十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請最高人民法院審判委員會(huì )副部級專(zhuān)職委員劉貴祥，福建省高級人民法院院長(cháng)吳偕林，江西省高級人民法院院長(cháng)葛曉燕就“攻堅‘基本解決執行難’”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　3月12日，十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，邀請最高人民法院審判委員會(huì )副部級專(zhuān)職委員劉貴祥、福建省高級人民法院院長(cháng)吳偕林、江西省高級人民法院院長(cháng)葛曉燕就“攻堅‘基本解決執行難’”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。這是吳偕林在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 沈伯韓 攝

　　法制日報全媒體記者：

　　我們的問(wèn)題是，對于農民工討薪、交通肇事賠償、贍養費、撫養費等涉民生執行案件，執行效果如何？謝謝。

　　福建省高級人民法院院長(cháng) 吳偕林：

　　由我來(lái)回答這位記者的提問(wèn)。我們一直講“民生無(wú)小事”，涉民生案件的執行，事關(guān)以人民為中心的發(fā)展思想的貫徹落實(shí)，也事關(guān)我們人民法院司法為民宗旨的踐行，既是人民法院執行工作的重點(diǎn)，也是執行攻堅的一個(gè)難點(diǎn)。最高人民法院歷來(lái)高度重視民生案件，多年來(lái)從理念、機制、方式、保障等方面，全面加強涉民生案件的執行工作，并對全國法院給予指導、提出要求。

　　以我們福建法院為例，這幾年我們始終堅持把涉民生案件的執行，包括剛才這位記者提到的農民工工資問(wèn)題，贍養費、撫養費問(wèn)題等等，作為執行工作的重心，放在心上，抓在手上，扛在肩上。我們在工作當中堅持把常規執行與集中執行相結合，把強制執行與善意執行相結合，把面向一般主體執行與突出特殊主體執行相結合，同時(shí)也把傳統執行手段與現代執行方式相結合，通過(guò)這四個(gè)方面的結合，取得多重的效果。應該說(shuō)，從這幾年的實(shí)踐來(lái)看，取得了較好的成效。我跟大家通報一下有關(guān)情況。

　　第一，從“三優(yōu)先”快速兌現真金白銀方面入手。我們專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟綠色通道，對涉及到農民工工資、交通事故賠償等民生案件的執行實(shí)行“三優(yōu)先”，即“優(yōu)先立案、優(yōu)先執行、優(yōu)先發(fā)放”執行款。比如說(shuō)2018年，我們全省法院執結涉民生案件3.3萬(wàn)余件，執行到位金額達到12.67億元，其中涉及到農民工工資的案件達到3.65億元，惠及1.8萬(wàn)余人。

　　第二，強化善意執行，為群眾救困解難。特別是涉及農民工案件的執行，往往是與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的，所以我們把這種涉民生案件的執行與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)動(dòng)考慮，努力讓民生保障權益得到最大化。比如說(shuō)，福建莆田中院曾經(jīng)執行過(guò)一個(gè)“正鼎地產(chǎn)”的系列執行案件，通過(guò)善意執行，讓一個(gè)“爛尾樓盤(pán)”變成了“黃金樓盤(pán)”，盤(pán)活了40億的樓盤(pán)。如果按照一般爛尾樓盤(pán)來(lái)處置，可能就要簡(jiǎn)單拍賣(mài)，那價(jià)值不是最大化，可能是最小化。而且發(fā)放了農民工工資1億多元，還解決了3452戶(hù)業(yè)主產(chǎn)權證辦證風(fēng)險問(wèn)題。如果這個(gè)樓盤(pán)拍賣(mài)，那這3452戶(hù)已經(jīng)付款的業(yè)主將血本無(wú)歸。通過(guò)這樣的善意執行，為他們救困解難。

　　第三，開(kāi)展“暖心”行動(dòng)，并把它作為常態(tài)化的化解工作機制。我們每年都會(huì )部署一些“春夏秋冬”四季戰役，還有我們去年開(kāi)展的“亮劍八閩”百日攻堅決勝戰役當中，都把涉民生案件的執行納入集中專(zhuān)項行動(dòng)中去，來(lái)開(kāi)展集中統一執行。比如今年1月9日，我們開(kāi)展了涉民生案件的集中統一行動(dòng)，這一天，全省法院清空了19處房產(chǎn)，司法拘留了73名被執行人，同時(shí)也發(fā)放了執行案款3987.3萬(wàn)元，發(fā)放了司法救助款445.88萬(wàn)元。

　　第四，“三個(gè)一律”，形成執行威懾，確保民生案件的執行�！叭齻�(gè)一律”，即有財產(chǎn)線(xiàn)索的一律依法核查；符合條件的一律納入失信名單或者限制高消費名單；拒不執行法律義務(wù)情節嚴重的，一律依法嚴懲。我給大家通報一下執行情況，今年元旦、春節期間，我們開(kāi)展了“暖冬”執行行動(dòng)，這些行動(dòng)當中，一共采取了控查措施205人次，司法拘留145人，移送追究刑事責任5人，限制出入境60人，還對一些被執行人罰款20萬(wàn)元。通過(guò)“三個(gè)一律”的舉措，形成了“一處失信、處處受限”的震懾效應，也推動(dòng)營(yíng)造了全民守法、人人守信的社會(huì )氛圍。

　　第五，加強探索“執行+保險救助”，兜牢基本民生底線(xiàn)。去年開(kāi)始探索建立全省“執行+保險“救助工作機制，除了傳統的執行救助以外，借助保險的力量，來(lái)拓寬救助的資金來(lái)源。三年以來(lái)，我們通過(guò)司法執行救助，或者說(shuō)加上保險救助，一共發(fā)放了執行救助款達到8174.75萬(wàn)元，發(fā)放給4911人。

　　民生就是民心。民生案件的執行，就是要民生優(yōu)先，“執”爭朝夕，行穩致遠。下一步，我們還要繼續強化涉民生案件的執行，堅定守護好民生保障的法治防線(xiàn)，堅持兜牢基本的民生底線(xiàn)，讓更多的真金白銀落入人民群眾的口袋，也讓人民群眾在執行工作當中不斷有滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感和暖暖的幸福感。謝謝大家。