(guò)重大科技任務(wù)攻關(guān)、重大課題項目研究等方式，打造高水平科研團隊，培養高素質(zhì)人才。同時(shí)，積極支持高校和民營(yíng)企業(yè)合作,構筑有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的文化氛圍、容錯環(huán)境與制度框架，為從事基礎研究、理論研究的人才提供良好的實(shí)踐平臺。另一方面，加強民營(yíng)企業(yè)自身人才培養。民營(yíng)企業(yè)應把人才培養擺在發(fā)展的突出位置，打造符合自身特點(diǎn)的人才儲備體系。在這一過(guò)程中，要做到內部培養與外部引進(jìn)相結合，在外部引進(jìn)高素質(zhì)團隊帶頭人的同時(shí)，從內部選拔、考察和培養人才，積極開(kāi)展交流培訓；要做到短期目標與長(cháng)期目標結合，重視培養“即用型”“實(shí)用型”人才，同時(shí)又重視培養從事基礎研究的團隊和人員，搶占未來(lái)發(fā)展高地，為可持續發(fā)展儲備人才資源。

　　加強科技創(chuàng )新體系建設

　　民營(yíng)企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須把創(chuàng )新擺在企業(yè)發(fā)展的首要位置，加強民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新體系建設，強化科技創(chuàng )新對民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)作用。在這一過(guò)程中，關(guān)鍵要提高科技成果轉化率。這是加速技術(shù)與資本、勞動(dòng)等要素結合的重要途徑，也是支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現技術(shù)領(lǐng)先的重要載體。進(jìn)一步提高科技成果轉化率，重點(diǎn)是“兩頭用力”，解決好技術(shù)輸出端和企業(yè)使用端的問(wèn)題，打通“起步一公里”和“最后一公里”。

　　所謂“起步一公里”，是指科技成果走出實(shí)驗室的過(guò)程。一方面，應完善科研成果管理體系，優(yōu)化科研成果管理流程，改進(jìn)經(jīng)費使用制度，健全科技成果認定機制。另一方面，應健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，其中，高校、科研院所等單位應健全激勵機制，引導科研人員把自身研究特長(cháng)和市場(chǎng)需求結合起來(lái)，開(kāi)展更多實(shí)用性強的項目研究，推動(dòng)成熟技術(shù)向民營(yíng)企業(yè)的轉移�？蒲兄鞴懿块T(mén)應在科技項目立項、評審等環(huán)節中，適當引入企業(yè)、金融機構、中介機構等第三方組織參與，激發(fā)市場(chǎng)的導向作用，使科研成果供給與市場(chǎng)使用需求同頻共振。

　　所謂“最后一公里”，是指科技成果進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的過(guò)程。關(guān)鍵是建立健全科技成果交易市場(chǎng)和平臺，為民營(yíng)企業(yè)獲得新成果、使用新成果創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。應建立健全統一完整的科技成果交易市場(chǎng)，細化各類(lèi)成果交易規則，明確交易雙方權利義務(wù)。同時(shí)，為降低科技成果轉化中的信息不對稱(chēng)問(wèn)題，應積極發(fā)展各類(lèi)從事評估、定價(jià)等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化中介機構，健全規范的科技成果轉化示范平臺，定期公布科技成果信息等，及時(shí)糾正市場(chǎng)信息偏差，為企業(yè)準確認識、使用科技成果提供支撐。

　　加強融資體系建設

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到“三座大山”，其中一座是融資的高山。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，走好創(chuàng )新驅動(dòng)之路，必須解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，建立健全與之相適應的融資體系，進(jìn)一步發(fā)揮好金融活水的作用，助力民營(yíng)企業(yè)跨越式發(fā)展。

　　第一，用好各類(lèi)股權融資渠道。大力發(fā)展風(fēng)險投資、私募股權投資、天使投資等風(fēng)險投資，撬動(dòng)社會(huì )資本參與，解決初創(chuàng )期、種子期科技型民營(yíng)企業(yè)初始資金問(wèn)題。同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)上市金融服務(wù)政策，支持有實(shí)力、符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資，拓展股權資金補充渠道。

　　第二，做好科技金融信貸服務(wù)。一方面，可以政府“搭臺”，銀行、企業(yè)“唱戲”的方式，加強銀企“線(xiàn)上線(xiàn)下”對接，解決銀企信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。另一方面，應大力創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，還要發(fā)揮好政策性融資擔保功能，改進(jìn)融資擔保公司的考核機制，更加注重為民營(yíng)企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)。

　　第三，運用好債券市場(chǎng)的融資功能。應當強化對企業(yè)的政策輔導，引導民營(yíng)企業(yè)用好創(chuàng )新型債券融資支持工具，拓寬融資渠道。

　　加強營(yíng)商環(huán)境體系建設

　　營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的土壤。近年來(lái)，我國營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，但仍有不少亟待完善和改進(jìn)的地方。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面繼續下功夫，為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境。

　　一是優(yōu)化信用環(huán)境。應加強社會(huì )信用體系建設，大力培育發(fā)展征信服務(wù)市場(chǎng)，健全守信激勵、失信懲戒機制，著(zhù)力打造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。二是營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，在市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行、招投標等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造充足市場(chǎng)空間。三是完善知識產(chǎn)權保護環(huán)境。應在知識產(chǎn)權保護上出實(shí)招、出硬招，加快知識產(chǎn)權保護制度建設，加大知識產(chǎn)權侵權違法行為的處罰力度。同時(shí)，強化政策宣傳和輿論引導，提升民營(yíng)企業(yè)維護知識產(chǎn)權合法權益的意識，自覺(jué)運用法律武器維權。 （原文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：青島大學(xué)黨委書(shū)記 胡金焱)